奥巴马政府与美国军工企业的关系

奥巴马政府与美国军工企业的关系
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正当奥巴马带着去年年底访华的丰盛果实满载而归，正当中美两国热议双方军政交流快速升温的美好前景时，奥巴马却在短短两个月之内“变脸”，这其中是蓄谋已久的政治伎俩，还是难以抵挡的国内外压力呢？这要从美国政府、国会、国防部以及军火商组成的军工复合体的架构中找寻真相。

达拉斯郊外的田野上，高压电网、如麻的摄像头和保安警惕的眼神，这就是大名鼎鼎的洛－马公司导弹和火控分公司所在地，导弹等一系列武器正是从这里源源不断地向台湾输送。

中国兵器集团的项目经理张某曾在2007年夏受邀参观洛－马公司，但未能进入实验室和生产车间。“美国几乎过半数的战术导弹、火箭和航天系统项目都在这里进行研究和测试，这也包括性能优越的‘爱国者’导弹系统。它可以击落中国大陆中、短程导弹。”

洛－马公司的能量的确不可小觑。小布什政府中，国防部长拉姆斯菲尔德曾担任过洛－马公司的智囊团——兰德公司的董事长；副总统切尼的夫人、空军副部长史密斯都曾是洛－马公司的领导层人物。这是因为出于类似的政治理念和共同利益，军工巨头长期以来对共和党的支持较大。2000年总统选举中，主张单边主义的小布什从军火企业那里筹集到的竞选资金是戈尔的15倍，小布什上台后当然也要在重要职位上对这些军火巨头有所回报。

洛－马公司公司董事长兼首席执行官罗伯特·史蒂文斯更是神通广大，深谙应变。

奥巴马上台后，史蒂文斯就实现了与其的第一次亲密接触。10多年以来，军火商给民主党的政治献金第一次超过了给共和党的。从1994年到2008年，在美国每两年一次的中期选举前的政治捐款中，洛－马每次都是将50%以上的捐款给了共和党。但奥巴马上台后，史蒂文斯已经把该公司的112万美元的政治捐款的55%给了民主党。而民主党政府倒也投桃报李，2010的第一餐军火盛宴，大快朵颐的正是洛马公司。

通过钱权同盟“遥控”奥巴马,议员官员与军火商之间的利益链条还不仅仅是政治捐款这一条那么简单。

美国非党派研究团体“责任政治中心”2008年曾发表一份报告指出，在美国国会参众两院中，总共有151位议员在大型军工企业中投资，这些企业取得的国防合约金额每家都在500万美元以上，这些投资在2004年至2006年给议员们带来了6200万美元的利润。

根据这份报告，虽然当时奥巴马和麦凯恩并未在军工企业中投资，但担任参院外交关系委员会委员的民主党人克里获利最多，2004年到2006年之间，凭借着多达3820万美元的投资，克里至少赚了260万美元。而希拉里曾经持有霍尼韦尔电子公司、波音和雷神公司的股票，虽已于2007年5月全部卖掉，不过也已获利多多。

这些有着共同利益的议员和军火商不仅可以在有关军购或军售案的游说工作中通力合作。有些军火商甚至可以摇身一变，在政府部门官居要职。

去年奥巴马选择五角大楼常务副部长的过程中，曾担任美国另一家军火巨头——雷神公司的副总裁威廉·林恩拔得头筹。美国媒体评论就指出，林恩最终当选表明他本人在国会拥有庞大的人脉关系，居然使众议员多名民主党与共和党议员跨党派联名向奥巴马推荐他出任国防部常务副部长，同时其提名在参议院以压倒性优势获得批准。这也说明奥巴马政府很难摆脱大型军工企业对美国政治的“遥控”。

当上国防部常务副部长，林恩的主要职责是负责五角大楼的日常事务，审查重大武器项目，并确定国防预算的优先事项，此人的任命，也让去年年底雷神公司赢得对台军售大单水到渠成。



这些与军工集团有着千丝万缕的联系的国会议员或政府高官，自然就会为军售摇旗呐喊。

据悉，2009年以来，美国国会亲台人士，包括上届总统候选人、共和党参议员约翰·麦凯恩和约翰·科尔尼恩(等人，一直对政府进行游说，试图要求五角大楼对台湾的空军力量进行全面评估，为推动对台出售F-16战机打下伏笔。

尽管这项努力最终落空，不过据美国“太平洋论坛”总裁柯罗夫告诉中国《财经》杂志记者，台湾仍在寻求各种途径向美国购买F-16。

事实上，对台军售的幕后利益链条中，台湾方面的作用力不可或缺。在台北市民生东路上的“军火界的心脏地带”，有三座互成犄角之势的大楼，洛－马公司、雷神公司、欧洲飞弹等十余家全球顶级军火商都派驻了代表，穿行其中的还有神通广大的台湾军火代理商。洛－马公司一系列售台武器的背后，就一直闪现着“美台商会”会长韩儒伯和台湾来福贸易公司老板李华得等人的身影。

“如果奥巴马政府在售台F－16战机问题上畏怯不前，中国大陆不发一弹就会在台湾赢得一场重大胜利。”2010年1月1日，韩儒伯在“美台商会”的年度报告中抨击奥巴马政府“为了改善与中国大陆的关系，不惜牺牲台湾的安全”。长期以来，韩儒伯领导的“美台商会”是对台军售的积极推手，它代表美国数十家军火公司与台湾进行军火交易。

台湾媒体的消息称，在这次洛－马公司售台交易中，来福贸易公司老板李华得也起到了关键的搭线作用。李华得在业界绰号“军火教父”，曾仿效“孟尝君养士”，高薪网罗美台军退役将校、政界人士。每当洛－马公司人员到台后，他都会派出人员和车辆全程陪护。

在美国国会议员、军火巨头和台湾有关机构的联手游说和利诱施压下，奥巴马最终给军售案开了绿灯，却同时激亮了中美关系的红灯。



美国军火公司一边收着台湾的钱，一边还想和大陆继续做生意《国际先驱导报》记者于冬发自北京接到对台军售的最新一笔订单后，美国头号军火商洛克希德－马丁公司位于达拉斯、拉夫金和卡姆登等地的工厂又将忙碌起来了。

在美国近年来的对台军售中，处处都有洛－马公司的身影。例如，2003年9月，美国售台数据链系统，洛－马公司赢得了其中2760万美元的合同；三年后，美国又宣布售台12架P－3C反潜机及配套设备，洛－马公司独揽这份41亿美元的大单。此外，洛－马公司与台湾在潜艇、驱逐舰、预警雷达等方面都有合作。

洛－马公司的实验室和工厂不仅遍布美国全境，在全世界50多个国家和地区还设有合资公司、办事机构。“战争是军火商的天堂。冷战后的每一场战争中，总会出现洛－马公司的武器装备。”中国兵器集团的项目经理张某向本报介绍说，动荡的中东、蓄势崛起的印度和中国台湾是该公司最重要的三个市场。

但在将几百枚“爱国者”防空导弹塞进台湾岛的同时，洛－马公司董事长罗伯特·史蒂文斯还将另一只眼睛瞄向了大陆市场。不过，洛－马公司南亚事务负责人里克·柯克兰很明白:鱼与熊掌不可兼得,2009年8月23日，他在接受美国《防务新闻》采访时表示，“我们同中国大陆有一些商业合作，例如射频识别和气象雷达。但我们不指望会被邀请参加大型商业投标，因为我们是如此大的对台供应商，这是一种无法改变的事实。”

即便如此，美国军火巨头还是想方设法在对台军售时不去惹怒中国大陆。包括洛－马、波音和雷神在内的军火公司通常先把产品出售给“美国对外军用品出售系统（FMS）”，再辗转交给台湾当局。

“这些军火巨头声称，‘我们把装备卖给了美国政府，政府愿意交给谁，那是政府的事情’。”张某说，每次对台军售之后，军火巨头都玩弄这个障眼法回应中国大陆方面的指责，甚至这些军火公司还曾考虑直接在台湾设厂制造军工产品，以规避中美在军售问题上的政治暗礁。