神马文学网五岳散人：查处22个县委书记算政绩吗(东方早报 2009-12-30)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 06:37:44
查处22个县委书记算政绩吗
2009-12-30 2:02:31
【社会观察】
五岳散人
政绩这件事真是要看怎么说。比如这条政绩新闻是这么说的：河南省落实十七届四中全会精神，把加强县委书记队伍建设列为2010年组织工作重点，重点管理、重点教育、重点培养、重点监督……然后，2006年换届至今就查处了22个县委书记。
这算是正面报道的新闻，主要是突出当地落实十七届四中全会的精神是多么有力。换个稍微有点脑子的人可能就会问：当初您干吗去了？比如十七届四中全会之前？要是没有这个会，是不是县委书记您就不管了？
当然，很可能当时确实没怎么管，要不然怎么稍微一动手，就有这么丰硕的政绩呈现在我们面前？这事儿古怪的地方之一，就是把查处当作功劳。如果按照这个路子推想下去，就是说管理的缺失是另外一种政绩的资本。这个逻辑之古怪，可能会让很多人的眼镜摔得粉碎。
不过，管住县委书记这件事确实也不能说很容易。在一般人的印象里，县长当然是一个县的最高长官，但任何曾经在机关系统或者国企当中工作过的人都知道，真正的实权很可能掌握在书记手里。个中原委很简单，我们这里的行政体系实际是两套班子的，理论上说行政行为应该优先，但由于支部建在连上，而连长又是党员，书记自然就当家作主了。干部任用体系当中，是不是党员又是一项很重要的考核指标。所以，就会导致这种现象：这些人的犯罪行为主要是两方面问题，一是在干部选拔任用中收受贿赂，二是在建设工程、企业转制过程中牟私。
而且很多时候，地方执行监督责任的纪委之类机构，都配属在书记的名下。您说，谁没事总是监督自己的上司啊？这不是有毛病么？根据河南省委组织部门介绍，2006年河南省县级党委换届以来，河南共查处贪污受贿犯罪的县委书记22名，其中9名是在县委书记任上被查处，13名是从县委书记岗位上提拔或调整到其他工作岗位不到一年被查处。在任的时候被查出有问题的少，而离任之后东窗事发的例子多，这也正说明了监督者很难避免“灯下黑”的事实。
其实关于此事的解法，绝非是一阵风的“重点管理、重点教育、重点培养、重点监督”，恰恰是因为这种重点的形态，导致如果没有某些特殊的机缘，往往倒是只有重点而忽略了经常。而这个“经常”也并非如河南相关部门所言，是那种“履行干部选拔任用工作职责的离任检查；加强县委书记任职培训和专题培训；加大对县(市、区)巡视工作力度。将通过谈心谈话、年度考核、参加民主生活会、来信来访等方式对干部的苗头性问题早发现早提醒早纠正。通过领导干部述职述廉、诫勉谈话、咨询函询、经济责任审计、党员领导干部报告个人有关事项等制度的落实，强化日常监管，同时加大问责力度”等等看上去面面俱到，其实都是亡羊补牢的手法。
说白了，只要监督能够公开透明，使得监察部门独立且自助运转，舆论监督到位且及时，加上严格限制县委书记的权力，这种事情当然也就会很少发生了。
这个解决方式简单吧？但我们这里的情况往往是道理谁都知道，就是不知道是否能做到。所以，说不定过两年的政绩列表里，依然还是能看到前仆后继的县委书记们。
（作者系知名网络评论人士）
http://www.dfdaily.com/node2/node24/node619/userobject1ai204460.shtml
2009-12-30 2:02:31
【社会观察】
五岳散人
政绩这件事真是要看怎么说。比如这条政绩新闻是这么说的：河南省落实十七届四中全会精神，把加强县委书记队伍建设列为2010年组织工作重点，重点管理、重点教育、重点培养、重点监督……然后，2006年换届至今就查处了22个县委书记。
这算是正面报道的新闻，主要是突出当地落实十七届四中全会的精神是多么有力。换个稍微有点脑子的人可能就会问：当初您干吗去了？比如十七届四中全会之前？要是没有这个会，是不是县委书记您就不管了？
当然，很可能当时确实没怎么管，要不然怎么稍微一动手，就有这么丰硕的政绩呈现在我们面前？这事儿古怪的地方之一，就是把查处当作功劳。如果按照这个路子推想下去，就是说管理的缺失是另外一种政绩的资本。这个逻辑之古怪，可能会让很多人的眼镜摔得粉碎。
不过，管住县委书记这件事确实也不能说很容易。在一般人的印象里，县长当然是一个县的最高长官，但任何曾经在机关系统或者国企当中工作过的人都知道，真正的实权很可能掌握在书记手里。个中原委很简单，我们这里的行政体系实际是两套班子的，理论上说行政行为应该优先，但由于支部建在连上，而连长又是党员，书记自然就当家作主了。干部任用体系当中，是不是党员又是一项很重要的考核指标。所以，就会导致这种现象：这些人的犯罪行为主要是两方面问题，一是在干部选拔任用中收受贿赂，二是在建设工程、企业转制过程中牟私。
而且很多时候，地方执行监督责任的纪委之类机构，都配属在书记的名下。您说，谁没事总是监督自己的上司啊？这不是有毛病么？根据河南省委组织部门介绍，2006年河南省县级党委换届以来，河南共查处贪污受贿犯罪的县委书记22名，其中9名是在县委书记任上被查处，13名是从县委书记岗位上提拔或调整到其他工作岗位不到一年被查处。在任的时候被查出有问题的少，而离任之后东窗事发的例子多，这也正说明了监督者很难避免“灯下黑”的事实。
其实关于此事的解法，绝非是一阵风的“重点管理、重点教育、重点培养、重点监督”，恰恰是因为这种重点的形态，导致如果没有某些特殊的机缘，往往倒是只有重点而忽略了经常。而这个“经常”也并非如河南相关部门所言，是那种“履行干部选拔任用工作职责的离任检查；加强县委书记任职培训和专题培训；加大对县(市、区)巡视工作力度。将通过谈心谈话、年度考核、参加民主生活会、来信来访等方式对干部的苗头性问题早发现早提醒早纠正。通过领导干部述职述廉、诫勉谈话、咨询函询、经济责任审计、党员领导干部报告个人有关事项等制度的落实，强化日常监管，同时加大问责力度”等等看上去面面俱到，其实都是亡羊补牢的手法。
说白了，只要监督能够公开透明，使得监察部门独立且自助运转，舆论监督到位且及时，加上严格限制县委书记的权力，这种事情当然也就会很少发生了。
这个解决方式简单吧？但我们这里的情况往往是道理谁都知道，就是不知道是否能做到。所以，说不定过两年的政绩列表里，依然还是能看到前仆后继的县委书记们。
（作者系知名网络评论人士）
http://www.dfdaily.com/node2/node24/node619/userobject1ai204460.shtml
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