西方国家得了决策无力症 反思改造体制

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2010年03月26日07:27  来源：人民网-《环球时报》
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两天前美国医改法案的通过，被认为是里程碑式的事件，但这并不意味着医保问题的终结，而很可能是一连串美国社会新冲突的开始。争吵还将持续，其激烈程度也未必会降低。西方有的评论用了“美国被分裂”的严重措辞。有人说，这是美国式民主社会的常态。但是，环顾全球，欧洲、日本都在涉及国家重大选择特别是转舵时出现困难，社会因党派之争无法达成基本共识。西方国家的决策力正面临严峻考验。
“对手支持的就是我反对的”政党政治，正在使美国每一方观点变得扩大化、极端化，以至于《时代》周刊近期撰文说，“在美国，绝对不缺少新思维，也不缺少辩论和愤慨情绪的宣泄，最缺少的是如何解决问题的一致性。”
政府无法高效解决重大问题，现在似乎成了西方世界的通病。在日本，20年来一直缺乏推动经济再增长的体制动力，以至于整个国家陷入迷惘；在欧洲，没完没了的罢工同样不是解决问题的最终办法。现在，不堪重负的福利使欧洲许多国家都被称为“懒人之国”，越来越多人对欧洲一体化的前途产生悲观看法。
而在当前衰退与复苏僵持的关键时刻，一些西方国家政府斤斤计较，优柔寡断，陷入了想有所作为而无法有所作为的怪圈，甚至还想借用贸易保护主义来拉选票，更是严重拖累了全球经济的复苏。
不仅在西方国家本身，由于模仿西方体制而出现的决策力下降，甚至出现社会动荡，在非洲、拉美、中东和前苏联地区的一些国家也都相当普遍。这使得西方体制的吸引力大打折扣。美国“自由之家”组织的报告显示，举行选举的民主国家的数量跌回了1995年，而且从上世纪70年代以来“第三波民主浪潮”后产生民主国家大多数都出现了失败。
冷战结束以来，西方的体制优势一度占了上风，似乎“历史已经终结”。但一场金融危机袭来，却让很多人看到了它的另一面。去年以来，有关如何弥补、改造这一体制的反思成为西方思想界热议的话题之一。
西方的反思，并非来自他们对新兴国家政治理念上的认同，西方对非西方的批评甚嘲讽仍然比比皆是。是经济社会问题丛生迫使西方思考自己是不是真的出了什么错。过去几十年西方太顺利了，用不着去思考要改变什么。这也告诉我们，顺利的时候，必须居安思危。遇到问题的时候，决不可优柔寡断。
现在西方和非西方都开始向一个共同的观点接近，那就是未来国家的竞争力在很大程度上将取决于政府解决一些重大问题的能力。所谓的善政，与政府能否发挥有力作用，推动经济发展，改善民生福利，有极其密切的关系。
很明显，整个世界对政治体制的认识，重新进入困惑期。在西方，没有人对民主决策产生质疑，但对决策的效率出现了争议。在非西方世界，有效的决策如何更充分地体现绝大多数老百姓的利益，也是一个正在探讨的问题。
可见，世界整个政治体制会怎么发展，现在还看不清楚。但确定的是，在未来，西方政治体制将不再是世界唯一的参考架构，标签化地用“先进”和“落后”来衡量各国政治体制的历史也将成为过去。▲
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