神马文学网县官丑闻频爆 凸显吏治困境/大公报
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/02 01:19:34
（联合早报网讯）据香港大公报报道，甫踏入2008年，又一宗县官丑闻在报纸和互联网上引起了轩然大波。《法制日报》记者朱文娜因为采写一篇报道涉及辽宁省西丰县委书记张志国，西丰县公安局以「涉嫌诽谤罪」为由对朱文娜进行立案调查，并于1月4日派多名干警千里迢迢赶到京城抓人。而近一两年来，县官丑闻层出不穷（见附表），花样繁多，一些基层官员滥用权力、藐视法律的情况急需整顿。
中国青年政治学院副教授周泽是朱文娜的代理律师。接到本报记者的采访电话时，他正在从辽宁西丰回北京的路上。周泽表示，公民享有对权力监督和批评的权利，而西丰的官员是一方面滥用自己手中的「权力」，一方面无视公民的「权利」，且西丰县的处理做法根本不符合法律规定。
县太爷土皇帝作风
西丰县委书记张志国一夜成名，他的照片被贴到不少网站和论坛。此前不久，陕西省绥德县长崔伟因一位中学校长追着他签字以按时发放教育款项，一怒之下让公安局拘留了这位校长。此事经媒体曝光后，崔伟被网民封为「史上最牛县长」。而崔伟的风头现在已被张志国盖过。一个在古代被视作「七品芝麻官」的县委书记，竟敢派属下警察到天子脚下的首都北京抓人，其土皇帝的作风暴露无遗。
近一两年来，中国陆续发生多宗县官丑闻。最先引发轰动是一桩「现代文字狱」，重庆市彭水县教委干部秦中飞于2006年9月因创作了一则针砭时弊的短信，被认为讽刺了当地县领导，被县公安局以涉嫌「诽谤罪」刑事拘留，该县检察院随即迅速下发了逮捕令。经新闻媒体曝光后，秦中飞在近两个月后被认定无罪，获得国家赔偿。彭水县委书记也被免职调离。与此类似的涉及「县太爷」的事件还在山东省高唐县、山西省稷山县、海南省儋州市等地发生过。
滥权枉顾司法公正
这些丑闻经过报纸和网络传播之后，影响之大恐怕是几位当事的县委书记、县长官员始料未及的。而其中令人印象最深刻的就是，一个县官竟能敢如此的大胆放肆，随意抓人判刑，甚至进京抓记者，其「土皇帝」的作风实在令人瞠目结舌。
专家指出，这些现象背后暴露诸多问题，值得深思。首先是干部体制上，县委书记和县长的权力过分集中，作为一个县的「一把手」，对全县的人事、财政拥有说一不二的绝对支配权，并且得不到有效的制约和监督。比如同为正处级官员，在北京的中央部委的处长，许多每天还是骑自行车上班，而一个县长则是专车、秘书、司机、服务人员齐备。加上中国的官场政治生态中的「官本位」思想，令这些县官往往肆无忌惮地滥用权力，作威作福，视百姓如草芥。
周泽律师认为，在事件处理过程中，「司法独立」成为一句空话，无论是公安局还是检察院、法院，从调查、逮捕、判决等环节都是秉承县官的指示，奉旨办案，按照既定的罪名去办案，枉顾司法公正，枉顾事实依据和法律尊严。
中央提出轮训县官
据悉，中央在十七大之后提出，各地要通过举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，集中一段时间分期分批把县处级以上领导干部轮训一遍。此次轮训主题的学习贯彻十七大精神，以前中央亦曾就建设新农村等课题对5000名县官进行过轮训。有专家指出，对于屡次发生的几宗丑闻，中央应加强对县官的维护法制、尊重公民权利等方面的教育。
另外，民意诉求渠道的缺失，应该引起国家的足够重视。几宗事件中的起因大部分都是因为民众对政府的某项决定、工作作风等存在不同意见，但却根本没有能够正常表达的渠道，因此只能通过手机短信、网上发帖、编山歌等不同方式来发泄。如山西省稷山县的案例中，受害人杨秦玉本身就是县人大常委会的委员，而人大本身就是监督政府、表达民众心声的机构，他们尚且不能独立履职，遑论普通百姓。
中国青年政治学院副教授周泽是朱文娜的代理律师。接到本报记者的采访电话时，他正在从辽宁西丰回北京的路上。周泽表示，公民享有对权力监督和批评的权利，而西丰的官员是一方面滥用自己手中的「权力」，一方面无视公民的「权利」，且西丰县的处理做法根本不符合法律规定。
县太爷土皇帝作风
西丰县委书记张志国一夜成名，他的照片被贴到不少网站和论坛。此前不久，陕西省绥德县长崔伟因一位中学校长追着他签字以按时发放教育款项，一怒之下让公安局拘留了这位校长。此事经媒体曝光后，崔伟被网民封为「史上最牛县长」。而崔伟的风头现在已被张志国盖过。一个在古代被视作「七品芝麻官」的县委书记，竟敢派属下警察到天子脚下的首都北京抓人，其土皇帝的作风暴露无遗。
近一两年来，中国陆续发生多宗县官丑闻。最先引发轰动是一桩「现代文字狱」，重庆市彭水县教委干部秦中飞于2006年9月因创作了一则针砭时弊的短信，被认为讽刺了当地县领导，被县公安局以涉嫌「诽谤罪」刑事拘留，该县检察院随即迅速下发了逮捕令。经新闻媒体曝光后，秦中飞在近两个月后被认定无罪，获得国家赔偿。彭水县委书记也被免职调离。与此类似的涉及「县太爷」的事件还在山东省高唐县、山西省稷山县、海南省儋州市等地发生过。
滥权枉顾司法公正
这些丑闻经过报纸和网络传播之后，影响之大恐怕是几位当事的县委书记、县长官员始料未及的。而其中令人印象最深刻的就是，一个县官竟能敢如此的大胆放肆，随意抓人判刑，甚至进京抓记者，其「土皇帝」的作风实在令人瞠目结舌。
专家指出，这些现象背后暴露诸多问题，值得深思。首先是干部体制上，县委书记和县长的权力过分集中，作为一个县的「一把手」，对全县的人事、财政拥有说一不二的绝对支配权，并且得不到有效的制约和监督。比如同为正处级官员，在北京的中央部委的处长，许多每天还是骑自行车上班，而一个县长则是专车、秘书、司机、服务人员齐备。加上中国的官场政治生态中的「官本位」思想，令这些县官往往肆无忌惮地滥用权力，作威作福，视百姓如草芥。
周泽律师认为，在事件处理过程中，「司法独立」成为一句空话，无论是公安局还是检察院、法院，从调查、逮捕、判决等环节都是秉承县官的指示，奉旨办案，按照既定的罪名去办案，枉顾司法公正，枉顾事实依据和法律尊严。
中央提出轮训县官
据悉，中央在十七大之后提出，各地要通过举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，集中一段时间分期分批把县处级以上领导干部轮训一遍。此次轮训主题的学习贯彻十七大精神，以前中央亦曾就建设新农村等课题对5000名县官进行过轮训。有专家指出，对于屡次发生的几宗丑闻，中央应加强对县官的维护法制、尊重公民权利等方面的教育。
另外，民意诉求渠道的缺失，应该引起国家的足够重视。几宗事件中的起因大部分都是因为民众对政府的某项决定、工作作风等存在不同意见，但却根本没有能够正常表达的渠道，因此只能通过手机短信、网上发帖、编山歌等不同方式来发泄。如山西省稷山县的案例中，受害人杨秦玉本身就是县人大常委会的委员，而人大本身就是监督政府、表达民众心声的机构，他们尚且不能独立履职，遑论普通百姓。
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