神马文学网从北方四岛看日本的领土、领海策略
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 11:12:29
莫邦富
俄罗斯总统梅德韦杰夫在结束越南之行后的回国途中，登上了南千岛群岛中的国后岛。这是俄国家元首首次视察俄日之间存有争议的岛屿。不仅登岛，梅德韦杰夫还在微博上发文，积极发言，称“总统有义务掌握俄罗斯所有地区的发展情况，其中也包括最偏远地区”。根本不把日本外务大臣前原诚司的事前恐吓和事后抗议当回事，显示了大国外交的力度和强度。
对于这片如今划为俄罗斯领土的岛屿，日本是存在不同认识的。日本坚持认为这是它的领土，坚持要求俄罗斯将其归还给它的立场。在日本的国家政府机关大楼门口，你可以看到那儿大大地写着“日本要收回北方四岛领土”的标语。几十年如一日，静静地但是执着地向每个路人提醒着，日本还有一片热土没有回归。
战后日本对待领土、领海采取的是“锲而不舍、不轻言放弃”的态度和精神，抱着寸土寸海必争、锱铢必较的立场，重视一切可以达到得寸进尺效果的蚕食战术和手段，敢于以小击大，不怕以卵击石，来求取达到其在领土、领海上的目的。
而且，日本以他们特有的顽强和坚韧的意志，对国民宣讲着他们的领土观和领海观。在和韩国隔海相望的岛根县，人们可以很轻易地发现从机场到政府机关，甚至旅游景点都竖着牌子，静静地、但是执着地向岛根县的每个居民以及每个来访者提醒和述说着前面的大海深处有一座岛屿(即竹岛，韩国叫做“独岛”)应该属于日本。
至于这次引起日本抗议的梅德韦杰夫的访问地，日本称之为北方领土，即由国后、择捉、齿舞、色丹4岛组成的北方四岛。
以前笔者曾著文说过，1951年9月8日，日本在旧金山和约上签字，明确表示放弃千岛列岛和南桦太(即库页岛)的主权等相关权力。白纸黑字，清楚记录在案。但是，日本就有人会钻文字的牛角尖，说由国后、择捉、齿舞、色丹4岛组成的北方四岛、即南千岛应该不包括在千岛列岛之内。1个月后的10月19日，日本外务省西村熊雄条约局长在日本众议院特别委员会上，两星期后的11月6日，外务政务次官(即外交部第一副部长)草叶隆圆在参议院特别委员会上，都分别答辩说：“南千岛包含在千岛列岛之内。”不过，西村和草叶又都留下了余地，表示：“齿舞和色丹不能算千岛列岛。”
这样日本立场就变成了日本对北方四岛只放弃了国后和择捉2岛的主权，但没承认把齿舞和色丹2岛的主权划归给苏联。这种解释方法为日后的要求北方四岛的归还留下了历史性的伏笔。
1956年后，日本果然改变了说法，声称日本只承认割让千岛列岛，而千岛列岛不包括北方四岛，从而开始要求一揽子归还北方四岛了。1961年后日本的历史?地理教科书也开始跟着说：“北方领土被苏联(现俄罗斯)非法占领。”
1980年，日本迈出了更大的一步，由众参两院决议设定“北方领土之日”，使要求归还北方领土成为一个全民性的运动。1981年干脆把毎年的2月7日定为“北方领土之日”。由此可见日本人对领土、领海决不轻言放弃。纵观日本在领土、领海的立场和一贯做法，不难得发现日本采取的战术是，每次看似只进不起眼的一小步，累计起来却是一个很大的、算计精细的战略步骤。可是，这次碰到强硬的、喜欢粗线条外交方式的俄罗斯，日本的这套战术可能会碰壁了。