成品油价今上调 定价机制酝酿改革

2010年10月26日 05:49贾壮证券时报
国家发改委发出通知，决定自10月26日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高230元和220元，相当于90号汽油每升上调0.17元，0号柴油每升上调0.19元。
据发改委介绍，今年6月1日降低国内汽、柴油价格以来，国际市场油价持续在每桶70—80美元之间小幅波动，9月中旬出现连续下降趋势，一度接近调价边界条件。9月底以来，国际市场油价快速攀升至每桶80美元以上，上涨幅度超过4%的调价边界条件。为此，根据现行成品油价格机制，国家决定适当上调汽、柴油价格。
国家发改委价格司相关负责人表示，统筹考虑国内经济形势以及成品油市场供求关系等因素，本次调价继续对价格水平进行了调控，调后成品油价格对应的原油价格仍低于目前国际市场原油价格水平。
该负责人称，目前在计算成品油价格时采用的汇率是国际市场原油采价期内中国人民银行公布的人民币基准汇率的平均值。不考虑其他因素，人民币对美元升值，有利于降低原油进口成本，具体到价格水平调整，则意味着提价时涨幅变小、降价时降幅扩大。如果没有人民币汇率变化的影响，这次提价幅度还要高些。
他表示，近期居民消费价格指数呈上涨态势，成品油价格提高，虽然可能在一定程度上影响社会涨价预期，但成品油价格调整对价格总水平的实际影响很小，对价格指数的影响很小。
另外，有消息称，发改委正酝酿对现行成品油定价机制进行改革，目前各方已基本形成共识，将从现有规定的22天调整成品油价格，改为一周一调。新的成品油定价机制有可能取消根据国际原油市场4%变动频率调整国内油价的限制，改为根据国际油价涨跌调整。
对此，该负责人回应说，成品油价格和税费改革实施以来，国内成品油价格进行了12次调整，基本理顺了成品油价格。但价格机制运行中也出现了一些问题，如成品油价格调整周期过长，容易引发投机行为等。前一段时间，发改委组织有关方面对成品油价格机制运行情况进行了全面总结和评估，拟在充分听取各方面意见的基础上，进一步改进和完善成品油价格形成机制，以期更好地灵活反映市场供求的变化。
以下为历次调整情况一览表：
2010年10月26日 汽、柴油价格每吨分别上调230元和220元；
2010年6月1日 汽、柴油价格每吨分别下调230元和220元；
2010年4月14日 汽、柴油价格每吨均上调320元；
2009年11月09日 汽、柴油价格每吨均上调480元；
2009年9月1日 汽、柴油价格每吨上调300元；
2009年7月28日 汽、柴油价格每吨降低220元；
2009年6月30日 汽、柴油价格每吨均提高600元；
2009年6月1日 汽、柴油价格每吨均提高400元；
2009年3月25日 汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元；
2009年1月14日 汽油出厂价每吨降低140元；柴油出厂价每吨降低160元
2008年12月19日 汽油出厂价每吨降低900元；柴油出厂价每吨降低1100元；航空煤油出厂价每吨降低2400元；
2008年6月20日 上调汽油、柴油价格每吨1000元； 上调航空煤油价格每吨1500元；
2007年10月31日 上调汽油出厂价格每吨提高500元；上调柴油出厂价格每吨500元；上调航空煤油出厂价每吨500元；
2007年1月14日 下调汽油出厂价格每吨220元；下调航空煤油出厂价每吨90元；
2006年5月24日 上调汽、柴、航空煤油每吨500元；
2006年3月26日 上调汽油出厂价格每吨300元；上调柴油出厂价格每吨200元；上调航空煤油出厂价每吨300元；
2005年7月23日 上调汽油出厂价格每吨300元；上调柴油出厂价格每吨250元；上调航空煤油出厂价格每吨300元；
2005年6月25日 上调汽油出厂价格每吨200元；上调柴油出厂价格每吨150元；上调航空煤油出厂价格每吨300元；
2005年5月23日 降低汽油出厂价格每吨150元；
2005年5月10日 上调柴油出厂价格每吨150元；
2005年3月23日 上调汽油出厂价格每吨300元；
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成品油价上调约3% 年内或再上涨
传言许久的成品油涨价终于成为现实。昨晚，国家发改委正式下发通知，自今日零时起调整国内成品油最高零售价格，汽、柴油每吨各提高230元和220元。测算到零售价格后，90号汽油每升上调0.17元，0号柴油每升上调0.19元，升幅约3%。
航空煤油出厂价格也同时提高，其中航空公司主要用的3号喷漆燃料价格上调220元/吨至5690元/吨。
业界人士认为，本轮油价调整符合市场心理预期。
数度传言调油价
本次调价，是今年以来政府对汽柴油价的第三次变动。
4月14日、6月1日，经过发改委的两次调价后，汽、柴油价总计上调了90元/吨和100元/吨。
由于本轮汽、柴油价提价幅度与6月1日降幅一致，我国汽柴油最高零售价又恢复到了2010年5月31日时的价格。
事实上，这四个月来，市场对于调价的预期共出现了三回：分别是7月初和7月底以及上周。
这些时间段内，多家能源咨询机构都预测，国际市场三地原油均价变化率已突破了正负4%，政府应该适当调价。但发改委一直按兵不动。有人士分析称，这主要是因发改委对三地原油均价变化率的计算方式与国内一些能源咨询机构不同所致。
就在上周三(10月20日)晚间，调价传言再度传来。
为何选择在昨日公布调价方案，发改委解释称：“根据现行成品油价格形成机制，结合近一段时间国际市场油价变化情况，决定提高成品油价格。”
国金证券石化研究员刘波就表示，从今年10月4日后，主流期货市场的原油价格就在80美元/桶，使得5个工作日内“连续22个工作日、三地原油均价变化率”高于4%。这样，按照国内成品油定价机制，应该上调汽、柴油价了。
调幅在预计之内
记者从一家石油公司处了解到，经过这轮调价，上海零售市场上的汽柴油价将分别被提高0.19元/升、0.18元/升。如沪Ⅳ的93号汽油、97号汽油的定价为6.87元/升和7.3元/升，而 0号柴油则升至6.77元/升。
放眼全国的话，汽、柴油的零售价也将分别提高3.19%和3.4%，这一升幅在业界的眼里并不算特别高。
中投证券研究员芮定坤分析称，目前国际原油均价的变化率已上扬到了4.6%，因而3%左右的提价符合心理预期。中国能源网首席信息官韩晓平也指出，以每升6元到7元的油价作为参考，不到0.2元/升的提价，对消费者的影响不算太大。
发改委价格司相关负责人也表示，统筹考虑国内经济形势以及成品油市场供求关系等因素，本次调价继续对价格水平进行了调控，调后成品油价格对应的原油价格仍低于目前国际市场原油价格水平。
柴油紧张或将缓解
在汽、柴油零售价调整之前，批发商们有的在拉高出货、有的则控量，等政府宣布提价再对外销售。
中国化工网分析师赵京敏也表示，6月1日时，全国的0号柴油批发均价为6750元/吨，而提价前，国内柴油均价冲到了7350元/吨，涨幅高达600元，约8%。
前述石油公司一位人士也称，最近上海市场的柴油非常紧张，也对柴油批发价的提升起到了推波助澜的作用。“我想现在突然缺油，可能有一个重要的原因：各地正在拉闸限电，企业就会大量使用柴油发电机。”
近期，武汉、合肥、济南等地都出现了柴油紧张的问题，有些省市是因为限电，有些则是因为要向限电的地区提供柴油，柴油供需不平衡的矛盾很突出。
赵京敏认为，调价预期得到释放后，预计流入市场的柴油资源也将增加，价格反而可能回归理性。
对于汽、柴油价的下一步走势，韩晓平预测道，由于今年冬天预计将非常寒冷，市场对柴油的采购量可能会较大，加上美元贬值以及中国限电原因，因此未来原油油价、国内汽柴油价可能还会持续上涨，或许在明年开春的时候成品油需求会有所缓解。
对南航影响较大
此番涨价，对于各大石油企业是一大利好。10月份时，中石油、中石化应是使用8月的原油产品，当时原油价格走强不久，因而企业这段时间的盈利将会较好。而且10月、11月也是成品油销售旺季。
而对于航空公司来说，国航、东航、南航这三大国有航空公司的航油成本都已超过总成本的40%。而由于南航80%的航线为国内航线，每次受国内航油价格调整的影响也最大。
据本报记者了解，南方航空一年用油量约330万吨，其中80%左右是国内加油。此次国内航油价格每吨上涨220元，按一年计算，南方航空将增加燃油成本约5.8亿元。而东方航空与中国国航分别有70%左右为国内用油，按照一年计算，东方航空与中国国航也分别增加5.08亿元和4.92亿元的燃油成本(两家一年的用油量分别约为330万吨和320万吨).
不过，有分析师告诉记者，由于目前油价调整的频率已经非常高，关注中期油价趋势比关注每次调价对成本的影响更重要。另外，目前的航空需求还是非常不错的，这对航空公司的盈利来说更重要。(第一财经日报)