神马文学网朱永新：代课教师的贡献应得到善待(新京报 2008-1-19)
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代课教师的贡献应得到善待
www.thebeijingnews.com · 2008-1-19 1:34:47 · 来源： 新京报
尽管代课教师的水平参差不齐，但是这不是他们的责任和过错，应该用历史的眼光来解决他们的问题。善待他们，才是善待历史、善待教育，也是善待未来。出现了目前的问题，我们要实事求是地分析和解决问题。
朱永新
前几天收到河南省伊川县白元乡农民杨虎强的一封来信，心情非常沉重。他告诉我，他的妻子牛京芳，在白元村中心小学干了27年，有合格的教师资格证，每月工资150元，日子过得很艰难。但是仍然辛勤劳作，教书育人，没有一点怨言。2007年9月被清退，现在46岁的她“年龄大了，没有单位去上班，可一分钱补偿也没有得到，县乡领导们说上边没有政策！”
也就是在前几天的《南方周末》，我流着眼泪读完了《最后的代课教师》一文，介绍了甘肃省渭源县自2006年开始大规模清退全县五百多名代课教师的情况，据说也只给这些代课老师发放了300至800元不等的清退费———这类似于下岗工人的买断费，但只是后者零头的零头。
去年全国两会的时候，我曾经就处理代课教师问题写过专门的提案，认为我国代课教师数量大，非一日之功即可解决，绝不能采取一刀切的办法一退了之；清退代课教师，地方财政压力大，艰苦的山区将面临缺乏教师的境况。希望要严格遵循《劳动法》和《教师法》，根据实际情况依法清退。如《劳动法》规定：劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定限期的劳动合同，应当订立无固定限期的劳动合同。
看来，我的担心不是多余的。在许多地方，对代课教师问题的处理，的确有简单化的现象。像陈宏文那样的好校长、王政明那样的好老师，被一个通知就打发回家，而且几乎没有补偿的做法，对于44.8万名代课教师来说，是不公平的。
一个教育政策的出台，应该有许多配套的措施，更加应该依法执行。教育部的出发点是好的，是想从根本上解决教师队伍的素质问题，但是，后续的配套政策没有跟上去，如应该如何补偿的具体规定，如何转正的具体办法，财政的经费如何落实，各级政府怎样分担，执行的时间如何安排，都没有非常好的规范和落实。这样，到了地方，就难免容易简单化了。
出现了目前的问题，我们不是要追究谁的责任，而是实事求是地分析和解决问题。所以，我建议：第一，对目前尚未清退的代课教师暂缓清退，以避免更大的矛盾和失误；第二，由国务院召集教育、财政、劳动等部门和有关专家，在充分调查研究的基础上，尽快制定切实可行的办法，这些办法既对尚未清退的代课教师适用，也对已经清退的代课教师适用，确保一视同仁；第三，防止弄虚作假，对在清退过程中虚报名单、趁机安排有关人员的领导和单位严厉查处，严惩不怠。
代课教师是一个历史的课题，他们曾经为我国的教育，特别是农村和边远地区的教育做出了重要的贡献。尽管他们的水平参差不齐，但这不是他们的责任和过错，应该用历史的眼光来解决他们的问题。善待他们，才是善待历史、善待教育，也是善待未来。
作者系全国政协常委、民进中央副主席
http://www.thebeijingnews.com/comment/zhuanlan/2008/01-19/014@013447.htm
www.thebeijingnews.com · 2008-1-19 1:34:47 · 来源： 新京报尽管代课教师的水平参差不齐，但是这不是他们的责任和过错，应该用历史的眼光来解决他们的问题。善待他们，才是善待历史、善待教育，也是善待未来。出现了目前的问题，我们要实事求是地分析和解决问题。
朱永新
前几天收到河南省伊川县白元乡农民杨虎强的一封来信，心情非常沉重。他告诉我，他的妻子牛京芳，在白元村中心小学干了27年，有合格的教师资格证，每月工资150元，日子过得很艰难。但是仍然辛勤劳作，教书育人，没有一点怨言。2007年9月被清退，现在46岁的她“年龄大了，没有单位去上班，可一分钱补偿也没有得到，县乡领导们说上边没有政策！”
也就是在前几天的《南方周末》，我流着眼泪读完了《最后的代课教师》一文，介绍了甘肃省渭源县自2006年开始大规模清退全县五百多名代课教师的情况，据说也只给这些代课老师发放了300至800元不等的清退费———这类似于下岗工人的买断费，但只是后者零头的零头。
去年全国两会的时候，我曾经就处理代课教师问题写过专门的提案，认为我国代课教师数量大，非一日之功即可解决，绝不能采取一刀切的办法一退了之；清退代课教师，地方财政压力大，艰苦的山区将面临缺乏教师的境况。希望要严格遵循《劳动法》和《教师法》，根据实际情况依法清退。如《劳动法》规定：劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定限期的劳动合同，应当订立无固定限期的劳动合同。
看来，我的担心不是多余的。在许多地方，对代课教师问题的处理，的确有简单化的现象。像陈宏文那样的好校长、王政明那样的好老师，被一个通知就打发回家，而且几乎没有补偿的做法，对于44.8万名代课教师来说，是不公平的。
一个教育政策的出台，应该有许多配套的措施，更加应该依法执行。教育部的出发点是好的，是想从根本上解决教师队伍的素质问题，但是，后续的配套政策没有跟上去，如应该如何补偿的具体规定，如何转正的具体办法，财政的经费如何落实，各级政府怎样分担，执行的时间如何安排，都没有非常好的规范和落实。这样，到了地方，就难免容易简单化了。
出现了目前的问题，我们不是要追究谁的责任，而是实事求是地分析和解决问题。所以，我建议：第一，对目前尚未清退的代课教师暂缓清退，以避免更大的矛盾和失误；第二，由国务院召集教育、财政、劳动等部门和有关专家，在充分调查研究的基础上，尽快制定切实可行的办法，这些办法既对尚未清退的代课教师适用，也对已经清退的代课教师适用，确保一视同仁；第三，防止弄虚作假，对在清退过程中虚报名单、趁机安排有关人员的领导和单位严厉查处，严惩不怠。
代课教师是一个历史的课题，他们曾经为我国的教育，特别是农村和边远地区的教育做出了重要的贡献。尽管他们的水平参差不齐，但这不是他们的责任和过错，应该用历史的眼光来解决他们的问题。善待他们，才是善待历史、善待教育，也是善待未来。
作者系全国政协常委、民进中央副主席
http://www.thebeijingnews.com/comment/zhuanlan/2008/01-19/014@013447.htm
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