国企分红必须惠及于民

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/29 01:30:16

一段时间以来，中国决策者一直试图系统地解决社会经济失衡。
中国政府的目标是为高速增长的经济降温，并重新平衡经济，以减少对不正常水平投资的依赖，转而更多地依赖个人消费。
同时，广泛改善社会福利状况，一直被视为中国政府实现“和谐社会”目标的先决条件。

资本过于充足的国有企业不谨慎的投资，是中国经济失衡的主要根源。今年，中国有了解决这一问题的办法。自1994年以来，中国将首次要求中央国企以红利形式上缴其部分税后利润。
重新平衡中国经济，将取决于中国政府执行这项政策的力度，以及所征收资金能否协助改善中国老百姓的生活。
中国上市国企一直有向股东支付股息，其比例基本上为利润的30%至40%不等。然而，其未上市母公司历来保留股息收益，用于再投资，没有将其任何收益支付给其主要股东——中国政府。
至今，人们的注意力大多集中在银行贷款方面，认为这是中国经济过热的原因之一。他们可能会吃惊地发现，中国银行贷款仅为不到20%的投资提供了资金来源。
多数投资资金来自于企业的留存收益。2007年，这些自有资金占中国固定资产投资的近60%。
常常，过剩资金流入了审查不严的投资项目。这导致中国许多行业产能过剩。过剩资金流入中国的房地产和股市后，则引发人们对于投机的担忧。
中央国企留存利润的做法有其历史渊源，当时多数国企处于亏损状态，并且债务累累。但当国企赚取利润在中国数一数二时，这种做法就不恰当了。
中国有150多家中央国企，由中国国资委(SASAC)直接管理。其中一些是中国最知名企业的母公司。2007年前11个月，这些企业创造了9190亿元人民币(合1250亿美元)的利润，较上年同期增长32%。
2001年至2006年，中国国企利润一直以28%的年复合增长率增长，其中以少数资源集团的利润为最高。
国企向国库上缴红利，将为政府提供财政收入来源，并控制浪费性支出。
就国企上缴红利控制权进行一段时期的谈判后，中国财政部和国资委于去年12月份发表一份声明，确定18家能源、电信和烟草集团上缴10%的税后利润，钢铁和电子产品等竞争性行业99家央企的上缴比例为5%。2006年的红利将减半收取。
随着行业重组和亏损国企数量减少，我们预期，国企母公司将须上缴税后利润的30%至40%，与国际标准达到一致。
人们的注意力必须转向这样一个问题：即如何最好地利用这一政策带来的资金。
起初，一些资金可能为国企进一步重组提供资金，以使它们能够与外国公司展开竞争。
但最终而言，让红利收入为国家发挥最佳效益的办法是，通过增加国家财政，支持中国大规模的社会福利事业。这笔资金可以弥补中国养老金体系的部分缺口（估计超过1万亿美元），或者用于支持政府教育和医疗支出。
加强社会福利体系能够减少普遍的、阻碍中国消费经济发展的不稳定因素。
通过加强社会保障体系，中国可以说服民众减少预防性储蓄，扩大消费，从而重新平衡经济，并确保更可持续的长期经济增长。
本文作者是摩根大通(JPMorgan)中国证券市场部董事总经理兼主席
译者/梁艳裳

国企分红必须惠及于民国企分红必须惠及于民国企屯钱莫如分红于民国企屯钱莫如分红于民？国企屯钱莫如分红于民？中国国企屯钱不如“分红”于民国企给国家分红：形同虚设苏振华：国企向民众分红合情合理南方周末 - 国企分红：警惕公众被“忽悠” 国企要交足红利，红利更要用之于民中国国企与股市应分红于民国务院决定今年试点向国企提取分红亚行：中国国企给国家分红不足亚行：中国国企给国家分红不足亚行：中国国企分红不足建议国企上缴更多红利-搜狐新闻亚行：中国国企分红不足国企应上缴更多红利谁陷国企于不义？新华网：国企改制必须维护职工合法权益国企巨富陷民于水火人民只能是虚拟所有者国企巨富陷民于水火人民只能是虚拟所有者官媒刊文：国企巨富陷民于水火人民只能是虚拟所有者官媒刊文：国企巨富陷民于水火人民只能是虚拟所有者报告称国企给国家分红不足应该上缴更多红利国企反腐困于高官袒护群蛀难防