神马文学网好秘书是怎样炼成的？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 15:44:27
(2010-04-13 11:41:25)
标签：杂谈
分类：办公室文秘
领导究竟喜欢什么样的秘书？一个优秀的秘书又是怎样炼成的？
对于这个问题，著名的秘书学研究学者谭一平先生有一个非常经典的比喻，他在接受《决策》记者采访时指出，秘书既要像只穿山甲，立足现实，有埋头苦干的精神；又要像只狐狸，胸怀全局，有勤于思考的习惯。只有这样，才有可能成为一个优秀的秘书。
“穿山甲一天到晚躲在地底下，埋头打洞穿山，对外面的事它一概不管；而狐狸则整夜蹲在山顶上，望着天上的月亮，想着怎么才能啃一块月亮。如果一个秘书像穿山甲那样，一天到晚只知道干活，没有一点灵气，领导肯定不喜欢；相反，一个秘书像只狐狸，不踏踏实实干活，一天到晚打小算盘，领导也不会欣赏。”谭一平说。
那么，一个成功的秘书，需要具备哪些方面的素质？
问卷调查显示，“文字综合能力”、“协调处理各方面关系的能力”，以及“工作有计划，做事有条不紊”是排在前三位的选项。
上海市委办公厅的秦德君博士，曾在综合调研处为领导“捉刀”多年，因此也对秘书的职业特点有着精辟的见解。在秦德君看来，秘书必须是“全能型”的，要会写各种不同的稿子；还必须是“研究型”的，平时要多读多看多思，大量积累素材；秘书体力必须是“全勤型”的，要能吃苦、能加班、能连续熬夜；最后，秘书的适应力必须“全优型”，就是对不同领导的风格能有很强的适应力。
为什么秘书的文字综合能力成为“第一能力”？到底是什么原因造成党政机关对文字能力的倚重？
秦德君认为，“现代社会科层结构，都以文案为基本流通方式。会议、讲话、调研、报告、文件，所有一切都体现在文字上。可以说，文字是现代机关和各种组织正常运行的血脉。没有文字的流动，所有机关、所有组织都不可能有效运转”。
另一方面，“文山会海”的存在、领导讲话的念稿风气、政府规模的扩张、行政事务的不断增多，也导致党政机关文字量激增，决定了文字工作的“不可或缺”性。
在采访中，多位资深的“机关写手”都提到了“文字能力陷阱”问题。正如一位不愿意透露姓名的秘书所言，“当秘书真的把写作当成正道的时候，那便是一条死胡同”。
“你在这个位置干顺手了，领导已经在写作方面依赖你了，如果将你提拔，那谁来顶这个坑？因而，当一些秘书带着神经衰弱、颈椎病等职业病苦苦支撑的时候，他们终于明白了，当一个好的文字秘书其实是一个陷阱”。
相较于“文字秘书”，“拎包秘书”的上升空间又如何呢？秦德君认为，从非绝对意义上说，后者的上升空间更大。原因在于，文字秘书与领导是“单质”关系，“拎包秘书”与领导则是全方位、长时段的联系；再者，越是出色的文字秘书，越会产出晕轮效应和认知定型，容易掩盖其他方面能力，缺少换岗调任的机会。
缪传真也感慨，想做一个好秘书，这个“度”实在不好把握，“《红楼梦》中的鸳鸯就是一个好秘书，当贾母觉得实在离不开她的时候，人家想要娶鸳鸯，贾母怎么肯放？”
起草政府工作报告的甘与苦
■本刊记者 徐浩程
“两会是秘书出成果的时候，出彩的时候。”采访中，一位已经“媳妇熬成婆”的机关老秘书见面第一句话就让记者一愣。停了停，他笑着道，政府工作报告无一例外是起草班子，也即秘书执笔，好坏自然也有他们的一份嘛。
此言不虚。但这点光沾得着实不易。由于政府工作报告在政府行政中的重要性，与秘书写其他报告、材料相比，身处其中又是另一番滋味。就此我们采访了一位省级政府工作报告起草班子成员，去倾听其中的酸甜苦辣。
“码字”100余天
“人代会分组讨论时，每个会场都会有一个人坐在一边、拿着本子、认真记录。有时候会场设计不科学，发言人的代表证看不见，他就会与该组的协调人或者召集人轻声嘀咕几句，问问发言人是谁。”
三言两语，沈仁勾勒出了省两会会场上的一个身影。这个身影不是会议记录人员，而是政府工作报告起草班子成员。“前几年我就干过这事。”回忆起当初的场景，沈仁不禁笑道。
沈仁是某省直部门的“大笔杆子”，曾参与该省多年的政府工作报告的起草，但他告诉《决策》，两会上，起草班子不比代表闲，除准确记录代表建议之外，晚上还得加班整理，以备政府工作报告的最后修订。
对于起草班子而言，这最后一步很忙碌，但相较此前100余天的“码字”，却要简单得多。一般早在100余天前，也即10月初，起草班子就被召集起来，“动笔”起草报告了。
各省起草班子召集方式不同，但基本上都从省直部门抽调人员组成起草班子。据沈仁介绍，抽调的一般都是各省直部门的“大笔杆子”，共10余人。
10余人，这是目前省一级政府工作报告起草班子的大致规模。一般越往基层，起草班子规模会越小；越往上行，规模则会越大。县一级不乏一个人执笔政府工作报告的例子，而国务院政府工作报告起草“不仅要从各部门抽调人员，有时还要从江苏、广东等经济大省抽调人。因为这些省的发展经验、发展趋势以及明年要做的事，举足轻重。”沈仁分析道。
召集起来之后，起草班子首先分组调研。“调研任务经起草班子负责人签发到各相关部门执行，起草班子成员一般跟随调研。”沈仁告诉《决策》，调研的课题都是相关领导希望研究透彻的问题。不过最终调研报告除调研内容之外，还包括各部门明年工作的计划与今年工作的总结。“这对政府工作报告的起草至关重要。”
到11月初，调研结束后，起草班子将据此拟出一个政府工作报告提纲。“提纲经起草班子以及相关重要部门负责人多次讨论，得到领导首肯后，分解为各起草班子成员的任务，然后集中在一地起草报告。”沈仁回忆道。
在两会前一个月进入大众所熟悉的征求意见和审议环节时，对于起草班子而言，政府工作报告雏形已经形成，除非有重大事件发生，一般不会将整个报告推倒重来。
不过，“要等到人代会开完，政府工作报告审议通过，起草班子的工作才算结束。”沈仁告诉《决策》，这期间，从调研、起草、征求意见到审议、分解任务，整个过程需要起草班子全程、全身心投入。
焦虑的两万字
“一份政府工作报告最多两万字，从文字量来说，不难。”但正是这不难的两万字，让沈仁感到很焦虑，这是参与政府工作报告起草留给他的最大感受。
焦虑首先源于莫大的心理压力。在政府公文中，政府工作报告是最重要的文件之一，其受众不仅是一个地方，甚至是全国，“还要经人大代表审议，起草班子承受着巨大压力。”政府工作报告一般采用三段式：去年工作总结、今年工作安排、政府自身建设。即便没有这么大的心理压力，在沈仁看来，“也没有哪一块好写”。
仅就工作总结而言，一个省级政府，一年行政治理中各方工作、成就如此多，件件都是关系区域发展、群众生活的大事，要浓缩在万余字的报告里，字斟句酌自不必说，忍痛割爱也是常事。用重庆市政府秘书长陈和平的话来说，就是在度上面很难把握，也很难把那一方面写透。
在掂量孰轻孰重的度之外，“报告中每句话都要有来历，有出处。例如你要在报告中写入‘继往开来’四个字，你就得解释清楚继往什么、开来什么。”沈仁将这个解读为严谨。
这种严谨在工作安排上体现得尤为明显。“政府工作报告在审议通过后，将据此分解成政府全年工作任务，所以报告里的每句话都与很多部门相联系，不简单是起草班子的智慧。”
“整个起草过程中焦虑不可避免，而封闭起草的那几天尤其焦虑。”封闭起草一般在两会召开前的三个月左右。起草班子每人会领到一大堆必读材料，包括国家领导人对当年经济形势的分析与讲话、中央一些重要会议的报告、省长或相关负责人的讲话、本地在此之前的一些重要文件、各部门的调研成果、最新数据、国家层面的专家或研究机构的专题调研报告等等。
“在必读材料之外，你还需要自己收集不少于此的材料。动笔之前，你必须做到烂熟于心，不仅是对材料熟，还要对整个政府运行情况熟。我曾将一本十七大报告翻烂，并能背出其中大部分段落。”沈仁笑道。
封闭的前三天基本上是读材料，然后各写一块。后三四天则是讨论与修改。
“报告一般分几部分，在统稿人下面，每部分还有负责人。负责人提出意见修改认可之后，再给统稿人看。接下来，整个起草班子将被召集在一起，每个人都要讲自己为什么这么写；然后统稿人与大家一句一句地推敲。”在沈仁看来，充分讨论、集思广益，这是政府工作报告与其他政府公文写作上最大的区别。
写作、提交、讨论、修改；再提交、再讨论、再修改……封闭期间基本就如此度过。“每个标题的提炼，每句话的推敲，话与话之间的逻辑关系等等。通宵是常有的事，写到最难受的时候几乎都快疯了。”沈仁告诉《决策》，“最后，如果你写了一千字，能在报告中找到三四百字是你的原文就算很好的了。”
那些酸甜与苦辣
封闭起草阶段，“最高境界就是写完，然后晃晃悠悠，轻飘飘的走出房间。”沈仁笑道。但并非每个人起草政府工作报告时都会觉得如此惬意。
在网上一个关于政府工作报告起草的讨论贴中，一位网友写道，“唯一的感觉，就是辛苦。”“想当初，抱着摞起来足有一尺厚的各部门总结，来回办公室和宿舍之间；连续十来天把办公室的门关得紧紧的，不敢开一丝丝的缝，生怕别人把自己仅有的一点‘思想’和思路打断；睡在床上做梦，想的都是报告内容，突然想到什么事，直挺挺坐起来，趴在电脑上猛敲一会，老婆总是说家里多了一个神经病……”
最苦莫过于，“某日半夜2点陆续脱稿付审。主持人满脸严肃地看着稿子，几个撰稿人迷着眼打瞌睡。忽然听到主持人猛拍桌子大喝一声：‘不行，重写！’”
当然，有苦也有乐。
能进入起草班子，意味着此人不仅是所在部门的“大笔杆子”，而且还获得领导的认可。而参与政府工作报告的起草不仅是他们秘书生涯的一大亮点，使其本人仕途锦上添花，也能通过起草从整体上最快的掌握一地政府运作情况。“这对一个秘书，乃至官员能力的提高，是不可估量的。”沈仁说道。
“起草班子还有一个小小的特权，就是随时打电话向相关部门咨询情况，或要求他们提供材料。”沈仁告诉《决策》，“一般来说，各部门对此都是十分支持的，谁不想在如此重要的施政纲领上提高本部门的分量呢。”
有时，也正是这点特权的诱因，让起草班子陷入尴尬境地。
“政府工作报告所反映的内容，不仅是对各部门上年度工作的一个总结与定论，也是对他们下年度工作重视程度的突出体现。其中度的把握常常让起草班子左右为难。”沈仁告诉《决策》，“初稿出来，上省政府常务会议讨论的时候，被批得一塌糊涂是常有的事。”
在总结2010年重庆市政府工作报告起草过程时，重庆市政府秘书长陈和平笑谈道：起草政府工作报告，不是“吃火锅”、“吃川菜”，只需照顾两方面客人的胃口，而是牵涉到各个部门，要满足来自不同层面“食客”的口味。
越难还是越简单？
对于起草班子的酸甜苦辣，有人却认为不值一提。“政府工作报告就是套上面、抄下面、搜过去、抠自己。”一位与沈仁同省、在基层工作多年的老秘书强调道，“真不难，更何况现在电脑让‘复制粘贴’变得如此便捷。”
这个观点在网上得到了部分认可，“天下公文都是抄，看你会抄不会抄，所以，抄，就是起草县级政府工作报告的重大诀窍。”有网友甚至自编了一个快速版起草方法：首先确定一个提纲，给领导通过一下；接着就是分块填空，新提法在标题上显示，套话可以抄范文；填好了空就是讨论修改；最后形成初稿。
反驳者则认为，“如此写出来的政府工作报告，只会沦为下品。要写出中品、甚至上品的政府工作报告，如果没有深入的思考，绝难完成。”
政府工作报告的起草将越来越难还是越来越简单？也许见仁见智，但不过一个不争的事实是，各级政府越来越重视政府工作报告的起草。
“在上世纪80年代末90年代初，我们省政府工作报告起草班子只有五六个人，现在壮大到了10余人。”沈仁告诉《决策》。
在沈仁看来，之所以如此，是因为现在政府事务日益增多，所需要的信息量也逐渐增加。此外，“当下领导水平与眼界比十年前相比，有大幅度的提高，其对问题思考的深度和对政府工作报告的要求都高了。同时，随着民众民主意识的提高，他们对政府工作报告的重视与要求也越来越高。”这都增加了政府工作报告起草的难度。
此外，各地在起草中的一些创新举措，也同样在增加起草难度。
一个典型的例子是2010年顺德政府工作报告起草的创新：不是平实地写上“2009年工作回顾”和“2010年工作安排”，而是提炼总结了两年工作的精华，分别用“化危为机、阔步向前”和“厚积薄发、转型提速”来定性。如此形成的政府工作报告已经“不像工作报告”。
显然，对于起草班子而言，起草一份高质量的政府工作报告只会越来越难，其中的酸甜苦辣也会越来越浓。
“秘书要三好”
我是一个年龄不算太大的老秘书。
20年前，我25岁，因为写了一篇调查报告，被当时的县委书记看上了，进了县委办公室，给分管党群的书记当秘书。“辛苦遭逢起一经”，就这样开始了我的秘书生涯。那时，好多朋友都羡慕我。
第一回跟领导下乡。调研结束的时候，我礼貌地给他开车门。我开的是副驾驶的门。领导没有理会，自己开了后面的车门钻了进去。后来，有人点拨我，领导坐车是有规矩的。
第一回给领导写讲话稿。领导把我叫去，指着其中的一段，非常和蔼说：“这一段话不能写。”我说：“这是事实。”他说：“我这是对政协委员讲话。和他们讲话，态度要好。指出问题，也不能让人听着不舒服。”
我明白“一人向隅，举座不欢”的道理，领导者总是在周全地考虑全局。秘书关注着文字的真理性，领导评估着讲话的有效性。
县委书记和县长基本上全身心放在工作上的，不分八小时内外，工作连轴转。秘书与领导，形影不离，合拍共振。一样的更到更、夜到夜，风里来、雨里去。有一次，研究“八五计划”，地委来人主持开了一个星期的会，最后一天，县委书记出会场，一阵头晕，差点撞到墙上。就那样，他还一手按着小腹，一直带病工作。这就是身教。
后来，我先后当了两任县委一把手的秘书。随后，机缘巧合，我调到省里。在这个厅局，我先后担任过3位一把手的党组秘书。
我体会到当秘书的艰辛。酸甜苦辣，五味杂陈。中夜思之，如鱼饮水，冷暖自知。当秘书，除了文章好、品行好之外，要我说，还有三条很重要：
一是身体好。身体不好，经不起摔打，受不了折腾，再有才华，也只能像《三国》上的郭嘉那样自动出局。所以，我拜师学艺，打太极拳。
二是脾气要好。一为秘书，就意味着化小我为大我，从有我到无我，委曲求全，随曲就弯。撑开肚皮，装得下饭菜，装得下知识，装得下秘密，也装得下委屈。
三是运气好。给谁当秘书，没有自主权、选择权。能不能遇到好领导，靠运气！
“文字是秘书立足之基”
文无第一，武无第二。因为文无成法，文无定法，所以文人相轻。
身为秘书，第一要务是用手中的笔，用文字功力征服周围人的眼球。文字的生命力来自于作者的活思想。思考力决定竞争力。敏锐而深刻的思考，是文字材料的“根”。这需要长期的思维训练。材料没骨子，文字不过关，在秘书堆子里站不住脚。
照我说，公文如八股，入门之后，组织文字并不难。特别是现在，文档电子化，办公自动化、传输网络化，剪剪贴贴，修修补补，在旋转的万花筒里，绽放出缤纷的锦绣文章，外在炫目，内在干瘪。这样速朽的文字，“写”起来就更不难。
当秘书，写材料，难在被领导认同。要写到领导只要知道这个材料出自你之手，他就放心，就不再去挑挑拣拣，对你的材料全盘接受，文不加点，成了不刊之作。这种状态才是最好的。
很多情况下，别人的评价，影响着领导对你的认可。领导很忙，没有那个耐心赏析你的文字。这时，不相干的人在领导面前随口夸了你的才华，领导回过头来认真地看你的材料，印象就特别深。领导越信任，干涉越少，写作的自由度越大，越能挥洒自如。反之，就会畏首畏尾，裹足不前，越写越差，最终被彻底淘汰。
秘书写材料有很多“不足与外人道也”的苦衷。
第一怕劈头三斧子。领导时间宝贵，有时候改稿子，没有通读，抓笔就挥，大删大改。负责任的秘书写材料，就像裁缝做衣服。如果领导什么都不看，拿把大剪刀，在你的成衣上剪一个大窟窿，那就很麻烦。面对着这个大口子，如同面对自己身上的伤口，你不敢更动，又不能不动。动，也只能围绕口子缝缝补补。常常搁笔叹息：“老先生为什么要在这儿开个口子，是不是要在这儿缝个口袋？这不破坏了整体布局吗？郁闷！”
第二怕领导不能会意。公务文字都讲究个深入浅出，文字浅显。但是，有时也回避不了生僻字和引用语，这时就让人踌躇：怕领导误读。领导不是训诂学者，念错字，读破句，与情可原，与理可通。写稿子的时候，秘书就要考虑，少用生僻字，少引古诗文、外国语。对生僻字，可不可以注音呢？似乎也不妥。那是对领导文化水平的低估。有时候，秘书只能有意无意地在领导面前唠叨这句话，但是，领导哪会在意你的苦心呢？
第三是对现行机关文风深恶痛绝。公文太长、太空，上下相套，左右相袭，津津于辞藻，沾沾于耦合。文字上习惯于标题齐整、段落规整、句式工整，形式上过分雕琢，逻辑上过分周延，而内容空洞，精神僵化，思想苍白。我强烈呼吁，要像唐宋八大家反对六朝骈骊文，彻底变革公文文风。文风不改，学风改不了，思想更新不了，官僚习气去不了。
“工作务求默契，亲密不可无间”
秘书岗位很能锻炼人、培养人，充满了机会。秘书队伍是领导干部的摇篮。机关秘书不是终身职业，它只是一个过渡，一个晋升之阶。
近水楼台先得月，也需要有才能。“非学无以广才”，在纷繁的信息中，迅速汲取有用的知识，是秘书的基本功。秘书是杂家，是通才，涉猎不能不广，思维不能不敏锐，情况不能不知，文件不能不学，书本不能不读。工作，逼着我们苦学、多学、快学。而在一知半解，囫囵吞枣中，精神世界也不知不觉地丰富起来。
跟在领导身边，耳濡目染，潜移默化，秘书的受益是全方位的。领导们对复杂问题的处理艺术，对急难局面的控制能力，对无可奈何之事大而化之的水平，无处不是学问，却又是任何学校学不到的真知。行政能力，更需要综合素质，而不是专业知识；更需要工作经验，而不是理论水平。秘书每天接触的都是各式各样的行政实务，蕴含着资政佐治的真经。秘书学是一门实学和显学，因为它继承了领导学的衣钵。
马丁·路德说：“不择手段，完成最高道德。”一定级别的领导，都有一定的手段。那么多领导在运用权术和心术，影响着秘书。这些秘书当了领导，又去影响下一代秘书。这是社会的悲哀。
我常常想到康德的话，惟有头顶上浩瀚的星空与心中的道德律令，令我永久地敬畏。
当秘书要有操守。党政机关的秘书，是国家公务员，是一个体面的社会公职，不是领导的附属品，不存在人身依赖和人格依附。我在县委办的时候，有一次去食堂打饭，食堂的师傅对我说：“当秘书，风光。但要记住，跟组织，不跟人。”
这是一位得道的师傅。我铭记他的话！
领导对秘书再好，在私人空间里，秘书也要主动地保持距离。工作务求默契，亲密不可无间。与闻过深，实为祸因。这一点，古往今来，殷鉴斑斑。
距离产生美感，也产生安全。当领导升迁的时候，也许身为他们的秘书，没有沾上很大的光。但是，当另一种情况出现时，却可以保持纯洁的品质、独立的人格和自由的人生，无私于组织，无愧于家人，无悔于付出。
秘书为领导捉刀代笔，除了要摸清他们的意图，还要掌握他们的特点和风格，甚至要模仿他们的文字语气，符合他们的用语习惯，完全不同于自己写文章。这些本是公文写作的基本常识，可是刚参加工作的吴融不知道这一点，他的顶头上司韦昭度又有意与他打哑谜，这才弄得上下很不愉快。要不是吴融对工作一片热诚并很有上进心，主动设法搞清问题症结所在，这对领导与秘书之间的关系很可能还需要一段较长时间的磨合期才能协调配合好。在此方面，吴融的做法值得肯定。
从吴融的成功事例中，我们可以知道，公文写作能力是秘书的基本功和看家本领，非具备不可。但这种能力不是与生俱来的，只要肯用心钻研，做到干一行、爱一行、学一行、精一行，成为内行和业务骨干便指日可待。每一个老秘书都是从新秘书过来的，每一个“大”秘书都是从“小”秘书干起的，每一个文书大手笔都是从文书新手锻炼成长的，没有一个是天生的。既然如此，秘书们有什么理由不努力呢？
参谋职能是我国秘书人员的传统职能之一。古代秘书人员在行使参谋职能时，并不像咨询机构的专家或专业谋略人士那样，以“卖点子”为专职，而是将参谋活动渗透到具体琐碎的秘书实务即办文办事之中，这是他们发挥谋议作用的主要方式。这种以秘书实务为秘书工作的基础和本体，谋议作用通常是在完成秘书实务过程中得以体现的参谋方式，不仅可以使秘书的办文办事职能和参谋职能相互依存、相互促进，而且能够充分调动广大秘书人员的工作积极性，最大限度地发挥他们的作用，从而大大提高秘书工作效能。正是从这个意义上说，办文、办事和谋议这三种能力素质是缺一不可的，是秘书们应该具备的。
秘书是领导身边的主要工作人员，不仅负责机密文件的起草和保管，而且经常参加各种会议，对领导的活动、行踪也最清楚。同时，秘书要接触各个阶层的人，联系十分广泛，一些外界掌握不到的情况，秘书都有可能掌握，本单位的机密大事或不宜公开的事项，秘书也都可能了解。因此秘书人员一定要守口如瓶、谨言慎行，最忌讳疏忽大意、嘴巴不严。反观“候任秘书”冯涓的表现，无疑十分让人失望。像他这种嘴巴不严的人，有哪个领导愿意带在身边？杜审权对其弃而不用，完全可以理解。
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分类：办公室文秘
领导究竟喜欢什么样的秘书？一个优秀的秘书又是怎样炼成的？
对于这个问题，著名的秘书学研究学者谭一平先生有一个非常经典的比喻，他在接受《决策》记者采访时指出，秘书既要像只穿山甲，立足现实，有埋头苦干的精神；又要像只狐狸，胸怀全局，有勤于思考的习惯。只有这样，才有可能成为一个优秀的秘书。
“穿山甲一天到晚躲在地底下，埋头打洞穿山，对外面的事它一概不管；而狐狸则整夜蹲在山顶上，望着天上的月亮，想着怎么才能啃一块月亮。如果一个秘书像穿山甲那样，一天到晚只知道干活，没有一点灵气，领导肯定不喜欢；相反，一个秘书像只狐狸，不踏踏实实干活，一天到晚打小算盘，领导也不会欣赏。”谭一平说。
那么，一个成功的秘书，需要具备哪些方面的素质？
问卷调查显示，“文字综合能力”、“协调处理各方面关系的能力”，以及“工作有计划，做事有条不紊”是排在前三位的选项。
上海市委办公厅的秦德君博士，曾在综合调研处为领导“捉刀”多年，因此也对秘书的职业特点有着精辟的见解。在秦德君看来，秘书必须是“全能型”的，要会写各种不同的稿子；还必须是“研究型”的，平时要多读多看多思，大量积累素材；秘书体力必须是“全勤型”的，要能吃苦、能加班、能连续熬夜；最后，秘书的适应力必须“全优型”，就是对不同领导的风格能有很强的适应力。
为什么秘书的文字综合能力成为“第一能力”？到底是什么原因造成党政机关对文字能力的倚重？
秦德君认为，“现代社会科层结构，都以文案为基本流通方式。会议、讲话、调研、报告、文件，所有一切都体现在文字上。可以说，文字是现代机关和各种组织正常运行的血脉。没有文字的流动，所有机关、所有组织都不可能有效运转”。
另一方面，“文山会海”的存在、领导讲话的念稿风气、政府规模的扩张、行政事务的不断增多，也导致党政机关文字量激增，决定了文字工作的“不可或缺”性。
在采访中，多位资深的“机关写手”都提到了“文字能力陷阱”问题。正如一位不愿意透露姓名的秘书所言，“当秘书真的把写作当成正道的时候，那便是一条死胡同”。
“你在这个位置干顺手了，领导已经在写作方面依赖你了，如果将你提拔，那谁来顶这个坑？因而，当一些秘书带着神经衰弱、颈椎病等职业病苦苦支撑的时候，他们终于明白了，当一个好的文字秘书其实是一个陷阱”。
相较于“文字秘书”，“拎包秘书”的上升空间又如何呢？秦德君认为，从非绝对意义上说，后者的上升空间更大。原因在于，文字秘书与领导是“单质”关系，“拎包秘书”与领导则是全方位、长时段的联系；再者，越是出色的文字秘书，越会产出晕轮效应和认知定型，容易掩盖其他方面能力，缺少换岗调任的机会。
缪传真也感慨，想做一个好秘书，这个“度”实在不好把握，“《红楼梦》中的鸳鸯就是一个好秘书，当贾母觉得实在离不开她的时候，人家想要娶鸳鸯，贾母怎么肯放？”
起草政府工作报告的甘与苦
■本刊记者 徐浩程
“两会是秘书出成果的时候，出彩的时候。”采访中，一位已经“媳妇熬成婆”的机关老秘书见面第一句话就让记者一愣。停了停，他笑着道，政府工作报告无一例外是起草班子，也即秘书执笔，好坏自然也有他们的一份嘛。
此言不虚。但这点光沾得着实不易。由于政府工作报告在政府行政中的重要性，与秘书写其他报告、材料相比，身处其中又是另一番滋味。就此我们采访了一位省级政府工作报告起草班子成员，去倾听其中的酸甜苦辣。
“码字”100余天
“人代会分组讨论时，每个会场都会有一个人坐在一边、拿着本子、认真记录。有时候会场设计不科学，发言人的代表证看不见，他就会与该组的协调人或者召集人轻声嘀咕几句，问问发言人是谁。”
三言两语，沈仁勾勒出了省两会会场上的一个身影。这个身影不是会议记录人员，而是政府工作报告起草班子成员。“前几年我就干过这事。”回忆起当初的场景，沈仁不禁笑道。
沈仁是某省直部门的“大笔杆子”，曾参与该省多年的政府工作报告的起草，但他告诉《决策》，两会上，起草班子不比代表闲，除准确记录代表建议之外，晚上还得加班整理，以备政府工作报告的最后修订。
对于起草班子而言，这最后一步很忙碌，但相较此前100余天的“码字”，却要简单得多。一般早在100余天前，也即10月初，起草班子就被召集起来，“动笔”起草报告了。
各省起草班子召集方式不同，但基本上都从省直部门抽调人员组成起草班子。据沈仁介绍，抽调的一般都是各省直部门的“大笔杆子”，共10余人。
10余人，这是目前省一级政府工作报告起草班子的大致规模。一般越往基层，起草班子规模会越小；越往上行，规模则会越大。县一级不乏一个人执笔政府工作报告的例子，而国务院政府工作报告起草“不仅要从各部门抽调人员，有时还要从江苏、广东等经济大省抽调人。因为这些省的发展经验、发展趋势以及明年要做的事，举足轻重。”沈仁分析道。
召集起来之后，起草班子首先分组调研。“调研任务经起草班子负责人签发到各相关部门执行，起草班子成员一般跟随调研。”沈仁告诉《决策》，调研的课题都是相关领导希望研究透彻的问题。不过最终调研报告除调研内容之外，还包括各部门明年工作的计划与今年工作的总结。“这对政府工作报告的起草至关重要。”
到11月初，调研结束后，起草班子将据此拟出一个政府工作报告提纲。“提纲经起草班子以及相关重要部门负责人多次讨论，得到领导首肯后，分解为各起草班子成员的任务，然后集中在一地起草报告。”沈仁回忆道。
在两会前一个月进入大众所熟悉的征求意见和审议环节时，对于起草班子而言，政府工作报告雏形已经形成，除非有重大事件发生，一般不会将整个报告推倒重来。
不过，“要等到人代会开完，政府工作报告审议通过，起草班子的工作才算结束。”沈仁告诉《决策》，这期间，从调研、起草、征求意见到审议、分解任务，整个过程需要起草班子全程、全身心投入。
焦虑的两万字
“一份政府工作报告最多两万字，从文字量来说，不难。”但正是这不难的两万字，让沈仁感到很焦虑，这是参与政府工作报告起草留给他的最大感受。
焦虑首先源于莫大的心理压力。在政府公文中，政府工作报告是最重要的文件之一，其受众不仅是一个地方，甚至是全国，“还要经人大代表审议，起草班子承受着巨大压力。”政府工作报告一般采用三段式：去年工作总结、今年工作安排、政府自身建设。即便没有这么大的心理压力，在沈仁看来，“也没有哪一块好写”。
仅就工作总结而言，一个省级政府，一年行政治理中各方工作、成就如此多，件件都是关系区域发展、群众生活的大事，要浓缩在万余字的报告里，字斟句酌自不必说，忍痛割爱也是常事。用重庆市政府秘书长陈和平的话来说，就是在度上面很难把握，也很难把那一方面写透。
在掂量孰轻孰重的度之外，“报告中每句话都要有来历，有出处。例如你要在报告中写入‘继往开来’四个字，你就得解释清楚继往什么、开来什么。”沈仁将这个解读为严谨。
这种严谨在工作安排上体现得尤为明显。“政府工作报告在审议通过后，将据此分解成政府全年工作任务，所以报告里的每句话都与很多部门相联系，不简单是起草班子的智慧。”
“整个起草过程中焦虑不可避免，而封闭起草的那几天尤其焦虑。”封闭起草一般在两会召开前的三个月左右。起草班子每人会领到一大堆必读材料，包括国家领导人对当年经济形势的分析与讲话、中央一些重要会议的报告、省长或相关负责人的讲话、本地在此之前的一些重要文件、各部门的调研成果、最新数据、国家层面的专家或研究机构的专题调研报告等等。
“在必读材料之外，你还需要自己收集不少于此的材料。动笔之前，你必须做到烂熟于心，不仅是对材料熟，还要对整个政府运行情况熟。我曾将一本十七大报告翻烂，并能背出其中大部分段落。”沈仁笑道。
封闭的前三天基本上是读材料，然后各写一块。后三四天则是讨论与修改。
“报告一般分几部分，在统稿人下面，每部分还有负责人。负责人提出意见修改认可之后，再给统稿人看。接下来，整个起草班子将被召集在一起，每个人都要讲自己为什么这么写；然后统稿人与大家一句一句地推敲。”在沈仁看来，充分讨论、集思广益，这是政府工作报告与其他政府公文写作上最大的区别。
写作、提交、讨论、修改；再提交、再讨论、再修改……封闭期间基本就如此度过。“每个标题的提炼，每句话的推敲，话与话之间的逻辑关系等等。通宵是常有的事，写到最难受的时候几乎都快疯了。”沈仁告诉《决策》，“最后，如果你写了一千字，能在报告中找到三四百字是你的原文就算很好的了。”
那些酸甜与苦辣
封闭起草阶段，“最高境界就是写完，然后晃晃悠悠，轻飘飘的走出房间。”沈仁笑道。但并非每个人起草政府工作报告时都会觉得如此惬意。
在网上一个关于政府工作报告起草的讨论贴中，一位网友写道，“唯一的感觉，就是辛苦。”“想当初，抱着摞起来足有一尺厚的各部门总结，来回办公室和宿舍之间；连续十来天把办公室的门关得紧紧的，不敢开一丝丝的缝，生怕别人把自己仅有的一点‘思想’和思路打断；睡在床上做梦，想的都是报告内容，突然想到什么事，直挺挺坐起来，趴在电脑上猛敲一会，老婆总是说家里多了一个神经病……”
最苦莫过于，“某日半夜2点陆续脱稿付审。主持人满脸严肃地看着稿子，几个撰稿人迷着眼打瞌睡。忽然听到主持人猛拍桌子大喝一声：‘不行，重写！’”
当然，有苦也有乐。
能进入起草班子，意味着此人不仅是所在部门的“大笔杆子”，而且还获得领导的认可。而参与政府工作报告的起草不仅是他们秘书生涯的一大亮点，使其本人仕途锦上添花，也能通过起草从整体上最快的掌握一地政府运作情况。“这对一个秘书，乃至官员能力的提高，是不可估量的。”沈仁说道。
“起草班子还有一个小小的特权，就是随时打电话向相关部门咨询情况，或要求他们提供材料。”沈仁告诉《决策》，“一般来说，各部门对此都是十分支持的，谁不想在如此重要的施政纲领上提高本部门的分量呢。”
有时，也正是这点特权的诱因，让起草班子陷入尴尬境地。
“政府工作报告所反映的内容，不仅是对各部门上年度工作的一个总结与定论，也是对他们下年度工作重视程度的突出体现。其中度的把握常常让起草班子左右为难。”沈仁告诉《决策》，“初稿出来，上省政府常务会议讨论的时候，被批得一塌糊涂是常有的事。”
在总结2010年重庆市政府工作报告起草过程时，重庆市政府秘书长陈和平笑谈道：起草政府工作报告，不是“吃火锅”、“吃川菜”，只需照顾两方面客人的胃口，而是牵涉到各个部门，要满足来自不同层面“食客”的口味。
越难还是越简单？
对于起草班子的酸甜苦辣，有人却认为不值一提。“政府工作报告就是套上面、抄下面、搜过去、抠自己。”一位与沈仁同省、在基层工作多年的老秘书强调道，“真不难，更何况现在电脑让‘复制粘贴’变得如此便捷。”
这个观点在网上得到了部分认可，“天下公文都是抄，看你会抄不会抄，所以，抄，就是起草县级政府工作报告的重大诀窍。”有网友甚至自编了一个快速版起草方法：首先确定一个提纲，给领导通过一下；接着就是分块填空，新提法在标题上显示，套话可以抄范文；填好了空就是讨论修改；最后形成初稿。
反驳者则认为，“如此写出来的政府工作报告，只会沦为下品。要写出中品、甚至上品的政府工作报告，如果没有深入的思考，绝难完成。”
政府工作报告的起草将越来越难还是越来越简单？也许见仁见智，但不过一个不争的事实是，各级政府越来越重视政府工作报告的起草。
“在上世纪80年代末90年代初，我们省政府工作报告起草班子只有五六个人，现在壮大到了10余人。”沈仁告诉《决策》。
在沈仁看来，之所以如此，是因为现在政府事务日益增多，所需要的信息量也逐渐增加。此外，“当下领导水平与眼界比十年前相比，有大幅度的提高，其对问题思考的深度和对政府工作报告的要求都高了。同时，随着民众民主意识的提高，他们对政府工作报告的重视与要求也越来越高。”这都增加了政府工作报告起草的难度。
此外，各地在起草中的一些创新举措，也同样在增加起草难度。
一个典型的例子是2010年顺德政府工作报告起草的创新：不是平实地写上“2009年工作回顾”和“2010年工作安排”，而是提炼总结了两年工作的精华，分别用“化危为机、阔步向前”和“厚积薄发、转型提速”来定性。如此形成的政府工作报告已经“不像工作报告”。
显然，对于起草班子而言，起草一份高质量的政府工作报告只会越来越难，其中的酸甜苦辣也会越来越浓。
“秘书要三好”
我是一个年龄不算太大的老秘书。
20年前，我25岁，因为写了一篇调查报告，被当时的县委书记看上了，进了县委办公室，给分管党群的书记当秘书。“辛苦遭逢起一经”，就这样开始了我的秘书生涯。那时，好多朋友都羡慕我。
第一回跟领导下乡。调研结束的时候，我礼貌地给他开车门。我开的是副驾驶的门。领导没有理会，自己开了后面的车门钻了进去。后来，有人点拨我，领导坐车是有规矩的。
第一回给领导写讲话稿。领导把我叫去，指着其中的一段，非常和蔼说：“这一段话不能写。”我说：“这是事实。”他说：“我这是对政协委员讲话。和他们讲话，态度要好。指出问题，也不能让人听着不舒服。”
我明白“一人向隅，举座不欢”的道理，领导者总是在周全地考虑全局。秘书关注着文字的真理性，领导评估着讲话的有效性。
县委书记和县长基本上全身心放在工作上的，不分八小时内外，工作连轴转。秘书与领导，形影不离，合拍共振。一样的更到更、夜到夜，风里来、雨里去。有一次，研究“八五计划”，地委来人主持开了一个星期的会，最后一天，县委书记出会场，一阵头晕，差点撞到墙上。就那样，他还一手按着小腹，一直带病工作。这就是身教。
后来，我先后当了两任县委一把手的秘书。随后，机缘巧合，我调到省里。在这个厅局，我先后担任过3位一把手的党组秘书。
我体会到当秘书的艰辛。酸甜苦辣，五味杂陈。中夜思之，如鱼饮水，冷暖自知。当秘书，除了文章好、品行好之外，要我说，还有三条很重要：
一是身体好。身体不好，经不起摔打，受不了折腾，再有才华，也只能像《三国》上的郭嘉那样自动出局。所以，我拜师学艺，打太极拳。
二是脾气要好。一为秘书，就意味着化小我为大我，从有我到无我，委曲求全，随曲就弯。撑开肚皮，装得下饭菜，装得下知识，装得下秘密，也装得下委屈。
三是运气好。给谁当秘书，没有自主权、选择权。能不能遇到好领导，靠运气！
“文字是秘书立足之基”
文无第一，武无第二。因为文无成法，文无定法，所以文人相轻。
身为秘书，第一要务是用手中的笔，用文字功力征服周围人的眼球。文字的生命力来自于作者的活思想。思考力决定竞争力。敏锐而深刻的思考，是文字材料的“根”。这需要长期的思维训练。材料没骨子，文字不过关，在秘书堆子里站不住脚。
照我说，公文如八股，入门之后，组织文字并不难。特别是现在，文档电子化，办公自动化、传输网络化，剪剪贴贴，修修补补，在旋转的万花筒里，绽放出缤纷的锦绣文章，外在炫目，内在干瘪。这样速朽的文字，“写”起来就更不难。
当秘书，写材料，难在被领导认同。要写到领导只要知道这个材料出自你之手，他就放心，就不再去挑挑拣拣，对你的材料全盘接受，文不加点，成了不刊之作。这种状态才是最好的。
很多情况下，别人的评价，影响着领导对你的认可。领导很忙，没有那个耐心赏析你的文字。这时，不相干的人在领导面前随口夸了你的才华，领导回过头来认真地看你的材料，印象就特别深。领导越信任，干涉越少，写作的自由度越大，越能挥洒自如。反之，就会畏首畏尾，裹足不前，越写越差，最终被彻底淘汰。
秘书写材料有很多“不足与外人道也”的苦衷。
第一怕劈头三斧子。领导时间宝贵，有时候改稿子，没有通读，抓笔就挥，大删大改。负责任的秘书写材料，就像裁缝做衣服。如果领导什么都不看，拿把大剪刀，在你的成衣上剪一个大窟窿，那就很麻烦。面对着这个大口子，如同面对自己身上的伤口，你不敢更动，又不能不动。动，也只能围绕口子缝缝补补。常常搁笔叹息：“老先生为什么要在这儿开个口子，是不是要在这儿缝个口袋？这不破坏了整体布局吗？郁闷！”
第二怕领导不能会意。公务文字都讲究个深入浅出，文字浅显。但是，有时也回避不了生僻字和引用语，这时就让人踌躇：怕领导误读。领导不是训诂学者，念错字，读破句，与情可原，与理可通。写稿子的时候，秘书就要考虑，少用生僻字，少引古诗文、外国语。对生僻字，可不可以注音呢？似乎也不妥。那是对领导文化水平的低估。有时候，秘书只能有意无意地在领导面前唠叨这句话，但是，领导哪会在意你的苦心呢？
第三是对现行机关文风深恶痛绝。公文太长、太空，上下相套，左右相袭，津津于辞藻，沾沾于耦合。文字上习惯于标题齐整、段落规整、句式工整，形式上过分雕琢，逻辑上过分周延，而内容空洞，精神僵化，思想苍白。我强烈呼吁，要像唐宋八大家反对六朝骈骊文，彻底变革公文文风。文风不改，学风改不了，思想更新不了，官僚习气去不了。
“工作务求默契，亲密不可无间”
秘书岗位很能锻炼人、培养人，充满了机会。秘书队伍是领导干部的摇篮。机关秘书不是终身职业，它只是一个过渡，一个晋升之阶。
近水楼台先得月，也需要有才能。“非学无以广才”，在纷繁的信息中，迅速汲取有用的知识，是秘书的基本功。秘书是杂家，是通才，涉猎不能不广，思维不能不敏锐，情况不能不知，文件不能不学，书本不能不读。工作，逼着我们苦学、多学、快学。而在一知半解，囫囵吞枣中，精神世界也不知不觉地丰富起来。
跟在领导身边，耳濡目染，潜移默化，秘书的受益是全方位的。领导们对复杂问题的处理艺术，对急难局面的控制能力，对无可奈何之事大而化之的水平，无处不是学问，却又是任何学校学不到的真知。行政能力，更需要综合素质，而不是专业知识；更需要工作经验，而不是理论水平。秘书每天接触的都是各式各样的行政实务，蕴含着资政佐治的真经。秘书学是一门实学和显学，因为它继承了领导学的衣钵。
马丁·路德说：“不择手段，完成最高道德。”一定级别的领导，都有一定的手段。那么多领导在运用权术和心术，影响着秘书。这些秘书当了领导，又去影响下一代秘书。这是社会的悲哀。
我常常想到康德的话，惟有头顶上浩瀚的星空与心中的道德律令，令我永久地敬畏。
当秘书要有操守。党政机关的秘书，是国家公务员，是一个体面的社会公职，不是领导的附属品，不存在人身依赖和人格依附。我在县委办的时候，有一次去食堂打饭，食堂的师傅对我说：“当秘书，风光。但要记住，跟组织，不跟人。”
这是一位得道的师傅。我铭记他的话！
领导对秘书再好，在私人空间里，秘书也要主动地保持距离。工作务求默契，亲密不可无间。与闻过深，实为祸因。这一点，古往今来，殷鉴斑斑。
距离产生美感，也产生安全。当领导升迁的时候，也许身为他们的秘书，没有沾上很大的光。但是，当另一种情况出现时，却可以保持纯洁的品质、独立的人格和自由的人生，无私于组织，无愧于家人，无悔于付出。
秘书为领导捉刀代笔，除了要摸清他们的意图，还要掌握他们的特点和风格，甚至要模仿他们的文字语气，符合他们的用语习惯，完全不同于自己写文章。这些本是公文写作的基本常识，可是刚参加工作的吴融不知道这一点，他的顶头上司韦昭度又有意与他打哑谜，这才弄得上下很不愉快。要不是吴融对工作一片热诚并很有上进心，主动设法搞清问题症结所在，这对领导与秘书之间的关系很可能还需要一段较长时间的磨合期才能协调配合好。在此方面，吴融的做法值得肯定。
从吴融的成功事例中，我们可以知道，公文写作能力是秘书的基本功和看家本领，非具备不可。但这种能力不是与生俱来的，只要肯用心钻研，做到干一行、爱一行、学一行、精一行，成为内行和业务骨干便指日可待。每一个老秘书都是从新秘书过来的，每一个“大”秘书都是从“小”秘书干起的，每一个文书大手笔都是从文书新手锻炼成长的，没有一个是天生的。既然如此，秘书们有什么理由不努力呢？
参谋职能是我国秘书人员的传统职能之一。古代秘书人员在行使参谋职能时，并不像咨询机构的专家或专业谋略人士那样，以“卖点子”为专职，而是将参谋活动渗透到具体琐碎的秘书实务即办文办事之中，这是他们发挥谋议作用的主要方式。这种以秘书实务为秘书工作的基础和本体，谋议作用通常是在完成秘书实务过程中得以体现的参谋方式，不仅可以使秘书的办文办事职能和参谋职能相互依存、相互促进，而且能够充分调动广大秘书人员的工作积极性，最大限度地发挥他们的作用，从而大大提高秘书工作效能。正是从这个意义上说，办文、办事和谋议这三种能力素质是缺一不可的，是秘书们应该具备的。
秘书是领导身边的主要工作人员，不仅负责机密文件的起草和保管，而且经常参加各种会议，对领导的活动、行踪也最清楚。同时，秘书要接触各个阶层的人，联系十分广泛，一些外界掌握不到的情况，秘书都有可能掌握，本单位的机密大事或不宜公开的事项，秘书也都可能了解。因此秘书人员一定要守口如瓶、谨言慎行，最忌讳疏忽大意、嘴巴不严。反观“候任秘书”冯涓的表现，无疑十分让人失望。像他这种嘴巴不严的人，有哪个领导愿意带在身边？杜审权对其弃而不用，完全可以理解。