韩国宪政转型的脚印
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韩国宪政转型的脚印
2010-10-28 10:08:18
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韩国民主宪政体制的最终确立,首先应归功于人民不屈不挠地为自身的正当权利奋斗,而一些开明的政治领袖顺应潮流的举措,也使这个国家在前进的道路上没有发生特别重大的社会动乱,也是社会转型得以实现的重要原因。
1953年朝鲜战争结束以后,韩国为社会转型奋斗了三十多年,其间发生了许多政治事件。
韩国民主宪政体制的最终确立,首先应归功于人民不屈不挠地为自身的正当权利奋斗,而一些开明的政治领袖顺应潮流的举措,也使这个国家在前进的道路上没有发生特别重大的社会动乱,也是社会转型得以实现的重要原因。
军事专制与民主运动的反复博弈
韩国第一代领导人李承晚总统,曾经是大韩民国的创立者,却在晚年成了阻碍民主进程的专制者。
1960年韩国大选,李承晚政府以不合法的手段操纵选举,激起了韩国人民为民主而斗争的火焰。
长期的垄断政权以及对民主基本原则的蹂躏让国民的愤怒爆发了,反对党民主党获得了国民的全面支持,民众纷纷要求李承晚下野,国民议会一致投票支持这一要求。在国内外重重压力之下,
1960年李承晚专制政权垮台后,突然放松的官僚阶层出现了大规模腐败的机遇。这种情况稍后便为军人走上政治舞台提供了条件。
朴正熙任内社会经济获得了高速发展,韩国的GDP在1969年首次超越朝鲜。从1962年到1980年,人均国民收入从87美元增加到1510美元,成为亚洲四小龙之一。
在这段时期,朴正熙依靠专制手段贯彻实施其政策。这种做法引起了社会各阶层的广泛不满。
1980年5月全斗焕以武力血腥镇压光州学生和市民的民主运动,制造了震惊世界的“光州5.18事件”,死伤总数逾千人。镇压了民众示威的全斗焕
但是,光州事件的血光始终笼罩在全斗焕身上,挥之不去。各政党再度组织起来,恢复了一切政治活动,全斗焕不得不解除军事管制。
韩国宪政转型的拐点
在民间的强大压力下,全斗焕
为了平息国民的不满,总统候选人卢泰愚于
1987年10月宪法修正拉开了韩国宪政民主的序幕。根据这一修正案,直接选举替代了间接选举,一系列的民主化改革措施也纷纷出台,旨在限制民主集会和言论自由的《集会法》和《基本新闻舆论法》被取消;这部宪法的全面实施,标志着宪政民主制度在韩国的确立。
议会民主平台的政党政治博弈
1992年12月金泳三当选总统。他是32年来韩国第一位文人总统,也是长期为韩国民主化而斗争的民主斗士。金泳三上台后大胆采取措施,清算新威权主义、实行军队国家化改革、扩大政治参与,并为“五\'一八运动”死难者建立国家公墓,将光州事件爆发的
金泳三宣誓就职的第三天,便向全国公布其个人及家庭成员的财产。之后,政府各部门高官、国会议员、司法高官均上行下效,陆续公布个人和家属的财产。金泳三政府还进行政治体制改革,按民主形式进行选举,与各在野党开始合作。韩国民主化进程稳步前进,步入更加健康成熟和稳定的轨道。
1998年2月屡败不衰的民主运动领袖金大中,在年逾古稀之时当选为韩国第十五届总统。新政府上台后,提出“民主和市场经济并行发展”的政策方针,在政治、经济、社会等各个领域推行改革并取得了一定的成效,使长期以来政经勾结、“官治金融”和大企业集团盲目扩张的现象得到一定程度的治理。
总统弹劾案的考验
随即,卢武铉的总统权力被暂时中止,由总理高建代行总统职权。此后的6个月内,韩国朝野双方要在宪法法院举行数次公开辩论,并最终由9位宪法法官投票,如果获取6位法官的支持,总统弹劾案即生效。
韩国《朝鲜日报》与韩国盖洛普的民意调查显示,反对弹劾总统的占53.9%,赞成弹劾的占27.8%,不表态和拒绝回答的占18.3%,反对弹劾的比率几乎是赞成弹劾的2倍。
从
2004年韩国总统弹劾案依程序提起、又依程序否决,显示韩国渐进式的宪政转型经过艰难的磨合期,进入了成熟的发展阶段。