迟福林：改革将贯穿“十二五”发展始终

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迟福林：改革将贯穿“十二五”发展始终
2010年10月28日 09:43:10 　来源： 人民日报海外版 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


我国正处在经济社会发展的历史转折时期，未来经济社会如何做出重大战略选择至关重要。
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林日前在接受采访时表示，以科学发展为主题，以经济发展方式转变为主线，加快推进改革开放进程是党的十七届五中全会做出的重大战略选择。迟福林说：“改革将贯穿‘十二五’发展始终。”

至少面临内外三大挑战
问：为何强调未来几年是重大的“历史转折时期”？
迟福林：“十二五”期间，中国改革的内外环境将发生深刻变化。从外部环境看，在国际金融危机的深远影响下，中国改革发展至少面临三大挑战：外部市场需求难以在短期内恢复，即使有所恢复，也不是原来数量的简单恢复，而将伴随着重大的结构调整；后哥本哈根时代，全球气候变化与绿色发展的呼声越来越高，压力逐步增加；世界经济格局的整体性变动对我国开放发展提出了新的要求。
这三大变化迫使我们要积极主动而不是被动地适应外部环境的变化，寻求对外开放的新突破，与此同时，要把改革发展的立足点放到扩大内需基础上。
从内部环境看，我国改革发展“面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战”。现实表明，随着经济的发展，国内社会矛盾不断凸显，存在很多不可预见的风险和危机，要清醒认识我国正处于历史转折的关键5年。可以预见，发展方式转变必将引起复杂深刻的社会变化。
所以，面对新形势新变化，我们必须做出重大的历史性战略选择，即“以加快转变经济发展方式为主线的‘十二五’改革”。
总体思路是推进全面改革
问：如何理解改革对“十二五”经济社会发展的重要性？
迟福林：“十二五”改革攻坚的总体思路，就是推进包括经济、政治、社会和文化在内的多位一体的全面改革。一是30多年的市场化改革，坚持“先易后难”，剩下的都是难啃的骨头，必须要“大力推进”；二是政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，要“积极稳妥推进”；三是社会、文化体制改革相对滞后，所以要“加快推进”。这三个“改革”是一个相互促进、共同推进的整体。经济体制改革的新突破依赖政治体制改革，只有积极稳妥地推进政治体制改革才能够加快推进经济、文化、社会体制改革。
全面改革要把加快转变经济发展方式作为基本要求。比如财政税收体制改革要促进国民收入结构调整，社会体制改革要有利于实现“包容性增长”，文化体制改革要推进国家软实力提升等。
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