神马文学网杨涛：“天价施救费”出路在于引进市场机制(中国青年报 2008-2-13)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/02 18:44:45
经济时评
“天价施救费”出路在于引进市场机制
杨涛
中青在线－中国青年报 2008-02-13
在近日召开的政协河北省十届一次会议上，几位省政协委员说，必须制止高速公路车辆施救“天价”收费现象，制定收费标准规范市场（见新华网2月11日报道）。
其实，何止在高速公路上存在车辆施救“天价”收费，在各地国道、省道的施救和暂扣车辆的停车上，同样存在严重的乱收费问题。这种乱收费存在的根源就如同上述几位委员所说：“交通事故施救并未形成规范的市场秩序，施救和被救车辆不能公平地讨价还价。一般是交警安排施救单位和车辆，被救车辆被拖至施救单位等候处理。有些施救单位狮子大开口，漫天要价，被救车辆无可奈何，只能任其宰割。”
说白了，就是在施救等问题上，存在行政垄断，交警指定某个或某些企业进行施救，企业居于垄断地位，造成漫天要价的现象。
委员们提出：“政府应出台统一收费标准，按施救公里数收费。同时，要公开监督电话，接受被救车辆投诉。”这是治理乱收费的办法之一，但仍然只是治标的措施，因为它并没有触及行政垄断的本身。也有专家提出：“可在高速公路施救中引入市场机制，同一地区同时拥有多家施救单位，使被救车辆有选择的空间。施救单位资质则应由公安、工商、税务、交通等部门共同审核。”这倒是一个治本之策，但问题是：如何才能实现引进市场机制呢？
即将于今年8月1日实施的《反垄断法》给我们带来福音，该法的第五章就是关于限制“滥用行政权力排除、限制竞争”的规定，其中第三十七条规定：“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。显然，像交警部门指定施救单位进行施救的行为就是一种“排除、限制竞争”。因此，国家有关部门应当借助《反垄断法》生效的时机，作出明确规定，在关于交通事故的施救、车辆停放等问题上，要引入市场机制，不得由交警部门任意指定个别的施救单位。
但是，光有规定还是不够的，必须要有强有力的机构来保证规定得到正确实施。
此外，在反对诸如施救等问题存在的行政垄断上，要让公民和司法机关起到相应的制约作用。对于施救费漫天要价的问题，对于交警指定一家或者几家企业从事施救作业的问题，任何被施救者以及从事施救的企业都应有权向司法机关提起诉讼，司法机关应当根据《反垄断法》以及其他法律规定，撤销交警的指定行为。
http://zqb.cyol.com/content/2008-02/13/content_2063701.htm
免费是治理高速路施救“天价”的最好办法
2008-02-13 09:35:46 来源: 南方都市报 作者:
来论
在近日召开的政协河北省十届一次会议上，几位省政协委员说，必须制止高速公路车辆施救“天价”乱收费现象，制定收费标准规范市场。专家建议，条件成熟时，可在高速公路施救中引入市场机制，同一地区同时拥有多家施救单位，使被救车辆有选择的空间。施救单位资质则应由公安、工商、税务、交通等部门共同审核(2月12日新华网)。
即使是引入了市场机制，即使是有了诸多部门的审核，也难以根治当前的施救”天价“现象，因为这是特殊的地方，不能容一点停滞，没有时间竞争，多家单位只能导致内部打架，损害工作质量，影响交通恢复，而且还容易导致攀比行贿。我担心，垄断导致部门霸道，市场导致部门腐败。高速公路施救是一种特殊工作，高速公路本身应该尽量减少堵塞，发生了事故，就要迅速解决，这是保证高速的基本前提。如果在这里还要投标，还要竞争，当然不符合广大车主的共同利益。我认为，解决这个问题最根本的方法是实行免费施救。
同时，高速公路本身是收费的，有收入，就应该为车辆提供更多的免费服务，免费施救应该成为高速公路服务的一个重要内容。而且，发生事故的车辆已经遭受损失，实在不应该再给人家增添灾祸成本负担，我想，这也不符合当前我们的民生工作大主题。
高速路施救“天价”是一种高速公路丑陋现象，根本原因还是部门金钱利益作怪，取消了车辆事故的金钱效益，不让它成为产业，实行免费施救是最好的办法。
□殷建光
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200802130013.asp
“天价施救费”出路在于引进市场机制
杨涛
中青在线－中国青年报 2008-02-13
在近日召开的政协河北省十届一次会议上，几位省政协委员说，必须制止高速公路车辆施救“天价”收费现象，制定收费标准规范市场（见新华网2月11日报道）。
其实，何止在高速公路上存在车辆施救“天价”收费，在各地国道、省道的施救和暂扣车辆的停车上，同样存在严重的乱收费问题。这种乱收费存在的根源就如同上述几位委员所说：“交通事故施救并未形成规范的市场秩序，施救和被救车辆不能公平地讨价还价。一般是交警安排施救单位和车辆，被救车辆被拖至施救单位等候处理。有些施救单位狮子大开口，漫天要价，被救车辆无可奈何，只能任其宰割。”
说白了，就是在施救等问题上，存在行政垄断，交警指定某个或某些企业进行施救，企业居于垄断地位，造成漫天要价的现象。
委员们提出：“政府应出台统一收费标准，按施救公里数收费。同时，要公开监督电话，接受被救车辆投诉。”这是治理乱收费的办法之一，但仍然只是治标的措施，因为它并没有触及行政垄断的本身。也有专家提出：“可在高速公路施救中引入市场机制，同一地区同时拥有多家施救单位，使被救车辆有选择的空间。施救单位资质则应由公安、工商、税务、交通等部门共同审核。”这倒是一个治本之策，但问题是：如何才能实现引进市场机制呢？
即将于今年8月1日实施的《反垄断法》给我们带来福音，该法的第五章就是关于限制“滥用行政权力排除、限制竞争”的规定，其中第三十七条规定：“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。显然，像交警部门指定施救单位进行施救的行为就是一种“排除、限制竞争”。因此，国家有关部门应当借助《反垄断法》生效的时机，作出明确规定，在关于交通事故的施救、车辆停放等问题上，要引入市场机制，不得由交警部门任意指定个别的施救单位。
但是，光有规定还是不够的，必须要有强有力的机构来保证规定得到正确实施。
此外，在反对诸如施救等问题存在的行政垄断上，要让公民和司法机关起到相应的制约作用。对于施救费漫天要价的问题，对于交警指定一家或者几家企业从事施救作业的问题，任何被施救者以及从事施救的企业都应有权向司法机关提起诉讼，司法机关应当根据《反垄断法》以及其他法律规定，撤销交警的指定行为。
http://zqb.cyol.com/content/2008-02/13/content_2063701.htm
免费是治理高速路施救“天价”的最好办法
2008-02-13 09:35:46 来源: 南方都市报 作者:
来论
在近日召开的政协河北省十届一次会议上，几位省政协委员说，必须制止高速公路车辆施救“天价”乱收费现象，制定收费标准规范市场。专家建议，条件成熟时，可在高速公路施救中引入市场机制，同一地区同时拥有多家施救单位，使被救车辆有选择的空间。施救单位资质则应由公安、工商、税务、交通等部门共同审核(2月12日新华网)。
即使是引入了市场机制，即使是有了诸多部门的审核，也难以根治当前的施救”天价“现象，因为这是特殊的地方，不能容一点停滞，没有时间竞争，多家单位只能导致内部打架，损害工作质量，影响交通恢复，而且还容易导致攀比行贿。我担心，垄断导致部门霸道，市场导致部门腐败。高速公路施救是一种特殊工作，高速公路本身应该尽量减少堵塞，发生了事故，就要迅速解决，这是保证高速的基本前提。如果在这里还要投标，还要竞争，当然不符合广大车主的共同利益。我认为，解决这个问题最根本的方法是实行免费施救。
同时，高速公路本身是收费的，有收入，就应该为车辆提供更多的免费服务，免费施救应该成为高速公路服务的一个重要内容。而且，发生事故的车辆已经遭受损失，实在不应该再给人家增添灾祸成本负担，我想，这也不符合当前我们的民生工作大主题。
高速路施救“天价”是一种高速公路丑陋现象，根本原因还是部门金钱利益作怪，取消了车辆事故的金钱效益，不让它成为产业，实行免费施救是最好的办法。
□殷建光
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200802130013.asp
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