五岳散人：领导休息、百姓省钱(东方早报 2010-2-12)

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谁来帮市领导减轻节日应酬负担
殷国安
中青在线－中国青年报 2010-02-12 [打印] [关闭] email推荐:

广州市委办公厅和市政府办公厅日前发文，明确需领导参加的重要活动范围，并要求各级部门尽量减轻市领导节日期间各类应酬负担。（《广州日报》2月11日）
广州市的这一文件有很强的针对性，也反映了市领导的内在要求。我们常常听说，官员很忙，而且都忙到亚健康了。联想到外国，经常读到的新闻就是总统、总理休假，那个普京好像是休假较多的一个。中国的官员怎么连法律规定的休息权都被剥夺了？元旦春节，领导还要出席各种活动，也很难和家人团聚，这也太不人性化了。如果在活动应酬之外，再加上喝酒，再加上收红包，这应酬真得禁一禁，以解放困于节日中的官员。
那么，谁来帮市领导减轻节日应酬负担呢？一看到这条新闻我就想，这个文件发给谁落实？换言之，究竟是谁增加了领导的节日应酬负担？想来想去，领导节日的应酬负担，应该有三方面的来源：一是上级安排的有关活动。比如，省委、省政府安排，并要求市有关领导参加，这显然不属于文件要管的问题，市领导也只有执行的份儿。二是本市安排的活动，文件里举出了一大堆，我不想全部抄袭下来，什么新年音乐会、新年茶话会、各界人士迎春招待会、军政座谈会、春节焰火晚会、历任市领导新春团拜会等等，既然活动就安排了这么多，又如何让人减轻节日应酬？难道这些活动不都是市领导自己决定的？自己安排自己，让谁来减轻？只有市领导挥舞大刀，砍掉一些活动，合并一些会议，缩小一点规模，缩短一点时间。这只有市领导自己解放自己，政府发文不是很奇怪吗？难道还有另外一个部门可以落实文件精神？
当然，领导应酬活动还有第三个源头。文件也明确说，要求各级部门尽量减轻市领导节日期间各类应酬负担。这话有道理。各单位各部门都会在辞旧迎新之际举行许多活动，他们都会要求市领导光临。领导来了，就是领导对本部门的重视，也是单位负责人的光荣，甚至是正比例关系：来的领导官越大，人越多，下面就越高兴。因此，统一规定各系统、各单位举办节庆活动，不邀请市委、市政府主要领导参加，不要求市直各部门主要负责同志和市属各区（县级市）党政主要负责同志参加。
但是，这也打错了板子。市领导不是孩子，邀请不邀请是人家的礼貌，去不去你自己可以决定啊，难道人家会绑架不成？而且，广州的文件里有“原则上”“一般”的前置词，这就留下一个伏笔，将来市领导还是会出席下面邀请的活动的。
既然市领导为自己安排了那么多的活动，既然市领导又愿意出席下面的活动，则节日应酬多也就怨不得别人，发这个文件又何必呢？
http://zqb.cyol.com/content/2010-02/12/content_3090486.htm
领导休息、百姓省钱
2010-2-12 2:00:18

【社会观察】
五岳散人
每到年节，领导们就特别奔忙，除了例行的工作之外，各种活动也是很多的。关于这个我有一些经验与大家分享：很多时候在举办各种活动之时，某一个级别的领导不到是算不上“成功举行”、“隆重而盛大”的，这种情况领导们也知道，为了和谐的上下级关系，他们也是经常会在百忙当中出席一下，以表示对某些领域的重视。经常情况下，节日比之平时还要忙碌一些，虽然有走台之讥，但这确实是不得已的事，正常的人际交往还是要顾及的。
这种事情当然需要有个文件才能把领导们名正言顺地解脱出来——至少是部分解脱出来。《广州日报》消息，广州市委办公厅、市政府办公厅发布了《关于进一步统筹改进重要节日期间市领导活动的通知》，对重要节日期间的市领导活动统筹安排工作进一步予以调整和改进，进一步改进工作作风，尽量减轻全市各级领导同志节日期间各类应酬负担。
并且除了某些必须应景而至的团拜会、新年音乐会之外，其他各系统、各单位在元旦、春节期间组织举办节庆活动，应遵循精简节俭的准则，严格按照有关规定报市委、市政府审批，原则上不邀请市委、市政府主要领导参加，且一般不要求市直各部门主要负责同志和市属各区(县级市)党政主要负责同志参加。
关于领导休息一下、减轻一下负担我是没有意见的，虽然能够理解各个单位的这种心情，但领导也是人嘛，不能让人家过没有休息的日子。最开始可能有点不习惯，时间长了就好了，这对于领导与请领导的单位都是如此。
除了这个目的之外，我还注意到在这个通知当中，重点提到了各个单位所组织的年节活动要严格进行报批、审核。这大概是通知所要达到的另外一个目的了。我们知道，在很多时候这种机关单位以及事业单位的年会都是挺费钱的，这些地方又不产生什么效益，每一分钱都来自于我们老百姓缴纳的税款。为了各位沟通感情，付出的成本往往还是很大的。
要是这个通知真的能够雷厉风行地执行下去的话，从上能够堵住领导出席、必须举办的借口，从下可以稍微省下一些靡费，算是一件大家都很能得益的事情。
但我们也知道，中国社会是一个人情社会，很多东西并不是文件能够堵住的。就拿这个意在不使领导应酬过多的通知来说吧，如果不能釜底抽薪地干脆叫停这种年会、团拜会，而且这种活动还是从财政里掏钱的话，可能未必能真正地让领导们休息下来。要是在有通知的情况下还能请得某些领导到场，那种荣光可是更高一级了。我们这里从来都有迎着困难上的传统，这事儿大概是没有困难，制造困难也要上了。
所以，真的想减轻领导应酬的负担，最好就把这些应酬都去掉。从某种意义上说，这种应酬也不是什么非出席不可的，领导们接近人民群众有的是时间，我们也不在乎于此佳节之际是不是能看到领导们的身影。
（作者系知名网络评论人士）
http://www.dfdaily.com/node2/node24/node619/userobject1ai210670.shtml