政治体制改革需在实践中不断推进

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政治体制改革需在实践中不断推进

 

2010年08月23日08:30  来源:《长江日报》


  今年是深圳经济特区建立30周年。中共中央政治局委员、国务院总理温家宝近日在深圳考察工作时,就政治体制改革问题发表讲话,强调政治体制改革对国家前途和命运的重要性。

  温家宝指出,没有政治体制改革的保障,经济体制改革的成果就会得而复失,现代化建设的目标就不可能实现;停滞和倒退不仅会葬送30多年改革开放的成果,窒息中国特色社会主义事业的勃勃生机,而且违背人民的意志,最终只会是死路一条。“在这个关乎国家前途和命运的大事上,我们不能有丝毫的动摇。”这番话在深圳讲出,以其身份,当然是面对全国发言。

  中国的改革是全面的改革,包括经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革。显而易见,温家宝总理的论述,是把政治体制改革放在各项改革的首位,并且是我国改革开放大业以及现代化建设成败的决定性因素。

  类似表述并非现在才有。温家宝总理在今年两会上所作政府工作报告中就谈到,“没有政治体制改革,经济体制改革和现代化建设就不可能成功”。今年6月,温家宝在接受日本NHK电视台采访时,也作出过相同表述。

  一再表述政治体制改革的重要性,不应被视作是一种简单重复。一方面,在政府工作报告中,面向国内外不断表述,是在持续释放推进政治改革的信号,持续表达执政党和国家推进政治改革的决心。

  另一方面,就本次深圳讲话来说,深圳发展成就是改革开放实践的结果,深圳特区的设立及其获得的经济成就,本就由政治体制改革和思想解放所促成。可以说,深圳的发展,具体而细微地显示了政治改革与经济改革等各项改革之间的关系。因此,深圳讲话或许表明,政治体制改革需要付诸实践,需要在改革实践中进行,而不是仅仅停留在理论层面。

  在今天,政治改革在学术理论层面不再是什么太敏感的问题,公开呼吁政治改革的声音并不鲜闻,但在实践层面,仍然存在一些消极的看法和阻碍性的力量。

  有些人,特别是一些官员,从维稳角度考虑,担心政治改革会带来动荡,破坏稳定,从而丧失经济发展的大好局面。事实上,没有政治体制改革的保障,经济改革的成果会得而复失,这样一种社会稳定也不是健康和持久的稳定。也有一种看法认为,经济改革一马当前,经济繁荣了是不是就不需要政治改革了。显然,这种看法也不正确,争议已有答案:是政治改革而不是经济改革,才是决定性因素。

  政治体制改革与行政体制改革不同,也与社会改革不同。建设高效、廉洁、公正的政府,让人民生活有尊严、有安全感,虽与政治改革不无关系,但从根本上说,它们还不是、也不能代替政治体制改革。在现代政治文明中,政治体制涉及的是权力来源、权力合法性依据以及对权力的制衡与监督等一系列初始的、根本性的问题。正因为此,政治体制改革的难度最大,需要更大的审慎,同时也需要更大的决心和勇气。

  应该看到,我国自改革开放以来的发展,是一种压缩式、赶超式的发展,在短短几十年的时间走过西方发达国家两三百年才走完的历史进程,因此,国家经济社会等各领域取得巨大成就的同时,社会矛盾与问题也会表现得更集中、更尖锐。推进政治体制改革,固然有解决日益突出的社会矛盾和问题的现实之需,具有策略性的作用,然而更应该看到,政治改革不仅是我国现代化建设的必然要求,也是实现现代政治文明的根本方向。

  应该说,我国政治改革的步伐从不曾停止,但在人们的感受中,与经济改革的速度相比,政治改革有些缓慢和滞后。现有政治和法律框架之下的改革资源,也并非都完全的、恰如其分地发挥作用。而以上种种,都需要付诸实践,在实践中改革,并要让民众看到真实的改进,获得切身的感受。(刘敏)