神马文学网应急管理领域的一次思想盛宴——“2010年应急管理国际研讨会”侧记--中国广播网 中央人民...
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2010年应急管理国际研讨会在国家行政学院召开
夏至前日。室外烈日当空，室内气氛热烈。
由国家行政学院与公安部、民政部、卫生部和安全监管总局共同举办的主题为“应急管理的经验与借鉴”的2010年应急管理国际研讨会6月19日至20日上午。在国家行政学院举行。来自20多个国家和有关国际组织的200多位高层次应急管理学者和实际工作者齐聚国家行政学院会议中心报告厅，参加了迄今为止国内最高层次、最高级别的应急管理论坛。
一天半的研讨会安排虽紧凑，但涉猎广泛，研讨成分，收获丰硕。
与会代表一致认为，研讨会开幕式致辞中，各位参会政要提纲挈领、一语中的；主题演讲中发言人总结全面、见地深刻；各分论坛上，各领域应急管理专家和实际工作者思想交锋、切磋经验。大家说，这次研讨会可谓是当今应急管理领域的一次思想盛宴。
层次高、代表广、观念新、经验多
魏礼群出席研讨会开幕式并作主题发言
“形成统一指挥、结构合理、功能完善、反应灵敏、协调有序、运转高效、特色鲜明的应急管理体系，进一步增强全社会预防各类风险核危机的意识，显著提高应对各种突发公共事件的能力水平，才能为为促进经济社会的科学发展、和谐发展提供有力保障。”国家行政学院常务副院长魏礼群一篇主题为“加快构建中国特色应急管理体系”的主旨演讲，拉开了“2010年应急管理国际研讨会”的序幕。魏礼群在主旨演讲表示，加强应急管理体系建设的基本任务，要以提高全社会应急管理综合能力为主线，以强化基层应急管理工作为重点，以健全完善突发公共事件预测预警预防体系，综合协调机制和社会矛盾化解机制等为主要内容。
公安部副部长黄明指出，应急管理是政府社会管理和公共服务能力的重要体现，目前中国公安机关已经成为国家应急救援的重要力量。公安部在参与应急管理的实践中，总结了五点体会，包括注重统分结合，注重事情预防，注重依靠群众，注重整合资源，注重应急训练。
面对日益严重的自然灾害风险，中国政府今后将重点从哪些方面加强灾害管理工作？民政部副部长孙绍骋介绍：一是加强自然灾害综合风险防范，二是加强灾害监测预警体系建设，三是加强灾害应急救援体系建设，四是加强灾害应急救助体系建设，五是加强减灾救灾社会动员机制建设。
“首先就是要建立一个应急的队伍，这个队伍要有专业的队伍，同时也要有一个专兼职结合的，这是非常重要的。”卫生部副部长刘谦说，对卫生应急的保障能力，要给予必要的支持，必要的装备，以及必要的训练培训，使工作更为有力。
国家安全生产总局的副局长梁嘉琨在演讲中提出，提高应对事故灾难能力，要加强应急能力特别是矿山应急能力建设。他认为，应依托现有大型企业加快推进国家矿山救援队伍和区域救援基地建设步伐。同时加快地方骨干矿山，危化救援队伍的建设，加强各类企业救援队伍尤其是高危行业企业专职安全队伍的建设。
政府官员、专家学者、应急管理实际工作者……会场内外，来自20多个国家和有关国际组织的200多位专业人士，齐聚一堂，就全球关切的应急管理问题进行深入研讨，对于推动应急管理方面的国际交流合作、相互取长补短，共同应对人类面临的各种危机和挑战。
德国驻华大使施明贤在会上发表致辞时指出，由于现在的自然灾害具有巨大复杂性，要求我们必须对所有的元素及原因做出综合性分析，现代化应急管理机构不但要有国家的主管机构参与，还需要社会各界的共同参与。
德国联邦议会内部事务委员会总协调人哥罗德·莱希巴赫发表演讲认为，现在灾难是一个系统性的事件，可能有这种多米诺效应，可能会影响很多方面，也会影响到世界其他各地，必须做出一个统一含有根本战略性的跨地区的应急规划，所有的层面都应该对危机管理进行必要的联网。
“在灾害过程当中，介入得越早越好，在灾后我们在重建方面也是动手越早越好。”印度尼西亚国家灾害管理首席督察官宾唐·萨斯曼特介绍了印尼政府的应急措施：“我们的战略是建立了一个全国的应急管理的体系，所有的灾难管理的基础就是法律。根据法律来决定我们所有的行动，其中包括如何协调社区以及各个部分所有的活动。”