台风“凡亚比”吹乱高雄

台风“凡亚比”吹乱台湾高雄

□ 本刊记者 温秀云

今年第11号台风“凡亚比”9月15日晚在西北太平洋海面上形成，16日加强为超强台风，19日袭台。当日下午，50年来最大雨量集中在南台湾的高雄、屏东地区，造成多处淹水，由于高雄市政府未能及时疏导，反倒推卸责任，导致民怨四起。

据悉，强风暴雨造成全台逾74万户停水停电，台水电公司紧急抢修。期间，造成6人死亡，438所学校受灾，工农业及民间设施等损失估计超56亿新台币。

除了人员伤亡和财产损失，“9.19风灾”灾情进一步发酵，台湾正在进行的“五都”之高雄市长选情似乎也被台风“吹乱了”，号称“五星级市长”高雄现任市长的陈菊选民支持率正面临严峻考验。

此外，受“凡亚比”台风影响，福建、广东、广西等内地省市也造成重大损失。截止9月25日17时，造成广东75人遇难，61人失踪，约140万人受灾，直接经济损失逾50亿元。

台风侵袭台致6人死

据台湾媒体报道，台风“凡亚比”带来的暴雨造成南台湾地区大淹水，恶水更夺走6条人命，特别是大高雄地区有上百万人饱受水灾肆虐之苦。

风灾过后，高雄市府9月21日公布灾情统计，截至当日下午1点，高雄市区尚有停水5620户、停电4685户；至于地下室积水共有316栋，已完成111栋抽水，尚有205栋建筑地下室泡在水中；市府秘书长郝建生允诺协调台电及水公司，最快恢复供电、供水。但灾损的救助标准及金额，高雄市府当天尚未公布；有灾民抱怨市府未发布如何存证或登录数据，让他们觉得无助。

高雄市区仍然一片狼籍，倾倒的路树尚未扶正、路边满是待清运垃圾，还有废弃家具；市府环保局说，有250辆次的清运车持续清理，不过街道上凌乱的景象并没有改变；楠梓区有不少家户满屋子仍是淤泥。

　　回顾19日，高雄县、高雄市、屏东县地区因“凡那比”降下罕见暴雨，其中冈山单一天降下872毫米，创下该测站成立近50年最高纪录。大暴雨导致高雄县冈山、桥头、弥陀、梓官及高雄市楠梓、左营等地严重淹水，高雄县梓官乡更几乎有7成面积泡在水中，暴雨又适逢大潮让高雄成了水城。

　　此次水灾共夺走6人性命。其中就读正修科技大学4年级女学生吴斐洁(22岁)，被发现陈尸在高市中华路。检警发现，她身上无外伤，肺部有积水，分析她可能在水深及腰的积水处摔倒致溺毙。另台湾南部有4人溺毙、新竹1名女骑士撞上倒下的路树，伤重不治。

农业损失超25亿

农业是台湾农民的经济命脉。此次，台风也造成台湾严重损失，全台仅农业损失就超过25亿元（新台币，下同）。

据台“行政院农委会”最新统计，包括农业产物损失及民间设施损失估计新台币25亿2340万新台币。

“农委会”指出，农作物损失估计18亿7913万元，农作物被害面积2万7563公顷，损害程度23%，换算无收获面积6369公顷；受损作物中以香蕉被害5049公顷最为严重，其次为莲雾、木瓜、番石榴、枣等受损。

渔产损失估计2亿6471万元，主要以高雄县及屏东县养殖鱼塭分别受损235公顷、109公顷最为严重。高雄县弥陀乡蔡姓鱼池主人损失近200万元，“就算有补助还是很亏，因为鱼都已经养大、可以卖了。”

农业设施损失估计2亿4026万元，以屏东县受损最为严重。

　　畜禽损失估计9100万元，主要为猪只死亡增至1万199头、鸡只死亡增至70万1000只。

其它损失，包括畜禽设施估计1294万元，渔民设施损失1359万元，农田损失估计16万元。

工业区厂商受困停产

据悉，高雄县工业区也受重创，灾损30至35亿元。大社、仁武工业区约七八成厂商停产，尤其大社工业区为石化业重镇，设备、营业额灾损就高达20至25亿元，台湾“经济部”表示，大社停产1天流失近3亿元营业额；仁武工业区则有近半数厂商停产，预计5天内可望全数复工。

此外，台南县仁德乡保安、太乙、仁德等工业区亦淹大水，约有200多家厂商受困，周遭小区也水乡泽国约有2000多户民宅淹水。水退后，受灾业者多在清理泡水器材、原料，各工业区都有过半厂商进水，灾害损失无法估计。淹水居民则利用上午清除损坏家具，厂商与居民都说，“不知何时可以不再淹水？”

　　保安工业区最快3天内可复原，太乙、仁德工业区部分厂商因原料泡水，一周后才能恢复生产。

　　仁德乡保安等低漥地区因紧邻二仁溪流域，数十年来逢大雨就淹水，依旧迟迟无法改善。县府争取台当局协助整治多年，还是没看到效果。

　　保安工业区管理委员会总干事陈灿华表示，保安工业区30多年来水患无法解决，政府真该想想办法。陈灿华说，淹水30年是因二仁溪整治一直无法完成，保安工业区对外排水干道也一直没做好，就像一条小臭水沟，当年政府喊出8年800亿治水时，曾说要改善，预计只要7000万就能改善，至今只是说说而已，没看到具体作为。

　　保安工业区、保安地区因二仁溪、支流港尾沟溪常溃堤，洪水倒灌，往往不到半小时就成泽国、上千多户住家进水。不过因连年兴建防水闸门，抽水站也运转，出海口退潮后，积水下午也迅速消退，但保安工业区仍有近80家厂商进水严重，两天后才能清点损失。

438所学校受灾

台“教育部”最新统计，全台共有438所学校受灾，灾损金额初估2.5166亿新台币，其中以高雄市文藻外语学院最为严重；21日停课学校总共有19所。

　　据报道，台“教育部次长”林聪明表示，各级受灾损学校中，以高雄市学校灾损计1.724亿余元最严重，其次为屏东县灾损4058万余元、台南县灾损计3939万余元。林聪明说，灾损最严重是文藻外语学院，灾损达1亿元，其次为中华医事科技大学1800万元，将至9月27日才复课；台“教育部”将成立小组，到各校勘灾，并且估计补助金额。

　　林聪明表示，21日有19校停课，包括花莲县大汉技术学院及四维高中；嘉义县来吉小学、山美小学、新美小学、仁和小学；高雄县多纳小学、龙肚小学、和平小学、高雄大学；屏东县高凤数位内容学院、屏东教育大学；台南县嘉南药理科技大学、中华医事科技大学及新化初中；以及耕莘健康管理专科学校宜兰分校、高雄市文藻外语学院、台东县大鸟小学及其爱国埔分校。

　　林聪明说，嘉义县4所小学、高雄县3所小学、台东县大鸟小学及爱国埔分校、台南县新化初中等，到9月23日才复课。

林聪明表示，嘉义县来吉小学撤退至水上乡中庄营区，山美小学撤退到大林镇精忠营区，新美小学及仁和小学联外道路21日才抢通；高雄县龙肚小学和和平小学则是严重积水。

陈菊治水不利激民怨

“9.19风灾”重创高雄市，暴雨量超过两百年来防洪标准，市内低洼地区因排水系统无法负荷，导致多处水淹，受创严重，民怨四起。

高雄市府工务局水工处表示，高雄市19日降下超大豪雨，其中市区左营站419mm已接近50年降雨频率，楠梓区累计降雨量达618mm已接近200年降雨频率。市区中华路、中山路地下道，民族路机车道，抽水不及而被淹，暂时封闭。

有民众将淹水情形拍下影片传上网，直说“8.8水灾也没有淹得这么严重”。有网友看了则说：“民进党，对得起高雄人吗？”还有网友作了“七言冷诗”称，“高雄市长是陈菊，一遇水灾变沉局”、“高雄这次淹很惨，全怪市长无所长”等，指责高雄市府没有好好监督，市长陈菊只顾着拼选举，才会发生这样的状况。

高雄市大淹水到底是天灾、抑或人祸？9月21日高市议会国民党团炮轰市长陈菊“将帅无能累死三军”，要求检调追查是否有人谋不臧，议长庄启旺决定组专案小组进行调查。议员蓝星木说，今年5月26日市政总质询时，就质疑后劲溪河堤面宽由4米增为6米，遇大雨必定淹水，结果一语成谶。

议员陈玫娟质疑市府根本未做好防灾准备，耗费2亿元整治的莲池潭，水闸门竟没有开，还叫民众自己想办法去载沙包、抽水机。她还批评市府号称百亿治水，结果却是不堪一击，每年只编数百万元进行下水道工程及清疏工作，放烟火、办活动却花大钱。

灾情严重的鼓山区议员陈美雅说，斥资5500万元买的鸭子船宣称有救灾功能却完全无法派上用场。

陈菊反驳说，“治水责任八成在‘中央’水利署”，请蓝营议员不要骂错人。

民进党主席蔡英文22日亦表示，治水是非常重大的事情，也只有台当局才有预算跟能力来掌控全局，所以“‘中央’要负比较大的责任。”

国民党发言人苏俊宾反批，蔡英文与高雄市长陈菊是乱喷口水、推卸责任，“这种绿色执政，根本是卸责保证”。

随即，陈菊说的“治水问题8成‘中央’应负责”一席话，遭到各方批判焦点。陈菊22日上午到三民区本和里灾区巡视时，听到灾民强烈抱怨住家损失严重，灾民激愤的言语令陈菊表情十分凝重。

有媒体更是追问风灾责任问题，一向给人强硬印象的陈菊为此一度哽咽，泪水几度在眼眶打转，其态度亦明显软化，陈菊语带哽咽说：“我从来没有、也绝不推卸责任，只是要表达整体流域、区域的治水才会有效！”

陈菊说，严重的积水让市民受到痛苦与不便，站在市长立场，“我只有向市民道歉、再道歉”；她和市府团队一定全力善后，减少市民水灾之苦。

马英九连日来到高雄市勘灾，市长陈菊虽受邀陪同，但马英九始终被蓝营民代簇拥在前，陈菊只能站在后面。另外，马英九也暗批陈菊治水不力。

水淹高雄选情

在“9.19风灾”重创大高雄前夕，也恰是“五都”选举之大高雄市长选举活动刚拉开序幕的紧张时刻。然而，就在淹水灾情频传，民进党籍高雄市长陈菊却被爆在高雄市三民区被水淹之际去高雄县固票，再加上她的“治水责任8成在台当局”的谈话继续发酵，亦引发政坛对她卸责的批评，让一直号称“五星级市长”的陈菊也陷入选情危机之中。

据台媒9月25日报道，民进党籍的高雄市本和里长林纪美说，“滞洪池未发挥既有的功能，我要串联里民告市府渎职。”他说，里内有1700户淹水、泡水汽车逾500辆，财损不赀，动员上千名居民连署，27日要控告高雄市市长陈菊与“水工处”等官员渎职。

林纪美表示，台风肆虐时，滞洪池蓄水量不及1/3，却造成本和里大淹水，他已掌握滞洪池马达机组故障的资讯。林纪美直指水灾是高市府人为疏失酿成的。他说，“凡亚比”台风不仅是天灾，更是人祸。当地居民也说：“那个滞洪池的马达，之前都正常，之前都没有淹过水，所以我们居民不知道这一次怎么会淹，所以不能怪天灾。”

对此，“水工处”处长汤毓勋态度强硬表示：“欢迎提告，证据会说话，真金不怕火炼！”

而陈菊为了稳固民心，低姿态回应不作反击，不过现在就连绿营的里长，也带头说要告陈菊，这无疑也是陈菊选情的另一波隐忧。

马英九指出，现在不是讨论责任归属的时候，救灾第一。台当局“行政院长”吴敦义则认为，“责任归属，人民心中自有一把尺。”

大高雄此次共有3人登记候选新市长，包括民进党籍高雄市现任市长陈菊、无党籍高雄县长杨秋兴、国民党提名的黄昭顺，在台风来临前夕，她们的民调支持率显示分别为：46%、20%、15%。

风灾过后，民进党有党内人士分析，高雄瞬间降雨太大，造成多处淹水，短期间内一定会有民情激愤与民怨。

虽然，目前还不能证实大高雄的排水系统、雨水下水道工程有无疏失或弊端，但台风造成大高雄严重淹水是事实，因此，陈菊已宣布暂停全部的竞选活动，彻夜未眠坐镇指挥救灾，除了把“救灾重建视为第一要务”，陈菊似乎也正在抢救自己恐怕泡汤的选情！