古巴:社会主义在"更新" 又一个"改革开放"?(2)——中新网

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古巴:社会主义在"更新" 又一个"改革开放"?(2)

2010年10月28日 15:27 来源:中国新闻网 参与互动(6)  【字体:↑大 ↓小

  他们希望什么,又害怕什么

  不可思议的一幕真实上演:自由市场已经开到了哈瓦那革命广场,小商贩们都在此摆摊,见到外国人叫卖声更是高涨,而老卡斯特罗的办公室就在广场旁边。革命广场上的小贩们是否拥有私营执照,似乎并不重要了。

  路透社记者看到,近些年古巴政府确是给予个体经济越来越多宽容,尽管这种宽容被迫的成分居多。“被迫”是古巴调整经济政策的一个特征。

  为应对“特殊困难时期”的严重情况,自1993年8月起,老卡斯特罗曾在坚固的计划经济框架内做过些微改革,比如,允许个体户从事135个行业(大多为服务业),但不允许大学生和各级领导干部下海;允许美元流通,开设外汇商店和自由市场等。但显然,当年“总司令”以及古巴政府对自由竞争和贫富差距的高度警惕和反感,远比那些“五花大绑”的措施出名得多。

  1995年,古巴个体户一度发展到21万人,但两只拦路虎阻碍着私营经济的发展:被认为是在社会主义社会里的“危险的资产阶级分子”,个体户遭到歧视和蔑视;又缺乏生产资料来源,不得不依靠黑市。

  1996年,允许个体户从业的行业扩大到157个,包括家庭小饭店、旅馆或商店。当时,徐世澄曾访问古巴,在家庭旅馆住过。店主告诉他,政府规定,饭店最多放3张桌子,仍不准雇人。个体饭店和旅馆一般需要支付外汇,价格比较昂贵,但还是比政府开设的饭店和旅馆要便宜。

  21世纪初,古巴经济有所好转,政府加强了对个体户的控制和管理,停止发放新的营业执照。然而最近几年,古巴经济却又再次陷入低迷。雪上加霜的是2008年的3场飓风,古巴农作物严重减产,大量房屋遭到破坏,《纽约时报》说,几场飓风使这个岛国至少蒙受了100亿美元的损失。

  个体户在古巴的“波浪命运”正是社会经济的晴雨表。如今,面对经济困难的情况,劳尔.卡斯特罗为首的古巴政府不得不重新放宽对个体户的政策。

  今年9月13日,古巴工人总工会宣布,国营领域将在明年3月前裁减50万富余人员,以提高生产率、减少国家财政压力。

  “国营企业内约有100万人无所事事,为了保证劳动的尊严,这些人员在今后都将会被裁减,应该改变古巴是世界上唯一不劳动也可生活下去的国家的概念。”劳尔.卡斯特罗说。

  打破铁饭碗之后,一些古巴人不得不从头再来,未知成败。

  “生活其实还过得去,黑市上也可以买到,还有其他途径。”在中国街餐馆打工的吉特.艾米对《中国新闻周刊》说。据统计,古巴人每月需约20比索就可以把自己那份基本生活物资全部买下,与目前人均430比索的月工资相比,这个数字不算多。

  艾米知道或许改革后可以生活得更好,“但如果改革不成功呢?说不定还不如现在呢。”

  按照新的经济发展方案,个体经营许可还涉及需要较高学历的领域,如会计师、家庭护士、体育辅导员等。据报道,这些职业的开放,主要是针对国营领域可能裁减下的管理人员、教师、教练员等,吸引他们在社会谋生。

  改变“低水平下平均主义”现状的同时,愈发明显的收入差距和由此导致的不满情绪, 则可能成为古巴社会新问题。

  古巴,还是那个古巴?

  变化,是西方世界热切期待的“古巴方向”。而此前古巴改革进程给西方的印象一直是“温和”“谨慎”“步子太小”。

  美联社9月14日援引专家的分析称,这次古巴“将不会回头”。

  徐世澄并不认可这种“乐观”。他说,古巴调整经济政策很有些“逼上梁山”的意味,出台一些措施也是不得已而为之,这与中国从国策上推行改革开放有明显不同。“古巴农业和建筑业其实很缺劳动力,政府会鼓励更多的人转入。个体或者私营经济领域只是再就业方向之一,面对危机,古巴领导人认为市场因素可以利用。古巴政府从中央到地方,都很忌惮与私有化有关的说法,坚决反对搞市场经济,这是古巴改革的底线,当然也与他们的国情有关。”

  今年8月13日,菲德尔?卡斯特罗84岁生日。自2006年7月因肠胃出血接受手术后,卡斯特罗已近4年不曾公开露面,而是将权力转交给“年轻人”——76岁的弟弟劳尔.卡斯特罗。然而自今年7月以来,菲德尔.卡斯特罗却连续多次公开露面。

  “老卡斯特罗现身,意味着什么?”有人认为,他是想阻止弟弟对美国开放;有人觉得,他想昭示自己仍能左右政局;还有人评价,他是想提振古巴共产党人士气。

  众多猜测中,还夹杂着一种说法,按美国《华盛顿邮报》评论:“这个双手颤抖、说话结结巴巴的老人已不再是2006年7月将权力移交给弟弟的那个坚强的战士。尽管他又一次穿上他的橄榄绿军服,但那个曾经在电视节目上滔滔不绝地发表演说,让荧屏前的人们绷紧神经的人,那个执掌着生杀大权、制定法律而不需考虑任何人意见的人,已经不复存在了。”

  “不能说老卡已经退出历史舞台,尤其在他身体好转的情况下。” 徐世澄觉得,古巴艰难地迈出经济调整的这重要一步,不会出大乱,也不会发生“巨变”,“被西方称为改革派代表的劳尔,在各个公开场合发表演讲,都从来不说‘改革’(Reform),而代之以‘变化’(Change),他自己说追求的也是‘更新社会主义’。”

  《格拉玛报》9月24日也在社论中强调,发展个体经济将提高生产力,“保护、保持并持续完善”古巴社会主义体制,否定政府这些举措是为“拥抱资本主义”的猜测,强调发展本国私营经济“总是忠于宪法规定的社会主义原则”。

  这一立场被古巴各级领导人在不同场合多次强调。

  “无论怎么改革,坚持共产党的领导,坚持走社会主义道路,这在古巴都不会改变。”一位参与中古建交的外交人士对《中国新闻周刊》说,“到哈瓦那去看一看,感受人们对革命的信仰,对领袖的崇敬,对国家团结的自豪感,你就可以知道古巴还是那个古巴。” ★