让中国的贫困人口一年脱贫~吴 志

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2022/10/02 09:25:09
让中国的贫困人口一年脱贫
吴  志
看了电视的相关报道,直接看到农村贫困人口的贫困生活,真是催人泪下,有些人为儿女的两三百元学费发愁,有些人不得不采野菜充饥,有些人与猪牛同住一间草房。我插过队、下过乡,也在贫困的百色地区守过边疆,深深了解农村贫困人口的贫困生活。
现在政府正在下决心解决农村人口的贫困问题,也采取了一些扶贫措施,这是建国几十年来未曾有过的,因而现在是解决农村贫困问题的最好时机。不过,要彻底解决农村人口的贫困问题,还要有更好的方法和更有力的措施。
依我看,解决农村人口的贫困问题,不必艰苦奋斗几十年,有一年就足够了。是的,农村经济难以快速发展,富裕问题难以一步登天。然而,现在的问题不是没有钱,而是社会财富分布不匀,财富厚实之处匀点到财富稀薄之处,让一部分财富流向贫困地区和贫困人口,这些人就能摆脱贫困,进入小康生活。在这里提出几项措施,若能实行,中国的贫困人口就可以在一年之内脱贫。
一、动用国家外汇储备扶贫
现在国家的外汇储备已达一万亿美元,相当于八万亿元人民币,这是一笔巨款,储存在国库的外汇没有多大作用,只会慢慢贬值,尤其在人民币加速升值的今天,美元贬值也会加速,这样实在可惜,不如立即用来解决农村人口的贫困问题。实际上,国家外汇储备的大部分,通过购买美国国债的方式,借给美国人花了,与其养肥美国佬,不如救济自己家里的穷人。
这么做从法理上行得通么?当然可以,农民为了支持国家的工业化、现代化建设,几十年来作出了巨大的牺牲,现在该是反哺的时候了。外汇储备相当于国家的存款,用在了贫困人口身上,也就用在了刀刃上,无论一个家庭,还是一个国家,首先要解决肚子问题,然后才解决发展问题,饭都吃不饱,谈不上发展,总不能拿吃饭钱去搞投资、图发财吧?一个国家相当于一个家庭,家庭成员中有人饿肚子,家庭存款就应拿出来给他们买粮食。道理就这么简单。
城市人口占有更多的社会财富,除了他们对社会经济有更多的贡献之外,还有许多客观原因:首先,城市人口享有更多的就业机会。城市人口拥有户籍、教育、人际、权力和政策等方面的优势,使他们更容易找到高薪工作。其次,城市人口占有更多的国有资产。一个国有企业的职工,每年创造的产值也许是几十万元,但他依托的是几十万元国有资产,实际上财富主要是由国有资产带来的。在理论上,这些国有资产属于全民,农民也有份,而农民并未从国有资产中获得收益。再次,城市人口享有更多的国家投资。国家投资的大头在城市,近二十年来城市发生了翻天覆地的变化,城市设施的受益人是市民。而在农村地区,国家投入极少,没有什么硬件设施,农民没有从中获得享受。最后,城市人口享有更多的社会福利。住房、教育、医疗、养老、补贴等社会福利,这些钱来自国家,而农民也是国家的公民,他们没有得到相应的福利。
因此,不妨把外汇储备拿出八千亿美元,解决农村贫困人口的住房、行路、用电、用水问题。若农村贫困人口以一亿个家庭、五亿人口计,平均每个家庭可以受惠六万二千元,四万元盖房子,一万元修道路,七千元搞发电系统(小水电、柴油发电或架设电网接受供电),三千元搞供水系统(水塔和水管等),另外两千元用于不可预见的开支,就差不多了。
当然,这笔钱不可直接给到个人或家庭,可由政府或国家扶贫基金会实施,由后者实施更好一些,因为有些地方政府可能会克扣或挪用。新农村的建设是应该好好规划的,只是不能为了追求整齐划一,把好房子推倒重建。
二、压缩行政费用扶贫
当前国家的财政收入已达三万多亿元,这是相当大的一个数字。有一部分用得不太好,被挥霍掉了,把挥霍的部分用来解决农村的贫困问题,这样最好。
据报道,每年公车消费4000多亿元,公款吃喝2000多亿元,出国“考察”3000多亿元,把这些钱压一下,压缩50—60%,这样就获得了5000亿元,用来解决贫困人口的吃饭问题,足够了。这样,平均每人每年获得1000元,一个五口之家全年就是5000元,这在农村生活得不错了,可以说是小康了。当然,这笔钱也不宜直接发给贫困农民,而是用来高价收购粮食(然后平价卖给城镇人口),只要每个家庭好好种田,全年卖出定额的粮食,就可以获得5000—10000元的收入,不然就没有人种粮食了。另外,贪污受贿的钱也许有几千亿,把这些钱挖出来,专项用于解决农村贫困人口的生活,也可以解决另一部分资金来源。
财政收入的一部分也是可以用来扶贫的,通过财政收入的方式平衡财富,实现财富的重新分配,这对国家是有好处的。
三、富裕企业对口扶贫
经济效益好的企业对口扶贫,用全年利润的5—10%,对口帮助一个村、几个村、十几个村或几十个村,解决贫困人口的基本生活费用。尤其是那些垄断行业的国有企业,更应带头做这种善事。当然,对于股份制和私有企业,只能提倡、引导、鼓励,善事做得多、做得好的企业,政府可以在税收、招标、准入、上市、卖地等方面,给予优惠,提供方便。
四、富裕家庭对口扶贫
提倡、引导和鼓励每个中高收入的城镇家庭,对口帮助一个农村贫困家庭,每月自愿资助200元或更多一些,农村贫困家庭的生活问题就得到了解决。
对于中低收入的城镇家庭,可由国有供电、供水、电信公司减免每月的水费、电费和电话费,总减免额度为200—300元,把减免下来的费用,对口帮助农村贫困家庭。
城镇家庭对口帮助农村贫困家庭,可由小区居委会统一收取善款,统一寄给农村贫困家庭。也可以收集一些旧衣物、旧电器、旧家俱、旧书籍,寄给对口的农村贫困家庭。即使只有这一项措施,农村贫困家庭的吃饭、穿衣问题就得到了解决。
为了能让有钱人心甘情愿做善事,政府部门、扶贫基金会应该经常搞一些访贫问苦活动,在自愿的前提下,组织企业高层人员参加,下乡体察民情。街道和居委会也可以组织居民,到对口扶贫的村庄体察农村贫困家庭的生活,了解情况,建立感情。参加这种活动,应当允许请假。
五、提高农民工的工资
现在的农村家庭,差不多都有年轻人在城市中打工,打工所得有一部分寄回家中补贴生活,这是农村家庭的一个收入来源,有的甚至是主要收入来源。不过,现在农民工的收入实在太低,每月收入大概是七、八百元,除了自己吃的用的,所剩不多,能支援家中的部分实在有限。因此,应该提高农民工的工资。这不仅是必要的,也是合理的,农民工的低工资,不但是劳动力过剩造成的,也是受到歧视和剥削造成的。
当然,中国的贫困人口大头在农村,城市中也有一部分是相当贫困的,这也是需要一并解决的。
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