“气荒”围城警报：年年保年年荒 涨价非解决之道 //“煤电顶牛”硝烟再起：“煤都”也闹“煤荒”

“气荒”围城警报：年年保年年荒 涨价非解决之道 // “煤电顶牛”硝烟再起：“煤都”也闹“煤荒”
2010年11月09日 13:14:16 　来源： 新华财经 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


连续两年“气荒”后，中国脆弱的天然气保障体系将在2010年再度面临严峻考验
财经国家周刊报道 “气荒”警报再度来临。
 
10月中旬，发改委紧急召集三大石油公司相关负责人、十七省市有关部门负责人，会聚杭州商讨天然气迎峰度冬大计。会上，“供需矛盾”、“形势严峻”、“保供艰巨”等词汇成为了常用词。
“今冬明春用气高峰期，保供形势不容乐观。”发改委会议透露出的信息，再次让业界神经绷紧。
发改委副主任刘铁男在会议上指出：一方面，今年的资源供应量比去年同期增长了20%以上，但在另一方面，受新用户大量增加、消费需求快速增长、储气调峰能力不足，以及不确定的天气因素等影响，冬季用气高峰期保供形势仍不容乐观。
增长20%的气量能否挡住寒潮侵袭下“气荒”围城之势？在场的官员心里或许也没底。因为，市场需求的增速可能更快。在连续两年“气荒”之后，中国脆弱的天然气保障体系将在今年冬季三度面临严峻考验。年年保、年年荒的窘境，期待着长远且彻底的治本政策，呼唤多年的市场化改革亟需破冰起航。
“根本出路要对天然气市场进行改革，开放市场、打破垄断，让更多的企业参与竞争。依靠少数几家企业保障全社会的需求，已经证明是不可行的。不亡羊补牢，‘气荒’难绝。”中国能源网首席信息官韩晓平告诉《财经国家周刊》。
“千年极寒”?
在“拉尼娜”现象的影响下，今年北半球将面临“千年一遇”的极端低温。波兰科学家发出的这一警告一经国内媒体报道后，迅速在中国股票市场上引起连锁反应。
10月8日，煤炭股全面发力，兖州煤业（600188.SH）连续三天涨停。紧接着，燃气板块接踵而至，深圳燃气（601399.SH）等4只燃气股全部封至于涨停板。嗅觉敏锐的投资者迅速捕捉着每一个炒作机会。
虽然“千年极寒”的真实性最终还有待证实，但“拉尼娜”将导致中国冬季气温异常的概率却较大。出现“拉尼娜”现象的冬季，中国都遭遇明显的冬季低温，如1999年。中国气象局发布报告，预计今年冬季我国大部地区气温接近常年，但冷暖变化幅度较大，部分地区气温可能较常年同期偏低，可能出现阶段性强降温过程。
寒冬极端天气的预测，严重加剧社会各界对能源供应短缺的担忧。10月25日，国家能源局综合司副司长王思强在第三季度能源经济形势新闻发布会上亦明确表示：“随着冬季用气高峰的到来，预计今冬明春天然气供应仍会偏紧。”
王思强说：天然气的供应跟季节和天气变化关系比较大，气候异常造成用气波峰、波谷之间的差距巨大。特别是在出现极端气候变化等突发灾害时，居民生活用能需求短期内会迅速攀升，从而加剧能源市场的供求矛盾。
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“煤电顶牛”硝烟再起：“煤都”也闹“煤荒”
2010年11月09日 13:14:16 　来源： 新华财经 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


“计划电”和“市场煤”的博弈已经导致10个省份的火电企业全面亏损，“煤电联动”机制陷入恶性循环
财经国家周刊报道 10月24日，“煤都”大同降下了第一场雪。国电电力（600795.SH）大同二电厂燃煤管理部经理杨晋一大早就来到办公室，给30多个下属打电话，询问“跑煤”情况。
大同二电厂的煤场内仅剩20万吨存货，按每天3.5万吨的消耗，不够一周——这是个非常危险的“警戒线”。这个装机容量376万千瓦的坑口大电厂，除了给北京送去源源不断的电流，还要给大同城区的百万人口供热。缺煤形势异常严峻，杨晋的一些下属干脆把被褥行李搬到了煤矿上。
像国电电力大同二电厂这样的发电企业日趋增多。冬储煤的高峰将至，“计划电”与“市场煤”的战役已经悄然升级。
10月29日，中电联发布报告，因煤价上涨，火电企业亏损严重的情况继续恶化。除此前已经报亏的中部六省和山东省外，东北三省的火电企业也加入亏损大军，至此已有10个省份的火电企业全面亏损。
中电联的专家把破解亏损局面的良方归结于“煤电联动”，但他们也知道，“煤电联动”的机制已经走上了恶性循环——政府的本意是以联动为短期手段、电力改革为终极手段，化解煤电矛盾。不料体制改革八年停滞，电价和电煤的价格陷入循环上涨的怪圈。
“煤都”中的“煤荒”
大同二电厂一期6台20千瓦机组，竣工于上世纪80年代初，一直和同煤集团签有每年87.6万吨的重点电煤合同——这是最有保障的一块；而二三期256万千瓦的装机，只能靠附近的小煤矿供应市场电煤。
2007年前，杨晋的生活比较平静。彼时，仅大同南郊区就有82个大小煤矿在开足马力生产。因为电厂占了南郊区的土地，当地政府理直气壮的要求电厂优先使用当地煤，大同市其余200多座煤矿则靠边站。虽然煤价不断上涨，但5500大卡的优质电煤很容易买到。
自从2007年山西进行公路治超、2008年煤炭资源开始整合后，杨晋感到了变化：大同南郊区，如今只有一家煤矿在生产，只能保障每年100万吨的供给。这导致大同二电厂每年的电煤缺口超过1000万吨。
杨晋隔三岔五就要到内蒙古、朔州和附近的浑源县跑一遭，求“煤矿的兄弟支援一把”。因经常路过附近的“杀虎口”，他自嘲“电厂也开始走西口”。
浑源县盛产发热值3000~4000大卡的露天长焰煤，这种以前杨晋“根本看不上的烂煤”，如今也成了“香饽饽”——最后，在大同市领导的协调下，煤老板冒着证照不全的风险，勉强同意每吨优惠10元供给电厂，每天1万吨，且时有时无——好在是露天开采，矿难为零。
其余的煤炭，则是到附近的朔州市抢购，甚至跑到几百公里外的鄂尔多斯进煤。加上每吨180-190元的汽车运费后，便宜的蒙西煤到了大同也昂贵起来。杨晋说，蒙西煤矸石多、灰分高、水分大，根本不如大同侏罗纪电煤好烧，但非常时期只有将就。
“说是坑口电厂，却烧的是市场高价煤。”杨晋说。大同二电厂目前的含税脱硫上网电价是0.348元/度，一直沿用历史较低的煤价运费标准，成了“市场煤、计划电的重灾户”。
除了发电亏损，供热也成为电厂的另一负担。山西省物价局给二电厂核定的供热价是26元/GJ，但大同发改委只同意出15元/GJ，每单位硬亏11元。仅此一项，二电厂每年增加亏损2亿元，“没办法，这是企业的社会责任。”
在2002年的电力体制改革方案中，电价改革是中国电力体制改革的核心任务之一。不过，电力定价并没有遵循当初设想的市场规律的路径，而是沿袭了旧有体制下传统的行政调控手段，在成本定价的路上越走越远
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