欧元区三巨头的中国之行

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/01 10:01:01
欧元区三巨头的中国之行欧元集团主席让-克洛德•容克(Jean-Claude Juncker)、欧洲央行行长特里谢(Trichet)以及欧盟委员会经济和货币事务委员阿尔穆尼亚(Joaquin Almunia)本周的北京之行旨在就人民币汇率问题向中国政府施加压力，试图让后者相信人民币升值进程过于缓慢。此举与美国财政部长鲍尔森(Paulson)及其前任的数次访华大同小异，不过他们迄今为止并未取得明显进展。不过，此次欧元区三巨头的出访仍堪称一道分水岭。就在不久前，人民币汇率似乎还只是中美之间的主要问题，对于欧洲而言重要性则退居次席。那段时间，美国国会至少就三项针对中国的报复性贸易提案展开了讨论，而欧盟却意外地保持着沉默。欧盟在汇率体制或人民币升值问题上并未大张旗鼓地表明自己的看法。如果被问及此事，欧盟官员也是例行公事地重申七大工业国(G7)的最新公报。在所有的实际问题上，欧盟都仰仗着美方的行动。从经济角度看来，欧盟这种“温和的静默”毫无意义。实际上，中国对于欧盟和美国都同样重要。2006年，欧盟对中国的出口超出了对美出口，而从中国的进口只是略有下滑。虽然欧盟与中国的贸易逆差的确不及美国和中国的逆差规模，但它却在快速增长。此外，人民币汇率灵活性不足再加上日圆的结构性疲软已经导致了欧元兑美元、兑日圆和兑人民币的大幅走高。由于美元从2002年春就已开始步入下行，所以事实上欧元以及其他欧洲货币就充当了这场汇率游戏中的主要调节变量，而且近几周来这一趋势有所加速。与其说欧洲人在人民币问题上的超凡耐心是出于经济利益的考虑，莫如说是因为其内在结构使然。欧元区内部的汇率政策一直是个棘手问题，因为法国和德国等国在应该由谁来负责解决问题上存在分歧。从过去的情况看，法国认为此事应由政府处理，而德国则将其交给央行定夺。这样一来，欧元区内部复杂、模糊的种种安排就主宰了欧元汇率政策，也增加了它的惰性。还有一点需要指出的是，欧元区政策影响的只是13个使用欧元的国家，而不是拥有27个成员国的欧盟，像英国、波兰这样的欧盟成员国都使用自己的货币。这就使得整个欧盟内部更难在人民币汇率问题上形成统一口径。此次需要三位“巨头”来传递一个声音的事实就已经表明欧洲内部有关责任分担的难题依旧存在。但是他们携手成行也发出了这样一个信号：现在这个难题再也不能妨碍欧元区表达自己的意愿，在目前的紧要关头，欧洲人将开始通力合作。不过，即便如此他们的任务依旧艰巨。美国人已经从过去的碰壁经验中了解到，中国领导层并不会屈从于金融外交的压力。而且欧洲人自己本身就夹在两个相互矛盾的目标中左右为难。从长远看来，美元兑人民币弹性的加大会有助于减少美国贸易逆差，这样一来，欧元区肩上的问题将引起得更多关注。然而，在市场看来，任何显示中国可能斩断人民币和美元之间联系的迹象都预示中国央行(PBOC)将不再出于保持人民币汇率稳定的目的而大量屯积美元。换句话说，在全球经济中就少了中国这个美元资产的超级买家，这意味着短时间内欧元汇率被推高而不是被压低。因而在探讨人民币汇率问题时实在需要高超的平衡技巧。即便欧洲方面最终成功说服中国政府应在帮助全球货币系统再平衡方面发挥自己的作用，这种成绩也需要付出代价。中国的崛起使之拥有了强大的经济及货币力量，外界一直在要求中国政府“达则兼济天下”，承担相应的责任；但他们无论是在G7的会议桌前、还是其他国际性金融组织中都一直不肯给中国与其新责任相称的一席之地。欧洲人对此心知肚明，知道最终他们将不得不放弃在主要国际机构中享有的过多权利，让位给中国和其他新兴经济体，例如减少在国际货币基金组织(IMF)中的投票权。正因如此，欧洲人迟迟不愿走出关键的一步。所以，现在就断言欧洲将摒弃其行动迟缓的固有方式、与内部纷争说“再见”并参与到外部金融活动的洪流之中还为时过早。不过，本周欧元区三巨头的中国行已经表明欧洲不想再在全球货币体系对话中置身事外。Jean Pisani-Ferry（编者按：本文作者是布鲁塞尔欧洲和全球经济实验室Bruegel的主任。）
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