红椿巷阳光拆迁调查

2010年11月08日 15:50:54 　来源： 央视《新闻调查》 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


随着城市化进程的推进，全国各地开始了轰轰烈烈的造城。而伴随着造城出现的拆迁问题屡屡在媒体中曝光，甚至引起多起以生命为代价的强拆与抗拆事件，拆迁和暴力一定是相伴相随吗？本期《新闻调查》播出《红椿巷拆迁记》，作为阳光操作拆迁的样本，让人们对拆迁有所全新的认识。以下为节目实录：
红椿巷拆迁记
解说：一边是轰轰烈烈的造城，一边是热火朝天的拆迁，这一拆一建曾经引发了多起以生命为代价的强拆与抗拆的事件，人们不由发问拆迁和暴力，难道一定要相生相伴吗？

记者：有研究显示，到2015年的时候中国的城镇化率将会超过50%，也就是说从那一年开始，中国的城市人口将第一次超过农村人口，它意味着从现在开始中国城市化的进程进入了最为快速的发展阶段，它也意味着类似这样的拆迁重建的场面，在越来越多的地方人们会看到。人们在认可这是一种发展必然的同时，也不得不面对一些地方已经出现的强行拆迁、暴力抗拆，这样一些现实如何让拆迁远离这些？浙江省东阳市在红椿巷的拆迁改造当中，试图将了解民意放到最为首要的位置，这种当地叫做阳光操作的拆迁是怎么做的？又做得到吗？
赞成拆迁的只有三成
解说：杜新中是红椿巷的老街坊从他的爷爷开始，一家人就生活在这片，老杜称为你中有我，我中有你的老巷子里。
杜新中(浙江省东阳市红椿巷拆迁户)：你跟我是邻居，可能你的房子，又在我的前面又搞过来一只脚，我的房子又在你的后面拐过去一个角，那这边，它又很可能又插了一杠子，那老房子以前就是那么寸土必争，那是祖祖辈辈留下来的，留下来就是你中有我，我中有你了。
解说：现在红椿巷已经是一片工地，从这些资料镜头里，我们还能看得出它过去的面貌，这是一片占地350亩的城市核心区，密密麻麻住着2196户，虽然房子看上去横七竖八，但这里一直被当地人看作像上海的南京路一样金贵。慢慢的，红椿巷人口越来越多，生意越做越火，房子也就越建越密。
记者：那你觉得这个红椿巷有改造的必要吗？
楼元伟(浙江省东阳市红椿巷拆迁户)：说真心话，这里面的房子确实是很破烂了大部分房子，都是解放以前的房子了，现在道路也是很差的。
陈晓(浙江省东阳市 市长)：更不用说有地下的排污管网基础设施，如果万一发生火灾，消防车都开不过去。
解说：一个是土生土长，当地小有名气的锁王；一个是刚调任不到两年，上任第一件事，就是主抓旧城改造的市长，楼元伟和陈晓起初都注意到了红椿巷这片区域藏着不小的隐患。其实早在2001年，东阳市就有了改造这片区域的计划，但是这项号称东阳有史以来规模和难度最大、情况最复杂的旧城改造工程一直被视作马蜂窝一般，因为各种原因久拖未决。
记者：怎么会拖了这么长时间呢？
陈晓：实际上拆迁问题，就是个利益的均衡问题、利益的博弈问题，如何找到最佳的结合点，政府跟拆迁户，我们跟市民之间找到个平衡点，这个平衡点的寻找，不是说一时一刻就能够找到的。
解说：副市长施侍伟是土生土长的东阳人，他十分了解红椿巷发展的脉络。
施侍伟(浙江省东阳市 副市长)：叫了十来年都一直拆不了，这个里面的这个拆迁户对政府，想拆的也没有信心，不想拆的更加觉得你们是玩玩，觉得你们政府都是玩玩的。
记者：从民意来看，你觉得老百姓关注的最大的那个点是什么？
施侍伟：当时最关注的点就是东阳人心不齐，东阳干事的氛围不好，想干的事情干不了，下面有钱有势的，好像干预政府的力度比较大，好像政策上被那有钱人左右这种情况比较多。
杜新中：他们每一年都是弄出来、搞出来，东阳报登出来什么红椿巷拆迁是今年的十件大事第一件，就是这么一回事，每年都列位第一件，每年都列位第一件大事。
解说：一晃到了2008年，周边的繁荣把红椿巷推到了非改不可的地步，因为东阳市政府隐约感到再不改，它直接挫伤的将是政府的公信力。拆迁办主任程晓忠被委以重任，他要冲在前面，摘掉红椿巷拆迁这个马蜂窝。
程晓忠(浙江省东阳市旧城房屋拆迁办公室 主任)：第一次调查的时候，不是去做工作，完全纯粹听取一下愿不愿意拆迁，政府想拆迁了，那你们有哪些想法？
记者：说到拆迁的时候急过吗？心里边。
徐理纲(浙江省东阳市红椿巷拆迁户)：急过，我急得头发，你看我头发都发白了，急呀，我当时的话，拆迁的话我是有一个想法的，最好是不拆，因为我已经75岁了，还能活多长时间，再拆的话毕竟是比较麻烦。
记者：有空就练啊？
马世章(浙江省东阳市红椿巷拆迁户)：有空就练。
记者：管用？
马世章：管用。
解说：马世章是机关退休干部，现在他和老伴已经住进了安置房，但是说到当时的拆迁，他说其实心里也曾经犯过嘀咕。
马世章：当时我是这么个态度，实事求是讲，从大局来讲是应该拆的，我当时怕安置政策不到位，所以我当时的态度是，你们先把安置政策拿出来，跟我们见面，这样的话我们再来决定拆与不拆。
记者：据你们了解，老百姓到底支持不支持这样一个改造呢？总体上。
陈晓：从心底来讲，应该说老百姓，大多数老百是支持的，但是在这个前期，我们也做过些民意调查仅仅是30%的支持率。
解说：才刚刚摸了个底，矛盾就已经赫然摆在眼前，为什么拆迁户明明心里支持拆迁改造，被问起来却又直摇头呢？红椿巷的居民到底是怎么想的？他们的要求又是什么？我们在拆迁办，查看了当时征集民意的调查表，并随机选取四户登门采访。
记者：我挑出你们这张调查表。
李向阳(浙江省东阳市红椿巷拆迁户)：我好像也忘了。
记者：这个当时是签的包丽红，不同意拆迁的理由，没理由，不拆，很坚定。
李向阳：因为那个理由也不好写，你说按照城市规划的话，拆是应该拆的，对不对？按道理是肯定要拆的，问题是你现在政策都没出来，叫我们说拆不拆，肯定不拆。
记者：当时拿这张表的时候，没有做任何的介绍吗，比如说到底怎么拆？
李向阳：那个时候还没写。
杜万霆(浙江省东阳市红椿巷拆迁户)：我就是填了八千块钱一个平方，那个不合适，太便宜了，我说豆腐都要两块多钱一斤，还是带水的。
记者：怎么最后心里想的跟实际行动会正好相反呢？
马世章：为什么呢？主要是过去那个拆迁不是公正、公开、公平。
记者：怎么会出现这种情况呢，一方面意愿很强烈，另一方面又迟迟没法动手？
陈晓：他担心几个问题，一个他自身的利益，会不会受到很大的损害？这是一；第二个，你的政策执行是不是公正公平的？你是不是所有的政策都在阳光下操作的；第三，我政府的承诺，包括我们政府拆迁的后续的一些工作，是不是诚信，是不是能够跟得上去？这几个问题是最关键的。
解说：2008年初，酝酿了十年之久的红椿巷旧城改造项目，终于像尘封已久的机器顶着怀疑的阻力，重新咬合齿轮隆隆运转起来，然而，在这十年里拆与被拆双方都在蓄积着能量，一旦四目相对，红椿巷还能否顺畅地拆下去呢？
果然，一旦被触碰到敏感的神经，拆迁户们便开始行动了。李向阳夫妇在红椿巷有三间店面房，平常他们并不住在里面，但得到拆迁消息后，他们一反常态开始往店铺里搬生活用品，并做好长期驻扎的准备，他们用这种方式无声地对抗拆迁。
李向阳：人家往外搬，我们往里搬。
搜索更多拆迁 解说 的新闻
县官"拆迁养活知识分子"言论引质疑 回应称无愧
拆迁究竟养活了什么人
不拆迁，知识分子就要饿肚子？
财政无罪 拆迁有理？