中国要求国企上缴更多红利
来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/01 18:08:39
中国要求国企上缴更多红利中国政府明年将开始抽取国有企业的更多红利,这一人们期待已久的举措将有助于消除民营企业和中国大量国有企业之间的不平等情况。
中国国务院低调地做出了这一决定,它说新增数百家国有企业将从2011年开始上缴更多红利。
该举措将使一个因效率低下而招致广泛批评的现行试点项目得到增强。根据该项目,约130家大型企业──包括中国石油天然气集团公司(China National Petroleum Corp.)、国家电网公司(State Grid Corp.)和中国移动通信(China Mobile Communications Corp.)──要向它们的政府股东上缴其年利润的5%或10%。
在这一决策的背后是一场有关国有企业在今天市场环境下的中国所扮演角色的争论,这场争论由来已久,且愈演愈烈。有些中国人将强有力的国有行业视为中国在金融危机期间保持经济弹性以及中国日益增强的全球影响力的关键。其他人则认为实力强劲的国有企业从政府刺激计划中获得了大量资金,对创造了多数新就业机会的较小规模的民营企业构成了越来越大的威胁。
位于北京的中国发展研究基金会的副秘书长汤敏说,如果国有企业不分红,就会对民营领域构成不公平竞争。它使国有企业能够发放更高的工资、继续投资并巩固它们的市场地位。汤敏说,这是一项正确的决策,也是一项公平的决策。
增加上缴红利的举措是自10月中旬一次会议以来进行的一系列政策调整中的最新变化,在这次会议上共产党高层领导人为今后五年制定出了优先发展事宜。官员们不再大谈推动重工业和出口,而是增加居民收入、减少不平等状况。
北京工商大学经济学教授季铸说,如今社会上有些人对国有企业的意见很大。
由于中国下一个五年规划的全部细节要到明年才会宣布,政府最近的举动给外界提供了一个预先了解这些细节的机会。中国政府有关部门上调了基准利率以及汽油和其他燃料的零售价格,外界认为这些举动是对市场压力的迟滞反应。而作为向实现金融市场自由化迈出的一步,中国已推出了国内首批信贷衍生产品。
国际货币基金组织(International Monetary Fund)和世界银行(World Bank)等机构早就在敦促中国改革其有关国有企业财务问题的政策。经济学家们说,从资金充裕的国有企业收取更多利润并将其用于提高国民医疗保健水平等方面,将有助于降低中国居高不下的储蓄率并减少中国的贸易顺差。而现行的国企分红机制似乎不足以产生这些效果。从2007年到2009年,中国国有企业累计向政府分红人民币1,572.2亿元(合236.1亿美元),不及政府同期收入的1%。
根据上周新批准的国企分红计划,明年将再有1,631家中央政府各部和企业集团控制的企业加入向政府分红的行列。国务院在一份声明中说,国有企业利润中用于分红的比例,将视企业的财务状况“适当”增加。声明没有提供更多细节,负责国有企业分红事宜的政府部门周一说它们无法作进一步评论。
世界银行的一份研究报告称,世界其他国家的国有企业平均将33%的利润作为红利上交给其政府所有者。而在中国,只有一小批最大的国有企业被要求向政府分红,红利占公司利润的比例最高也不超过10%。中国约有100家国有企业将其利润的5%上交给国家,而其余国有企业根本不向政府分红。
中国在要求国有企业上交更多利润方面持谨慎态度,一定程度上反映了中国国有企业以往的坎坷历程。上世纪九十年代,当大多数国有企业都出现亏损并纷纷裁员时,政府不再要求它们支付红利。
但国有企业经过瘦身和重组后,其利润又开始回升。中国目前约有110,000家国有企业,数量只有10年前的一半。国有企业主导了石油、烟草和电信等中国有利可图的行业,并将业务延伸到房地产等新领域。
中国国务院低调地做出了这一决定,它说新增数百家国有企业将从2011年开始上缴更多红利。
该举措将使一个因效率低下而招致广泛批评的现行试点项目得到增强。根据该项目,约130家大型企业──包括中国石油天然气集团公司(China National Petroleum Corp.)、国家电网公司(State Grid Corp.)和中国移动通信(China Mobile Communications Corp.)──要向它们的政府股东上缴其年利润的5%或10%。
在这一决策的背后是一场有关国有企业在今天市场环境下的中国所扮演角色的争论,这场争论由来已久,且愈演愈烈。有些中国人将强有力的国有行业视为中国在金融危机期间保持经济弹性以及中国日益增强的全球影响力的关键。其他人则认为实力强劲的国有企业从政府刺激计划中获得了大量资金,对创造了多数新就业机会的较小规模的民营企业构成了越来越大的威胁。
位于北京的中国发展研究基金会的副秘书长汤敏说,如果国有企业不分红,就会对民营领域构成不公平竞争。它使国有企业能够发放更高的工资、继续投资并巩固它们的市场地位。汤敏说,这是一项正确的决策,也是一项公平的决策。
增加上缴红利的举措是自10月中旬一次会议以来进行的一系列政策调整中的最新变化,在这次会议上共产党高层领导人为今后五年制定出了优先发展事宜。官员们不再大谈推动重工业和出口,而是增加居民收入、减少不平等状况。
北京工商大学经济学教授季铸说,如今社会上有些人对国有企业的意见很大。
由于中国下一个五年规划的全部细节要到明年才会宣布,政府最近的举动给外界提供了一个预先了解这些细节的机会。中国政府有关部门上调了基准利率以及汽油和其他燃料的零售价格,外界认为这些举动是对市场压力的迟滞反应。而作为向实现金融市场自由化迈出的一步,中国已推出了国内首批信贷衍生产品。
国际货币基金组织(International Monetary Fund)和世界银行(World Bank)等机构早就在敦促中国改革其有关国有企业财务问题的政策。经济学家们说,从资金充裕的国有企业收取更多利润并将其用于提高国民医疗保健水平等方面,将有助于降低中国居高不下的储蓄率并减少中国的贸易顺差。而现行的国企分红机制似乎不足以产生这些效果。从2007年到2009年,中国国有企业累计向政府分红人民币1,572.2亿元(合236.1亿美元),不及政府同期收入的1%。
根据上周新批准的国企分红计划,明年将再有1,631家中央政府各部和企业集团控制的企业加入向政府分红的行列。国务院在一份声明中说,国有企业利润中用于分红的比例,将视企业的财务状况“适当”增加。声明没有提供更多细节,负责国有企业分红事宜的政府部门周一说它们无法作进一步评论。
世界银行的一份研究报告称,世界其他国家的国有企业平均将33%的利润作为红利上交给其政府所有者。而在中国,只有一小批最大的国有企业被要求向政府分红,红利占公司利润的比例最高也不超过10%。中国约有100家国有企业将其利润的5%上交给国家,而其余国有企业根本不向政府分红。
中国在要求国有企业上交更多利润方面持谨慎态度,一定程度上反映了中国国有企业以往的坎坷历程。上世纪九十年代,当大多数国有企业都出现亏损并纷纷裁员时,政府不再要求它们支付红利。
但国有企业经过瘦身和重组后,其利润又开始回升。中国目前约有110,000家国有企业,数量只有10年前的一半。国有企业主导了石油、烟草和电信等中国有利可图的行业,并将业务延伸到房地产等新领域。
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