房价合理回落成趋势?全面落实"国十条"需完善配套政策--时政--人民网

房价合理回落成趋势 全面落实"国十条"需完善配套政策
 
2010年09月21日15:01  来源：人民网-时政频道
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人民网北京9月21日电 （记者常红）9月以来，房地产市场出现一些新动向，一线城市房价仍在高位徘徊的同时，个别地区新建住宅销量增长，从而出现房地产市场“回暖”之声。但记者采访的专家大多并不认同这一说法，专家纷纷表示，希望国家继续加大房地产政策调控力度，让房价在平稳中下降。
住房建设部专家委员会成员、上海社科院城市与房地产研究中心主任张泓铭接受采访时指出，总体看来，下半年住房市场的趋势是，价格将有实质性而非大幅度的回落，成交量适度放大。
“房价下跌是必然趋势，我比较相信‘国十条’政策的威力，只要政府全面落实执行‘国十条’，房价下调整谁都阻挡不了。” 中国社科院金融研究所研究员易宪容接受采访时说，“国十条”的出台已经大大遏制了房价炒作倾向，并让居民住房需求合理化。
“国十条”遏制房价上涨初见成效　全面政策应配套跟上
从2006年“国六条”到2008年“国十条”，再到今年出台的“新国十条”，中央对房地产市场的宏观调控，主要目的一直是遏制房价过快上涨。
数据显示，受调控影响最大的商品住宅市场，一改之前持续14个月的供不应求局面，自今年3月以来出现了持续6个月的供过于求，导致平均房价在5月冲高后，6月回落了20%。
随着全国70个大中城市房屋销售价格连续两月环比持平，房价逐渐走成一条先抑后平的曲线。从今年4月楼市持续博弈陷入“僵局”，到如今有些楼盘成交量有“回暖”之势，中国房地产市场正走到一个重要的“十字路口”。
房地产市场价格过高，会出现什么结果？易宪容分析指出，“一定会影响到国家的金融安全，影响到民众的住房条件改善，影响到整个国家经济的协调发展。”“我国房地产市场产业化，2003年把房地产作为一个支柱产业，作为宏观经济调控的工具，但是房地产不仅仅是一个经济问题，更重要是一个民生问题，如何让所有居民住房条件不断改善，房地产市场要回到其 ‘居住’这个最基本功能上。”
易宪容认为，“国十条”可以改变当前房地产市场的暴利模式。修正过去的一些土地政策、税收政策等，通过一系列的政策来调整改变房地产市场的暴利模式。同时房地产市场应由投资、投机为主导市场逐渐回归到以理性消费为主导。
易宪容指出，“实际上 ‘国十条’到目前为止，真正落实实施的不到20%，还有80%未执行。这次出台的‘国十条’真正要让中国的房地产市场走上健康发展之路。我们房地产市场才有持续发展的动力。”
易宪容进一步解释，“国十条”不仅遏制了一些人炒房倾向，“国十条”的第三条，有两个方面内容，信贷政策和住房税收政策。信贷政策就是个人住房按揭贷款的信贷差异化，让居民的住房需求合理化。税收政策还没有出来。第三条仅落实了一点点，仅仅对现在所要买的人限制了，买第二套住房利率提高，首付比例提高。对已经买过房的人还没有制约，他们投机炒作，享受的优惠政策是2008年9月份一段特殊时期出台的特殊的优惠政策，这部分人不在少数。如果利率全面调整会对这个群体影响很大，将加大还款负担，不少人会急于抛售房屋。所以，这个特殊的优惠政策应该回到常态。
调控应该态度鲜明　坚决抑制投机炒作行为
一位不愿透露姓名的专家表示，目前调控政策执行力度不够，执行得也不够充分，要把握好民心民意，中央应该态度坚决，加大调控力度，坚决不能再出现价格上涨。
今年4月，国家新出台二套及以上房屋贷款政策以后，极大地打击了炒房一族。全国各地商品房销售市场开始理性回调，房地产交易量出现少有的冷清。
8月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强要求，切实增加住房有效供应，坚决抑制投机炒作行为。9月13日，李克强在北京市考察时强调，要继续贯彻国务院关于房地产市场调控的一系列政策措施，坚决抑制投机炒作等不合理需求。
中国银监会统计部副主任叶燕斐8月31日表示，银监会将严格执行国家的宏观调控政策，坚决遏制投机、投资需求，在控制风险的前提下支持保障性住房建设。银监会有关负责人前段时间曾表示，将进一步指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理，坚决抑制投机投资住房贷款要求，及时严厉查处各类违法违规行为。8月16日人民日报刊发评论文章《坚持楼市调控不动摇》拉开“调控必须继续深入”的序幕，并接连六次发出政策调控预警指出，当前房地产调控已经到了关键时期，必须继续坚持调控不动摇，并根据市场形势变化及时进行政策微调，并称如果调控长时间不能见效，应适时出台进一步的措施。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭则认为，要想达到稳定房价的目标，仅靠中央政策远远不够。最关键是地方政府要在落实贯彻中央政策的过程中，积极发挥主观能动性，根据地区经济发展水平和房地产市场现实情况，因地制宜地利用各种手段稳定房价，尤其是那些房价过高、住宅供应紧张的城市。“加强住房保障就更应是地方政府的职责，搞好住房保障，也能从需求方面为房价上涨减压。”