缘何东亚峰会成反华结盟大会?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/30 02:35:46
中评社
10月28至30日,东亚系列峰会在越南首都河内举行。与前几届会议召开的背景相对平静不同,这次会议是在东亚形势非常诡异的情况下举行的。更重要的,这样的形势又大都与中国有关。特别是,近来周边国家开始集中出现对华疑虑上升的势头,并显露出靠拢一起共同应对中国的苗头。在此情况下,如何利用这次峰会扭转或遏制上述势头,将是对中国代表团的一大考验。
这样说,是有充分的背景依据的。不妨先从东北亚形势说起。中韩关系自“天安号”事件后出现明显裂痕,甚至倒退。韩国方面认为中国偏袒朝鲜,对中国相当不满。今年8月,韩国防长金泰荣的访华行程也因故被取消。《韩国时报》9月7日发表文章称,“中韩关系已经降至两国建交以来的最低点——即使不是最低点,也是最低点之一。”此外,“天安号”事件也使本来与美国有离心倾向的韩国,进一步强化了韩美同盟关系。美韩联合军演一再升级,就是最明显的标志。虽然主导军演的是美国,但韩国的态度也非常关键,毕竟韩国才是演习的东道方。
再说中日关系。两国因撞船事件导致的对立情绪,较之过去的“拜鬼”事件有过之而无不及。最要害的是,领土争端将是长期困扰中日关系的问题,并不会因撞船事件的结束而结束。10月24日,中国渔政执法船在钓鱼岛海域执法时,再次与日本海上保安厅的船只对峙,预计今后此类事件还会不断发生。同日,日本首相菅直人在出席自卫队阅兵式时称,在中国军力不断增强的情况下,日本“有必要时刻做好准备”。日本媒体评论说,这表明菅直人政府已经将原来的“对中协调”姿态转为为“对中警惕”。作为举措,日本除了加强与美国的同盟关系外,还欲与其它国家结成对付中国的伙伴。10月25日,日本高调迎接印度总理辛格的来访,日本共同社发表评论指出,日本加强与印度的外交关系,除了经济上的考虑外,更有外交战略上的动机,这就是共同应对中国的需要。
至于这次东亚峰会的主角——东盟,其十个成员国中有四个与中国有领土争端。中日撞船事件后,东盟国家对南海问题充满了焦虑,担心自己长期控制的中国岛礁会被拿走。而近来中国加强海洋执法力量的举动,更是被东盟诠释为中国强硬对待南海争端的信号。10月26日,中国宣布将海监系统里设计速度最快的执法船“海监75”正式列入南海海监总队,未来几年还将有36艘先进的船只投入使用。同日,与中国有领土争议的菲律宾总统阿基诺三世称,希望就南海争端与中国达成有强制力的协议。此外,东盟国家拉美国抗衡中国的意图已经公开化,这在越南身上体现得最为明显。今年8月,越南与美国破天荒地在南海举行了联合军演,其战略意图不言自明。
至于全球惟一的霸权国美国,自从国务卿希拉里去年高调宣称“重返东南亚”后,其介入亚洲事务的动作与日俱增。今年7月,希拉里在东盟地区论坛上正式宣称“南海自由航行是美国国家利益”,正式表明要介入南海争端的立场。自明年起,美国将正式成为东亚峰会的成员国,这次美国作为特邀成员,将派出国务卿希拉里首次与会。希拉里会后还将访问柬埔寨、马来西亚、巴布亚新几内亚、新西兰和澳大利亚等亚太国家,并于27日与日本外相前原诚司在夏威夷会面。美国国务院助理国务卿坎贝尔明言,希拉里的亚洲之行是奥巴马政府参与亚洲事务的强烈信号。紧接着希拉里之后,奥巴马总统又将于下月初对印度、印度尼西亚、韩国和日本展开访问。如此密集的访问,美国对亚洲的重视可见一斑。山姆大叔重返亚洲的动机当然是多样的,但遏制中国是首当其冲。
综合各方面因素看,近来中国面临的周边外交形势极具挑战性,其复杂程度为冷战后未曾有过。这里面最大的问题在于,美国及某些东亚国家有意结成“统一战线”,里营外合地对付中国,问题并非仅仅出在外部或内部。10月25日《纽约时报》就发表文章称,“奥巴马政府正在整合中国邻居结成联盟阵线”,同日的英国《金融时报》也发表文章认为,在对一个更为自信的中国充满焦虑之际,美国正推动印度成为亚洲领先的民主国家和最大经济体之一。在此情况下,中国无疑应当利用好这次东亚峰会,多做释疑解惑的工作,从积极方面说,要扭转或遏制住周边国家对华疑虑上升的势头;从消极方面说,要防止其开成一个集体商讨应对中国的会议。
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