美国防情报局战略计划曝光2 将提升情报收集能力

目标　2

实现新一代情报收集能力

通过国防情报计划解决情报收集方面存在的不足，不断提高国家情报局的能力，为指挥员和领导者提供独特的情报服务。为提高人力情报（HUMINT）和技术侦察能力，国防情报局将加大投入，通过改进侦察技术，实现对现实和潜在对手的精确渗透。

目标　2.1

发展一种灵活的横向一体化的侦察能力，实现持久稳定的监视。

国防情报局有责任为国防部发展一种高级的侦察管理机制、计划和程序——已经包括图像情报、信号情报、空间情报和测量与信号情报（MASINT）——随着人力情报与新发展的侦察战略的结合，将得到极大地增强。国防情报局将通过增加力量和整合人力情报和技术侦察资源，提高自身的工作能力。全球反恐战争的打响和对非正规作战的关注，同时为了获得长期真实的情报，人工情报侦察的作用进一步突显。获得和利用战场感知的能力是实现预先告警和取得对敌战术优势的关键。国防情报局将：

提高外语的熟练程度和专业技能，以便在收集情报过程中更好地评价、解释和利用当地文化。

通过国防情报计划把人力情报与信号情报和其它能力结合起来，实现对美国对手的长期稳定的监视。

目标　2.2

推动国防科技情报（S&TI）能力的联合。

为发展国防科技情报能力，国防情报局在整个国防情报计划中起着核心作用。情报局将研究、发展和装备新型测量与信号情报装备和其它新型侦察技术，目的是提高早期预先警告的能力。国防情报局将：

利用大量的测量与信号情报的数据档案、现象、信号和环境效果库，发展一种多层/多感的体系，实现加密技术侦察操作。

拓展国防情报机构的能力，利用全程的科学研究，实现国家的安全目标。

利用先进技术和发展对抗措施，减少临时爆炸装置（IEDs）和其它非常规武器对美军和盟军人员和物资的伤害。

目标　2.3

增强感知、获得和利用公开信息情报的能力，实现全信资侦察和分析。

国防情报局将增强利用公共信息情报的能力，利用互联网、数据库、报纸、广播、电视、录像、空间数据、照片和商业图片等可获得的材料发展国防情报计划。情报局将利用对相关公共资源的侦察和分析，提高整合这些资源的能力，为领导者和指挥员提供更完整的情报服务。国防情报局将：

发展一种联合管理机构，通过国防情报计划，统一和阐明公共情报的战略、政策、训练和对信息技术功能的需求。

保证用户能够获得管理良好的非保密情报。

整合国家和国防情报机构利用公共信息资源的能力，减少重复劳动，同时在一些领域内寻求情报界（IC）的合作机会。

目标　2.4

提高反间谍（CI）侦察的管理和分析能力，更好地识别、压制和利用外国间谍。

国防情报局人员必须要关注外国间谍、危险分子和恐怖分子的方法和意图。为保证国防情报机构及其部队的安全，国防情报局将在反间谍的行动和研究、分析和评估、技术发展和保持以及人员安全等方面提高工作能力。国防情报局将：

为反制外国谍报人员的侦察，整合国防部的反间谍功能，在情报侦察界制作、收集和利用全信源情报。

鼓励谍报人员灵活工作，随机应变，充分利用各种计划外机会获取情报。

整合反间谍计划和情报作战计划过程，提高情报工作在联合军事行动中的分量。

目标　 2.5

与用户、业内人事和情报局合作伙伴一起寻找和抓住随时浮现的情报灵感、程序和技术。

国防情报局致力于积极发展同政府和业内人士的关系，迅速发现和利用先进的知识和技术。情报局将找出最好的方法和最新的技术，以保证情报作战能力比潜在的威胁国家更先进和更好用。为实现这样的目标，国防情报局将通过主动与大量的伙伴合作，加速消化和利用这些技术，以保证不断提高情报作战能力。国防情报局将：

把国防情报局的“智谋”作为连接用户与业内人士、国家和国防情报机构和非传统组织的纽带，时刻关注已经出现和即将出现的新技术、新能力和新方法。

创新伙伴关系，保持和促进人力情报作战行动的现代化，提高非传统测量与信号情报行动的能力。

通过建立一种正式的规程，加速发现、发展和利用最新技术和最新技能的能力。

目标　3

在准确的时间提供准确形式的准确情报

国防情报局将一如既往地寻求好的方法，为用户提供精心研究的准确、及时、可用的情报。通过国防情报计划将优化研究资源的配置，以满足用户需求和整合国防情报分析计划。实行研究资源的风险管理，进一步规范研究和训练，提倡严密思考和长远战略分析，这些对于提供优质情报非常重要。国防情报局将保证国防情报分析计划、情报作战计划和国防情报优先权的统一和整合，全力支持军队和国家的情报整合、侦察战略和相关计划。

目标　3.1

把风险管理、全信源分析与用户的需求结合起来。

国防情报局将把风险管理、全信源分析与用户的需求结合起来，设置用户访问所有相关和适用情报的权限，通过技术实现相关信息的组织、分析和显示。国防情报局将：

在满足主要用户需求的基础上，保持和发展情报服务的标准和方法，建立层次分析机制。

在基于能力、人员特点和任务需求的基础上，实现明确定义的全信源分析，在国防情报总计划（GDIP）和国防情报局军事情报计划内，为国防情报分析组织负责。

为提高分析质量和满足用户需求，发展和追踪情报效果测量机制。

目标 3.2

为提高国防情报质量和标准，在所有层次加强职业道德训练和专业技能发展。

国防情报局将通过国防情报计划，提高分析实践能力。通过利用创造性分析技术和研究方法，保持和提高情报分析能力。这些分析技术为实现积极的全信源分析，为保证高标准地应对持久的和新出现的全谱挑战非常必要。

设计和采用一种长期的研究发展和领导计划，该计划鼓励整个情报界的通力合作，保证国防情报局具备满足国防情报需要的能力。

构建正式的研究需求和计划，采用更好的理解和应用信息的研究方法、组织技术以及重要的创造性思维技巧。

目标 3.3

通过利用先进的研究方法和技术，培育关键的研究思维和倡导长远的战略分析和预先告警。

在以往经验的基础上，国防情报局将利用先进的研究方法和技术，发展专用技术。包括在研发情报产品过程中，整合关键的研究思路和不同的观点。 经过国防情报局的分析判断，向用户提供明确的时机、弱点和不确定性。国防情报局将：

为研究者营造一种利用关键的思维和基本结构的分析技术的环境，以减少偏差、防止主观臆断和形成合作竞争的思想，帮助指导国家应对针对美国和美国利益的威胁。

使前瞻性战略分析的方法和技术制度化，多出长期性战略研究成果，保证未来预警。

目标　3.4

在第一时间提供所需信息，整合情报收集人员和分析专家，促进全信源情报分析。

国防情报局认为情报收集人员和情报分析专家的协作非常重要，这有利于打破那些限制快速收集、处理和使用情报的壁垒。国防情报局将通过一起共事、对情报收集人员和分析专家进行专门训练、采用协同操作系统以及营造信息共享文化等，提高协作能力。国防情报局将：

通过组建团队、制定程序、提供协作手段、采用新的方法等，提高信息使用的共享性和快捷性。

利用信息技术横向一体化，通过划分安全“域”，实现情报界的信息随选和信息同享。

建立情报预案库，以安全便捷的格式，保存关键情报数据。

目标4

构建一种基于知识的文化

通过建立一种情报局人员之间以及情报界伙伴之间，积极主动地分享信息的文化，把国防情报局变成一个基于知识的高效组织。情报局将实现新的战略，发展和利用知识（不管这种知识存在于何处）。包括主动加强与外国同行的合作，通过共用技术扩大信息共享，利用新的知识指导新的实践和技术分享。

目标　4.1

加强与外国同行的合作，保持全球警惕，填补关键情报的“死角”。

国防情报局将积极与有远见、有能力的外国同行建立伙伴关系，获取那些我们的谍报人员难以收集的情报和观点。国防情报局将与他们一道重点关注外国领导人和对手的意图，提供预防（而不是事后再反应）世界范围内潜在危机所需的情报。国防情报局将：

为争取更多利益，加强与情报界其他成员的合作，推动新老情报关系的发展。

及时与外国同行和同盟进行勾通交流，公布政策指导，为外国同行和同盟提供更好的情报获取方式。

服务是关键环节。国防部重点关注对外国防卫附属团体、外国大使馆人员、国防和国家情报团体的服务，以扩大情报来源和保证情报质量。

目标　4.2

为适应信息共享环境，采取共用的实用状况的信息管理技术。

国防情报局认为灵活集中的管理和分区执行的国防情报计划，将为用户提供更强大的协同工作能力和更加划算的信息管理模式。未来的解决方案和服务，将实行国防情报计划标准和最好的信息管理。这将支持为完成当前和未来的任务所需要的适时、灵活、准确的高质量情报。通过整合的信息管理活动，实现国防部情报信息系统的应用软件和数据在横向和纵向上的无缝整合。

提倡、启动和保持一种知识横向一体化的环境，实现国防情报局与谍报团体在物理上和实质上的合作。

采用最新数据追踪手段和技术，实现更有效的情报收集和检索，提高数据标准和使用权限，增强所有数据资源的读取率。

制定和执行相关的技术、标准和信息数据管理政策，使所有的信息资源与多重安全“域”以友好的用户界面形式结合在一起。

合并国防情报机构的外围系统，对“服务指导机制”进行重大调整，促进信息的再利用和提供情报计划标准，减少信息技术成本。

目标　4.3

实施创新战略，使情报的发现、分享和应用建立在知识的基础上，使知识成为贯穿国防情报计划的力量“倍增器”。

国防情报局认为构建和利用知识的新战略，对于实现国防情报计划的任务具有重大影响。为此，国防情报局将通过与商界、学术界、合作机构和其它学科的互相影响，实现知识创新战略。新的观念，通过在文化领域的改变，也就是方法与技术的改变，产生新的思想，以创造出多维互动的方法，进而促进知识的发展。国防情报局将：

利用创新能力、技术和社会化方法，实现知识构建和知识分享的进步。

想方设法从政府、行业和学术界获得资源，增强国防情报局的知识能力。

在国防情报计划内鼓励统一的、基于知识的文化观念，并利用和实施这种文化观念。

在基于效益的情况下，增加员工的合作频率，促进知识共享。

实现方案与文化、方法和技术的多维结合，以增强向挑战学习的能力。

目标5

吸引、培养和保留一支注重实效的员工队伍

员工是国防情报局最具价值的资源。基于此，国防情报局只能依靠员工队伍的通力合作才能出色地完成国防情报任务。通过努力学习和良好表现，获得更好的工作机会，每一名国防情报局的员工都有同等的机会取得优异的成绩。为应对21世纪的安全威胁，情报局需要一支注重实效、全球视野和业务精湛的员工队伍。国防情报局将通过招募、培养和保留有思想的员工，使员工拥有全球视野和过硬的本领。

目标　5.1

招募具有一定背景和工作经历的不同类型的高素质员工，使情报局的工作能力更具广度和深度。

国防情报局的员工队伍必须要有蓬勃的朝气、互补的能力和团队制胜的氛围。情报局将雇用具备不同背景和技术的高素质、高智商员工，包括那些懂得主要对手的语言和文化的员工。另外，国防情报局还将对每名新员工的技术、能力和资历进行仔细分析，以保证把他们用到恰当的岗位上。国防情报局将：

确保优秀人才的鉴别、吸引、雇用、签约和保留等所需要的条件和资源到位。

通过建立全过程参与的实践和联系，增加情报局委员会对员工分配的参与程度。

与各军兵种建立伙伴关系，保证他们分配给国防情报局的现役和后备军人都是我们所需的专业人才。

提供有挑战性的发展和经历的工作机会，使整个员工队伍保持工作激情和求知欲。

目标　5.2

使国防情报局的员工深信，要完成未来的任务，必须现在就具备重要的技术和能力。

国防情报局将营造一种氛围，就是要让所有的员工相信，他们都能为完成情报局的任务做出巨大的贡献。文职和军人必须努力抓住发展的和与工作相关的机会，提高符合未来需要的品质、技术和能力。这包括专门的业务知识、核心的管理能力和丰富的工作经历，有了这些技能和经历，文职和军人才能得到很好的提升和晋衔。

保证为整个国防情报局的员工队伍（不管级别、工作类型和工作地点）提供所需的基本技术、工具、学习机会和资源，尽最大的努力提高他们的能力，以适应21世纪的环境改变。

为完成好情报局的各项任务，需要一支技术强、业务精、管理好的员工队伍。为此，国防情报局要向他们提供一系列的职业发展和工作机会。

确保所有的员工都理解国防情报局的核心任务和职责，并拥有能够完成情报局任务的相关专业技能和沟通技巧。

加强情报局内部的交流活动，从而促进与情报界的融合，使员工对从事情报工作所需的方法、条件和能力有更加深刻的理解。

在国防情报计划中，创造有利于发展和提高外语能力的条件、关系、实践和工具。

目标　5.3

为方便国防情报局的全球员工，制定一系列全面的创新学习战略和改进服务质量。

国防情报局将为技术和非技术领域的所有员工，提供更多、更好的学习机会。其中包括，面对国防情报局的员工队伍在全球范围内不断增加的事实，发展非传统的学习战略。为促进员工队伍的整合和提高反应的敏捷性，情报局将通过技术的交叉应用和提供支持，为员工设计更多的学习机会。国防情报局将：

增强员工加强学习、提高能力和抓住机遇的意识，促进员工职业素质和业务技能的发展。

通过与国家情报大学合作，扩大、发展和整合全信源情报分析人员和情报收集人员的工作能力。

为完成情报局和情报界的任务和满足部署需要，保持一支高度一体的、业务精湛的后备情报人员队伍。

为满足实际的和部署的员工队伍的需求，搭建一个可供全球范围内学习和服务的平台。

目标　5.4

通过创造性计划，在管理过程中提高员工的工作能力，培养和造就下一代领导人。

国防情报局将探索建立一种管理发展计划，这需要那些有技术和能力的员工来领导国防情报计划的整合。对那些勤奋工作、表现优异的人，情报局的领导资格计划将使他们有机会参与大量的组织和人员管理项目。国防情报局将：

继续实施领导发展计划，提高各管理阶层的管理能力，增加申请人员的数量，对那些想晋升到领导岗位的员工进行深入的技能考查。

为了最大限度地提高员工的工作成效和保留高级骨干，要为管理人员提供学习和提高能力的机会。

目标6

提供更好的资源和组织管理

国防情报局需要有效的管理程序和准确的检查措施，来评审情报局工作中的进步和不足，特别是在主要战略优先上存在的不足。为保证形成适当的管理结构和良好的商业体系，情报局将继续发展用于弥补过失和提高各级责任感的实践和机制。

目标　6.1

通过大范围的情报项目和能力，建立、支持和解决国防情报局的人力资源和物质资源。

国防情报局将有效地利用公共资源所完成的工作，达到提高效率和消除冗余的目的。情报局认为有效的工作和管理机制，为监控和评估资源的使用，需要在财政数据和人力管理上透明和准确。政策、程序和制度必须保证管理信息的可靠性，支持调整的灵活性，证明战略结盟的真实性和评估计划的有效性。国防情报局将：

通过发布和传达财政审计声明和接受独立审计人员发表的不合格（清白）判断，强化管理者的财政责任意识。

执行内部控制计划，全力支持预算执行，增强责任感和灵活性。