浙江省财政支出项目绩效评价报告(防汛指挥及水文系统建设)
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(二)评价依据
1.省政府办公厅关于认真做好财政支出绩效评价工作的通知(浙政办发[2005]91号);
2.省财政厅关于印发《浙江省财政支出绩效评价实施意见》的通知(浙财绩效字[2006]2号);
3.《浙江省防汛抗旱指挥系统工程可行性研究报告》;
4、《浙江省1:10000水利地理空间数据库建设可行性研究报告》及批复(浙水计[2004]153号);
5、省水利厅《关于2005年第一批省级部门预算水利专项资金项目实施计划的批复》(浙水计[2005]61号);
6、《浙江省水利厅部门预算专项资金项目管理暂行办法》(浙水办计[2004]4号);
7、《省级政府采购预算执行确认书》及其他相关资料。
(三) 评价结论
对2005年防汛指挥及水文监测系统建设,经过收集资料,核实情况,分别采用了目标比较法、成本效益法、询问查证法,专家评议法等方法,核实了预算批复的项目目标完成情况。经专家组对本项目评价指标评分,本项目综合得分 93.6 分,评价等次为 优秀 。
(四) 问题与建议
1、问题
从年度预算执行情况来说,2005年防汛指挥与水文监测系统的建设,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题:
(1) 省级项目建设与国家项目和地方项目建设之间协调性不够,造成2005年部分项目未能如期完成;
(2) 全省水利行业信息化、标准化工作相对落后,存在着重复建设现象;
(3) 水利信息化的组织和机构力量单薄,相关的技术骨干力量不足,管理工作亟待加强,市(县)级未设专业机构。
2、建议
(1) 加强项目建设的协调性。省级项目建设与国家项目和地方项目建设之间应加强协调,以保证计划项目目标如期完成;
(2) 加强全省水利信息标准化建设。尽快完成《浙江省防汛水利信息化建设指南》的编制,经审定后下发至各市、县防汛水利部门,加强全省防汛指挥信息系统的整合,避免重复建设,浪费社会资源;
(3) 建立水利信息化管理的专业机构。防汛指挥信息系统建设技术先进,结构复杂,系统的建设需要一大批掌握相关知识的专业技术人员,建立水利信息化管理的专业机构是十分必要的。信息系统建设完成投入运行后,由于需求的深化、信息技术的发展、数据资料的变化等,需要对信息系统不断维护升级,只有这样系统才有生命力。