五大原因证明中国在钓鱼岛争端中处境很不妙 刷新

　　钓鱼岛向来是中国的领土，这早已成为中国人的共识，依国际法理而言，钓鱼岛之主权也确属于中国；但现实情况是，迄今为止，中国除了在口头上声称对钓鱼岛其拥有主权外，中国对钓鱼岛并不享有任何实质性权利。目前，钓鱼岛被日本实际占领和控制。中国只有在其渔船、民间保钓人士或海军巡逻靠近钓鱼岛并与日本军队发生了冲突时，一言以蔽之，即在钓鱼岛出现问题时，中国政府和民众才能感觉到那是我们的领土。其他情况下，我们并无实质性的感觉。依笔者之拙见，中国在钓鱼岛争端中处境甚为不妙，择其要点而言之，为以下五点：

　　第一、钓鱼群岛为日本占领和控制。依据国际法及国际惯例，决定一个岛屿之归属权的因素主要有三，第一、谁最先发现；第二、谁最早为之命名；第三、谁对之进行了持续有效的管理。毫无疑问，在前面两个因素上，中国享有优势，但是在后一个问题上，我们则完全处于被动地位。

　　在国际社会中，权力是最重要的因素，所以国际政治被人们赤裸裸地称为权力政治。决定岛屿主权归属之所以会有第三个因素，与当年大国为了保护自己的利益直接相关。很多岛屿，其主权原本属于岛屿临近国；但大国强占了这些岛屿后，便想长期拥有之，因此相关的所谓国际法或国际惯例在大国的强制执行下产生了。按照国际惯例，如果有争端的岛屿，被某国占领五十年后，其主权归占领国所有。二战后，美国、中国、英国通过波茨坦公告明确规定了台湾与澎湖列岛归还中国，然而其中并没有规定钓鱼岛的归属权。日本在美国撤出钓鱼岛后擅自派部队占领钓鱼岛，并且一直持续至今。当时的日本之所以敢那么做，主要是在冷战的大背景下，得到了美国的暗中支持，而彼时之中国与苏联关系已经恶化，仅凭中国的海军力量不能为之奈何。

　　我们虽然声称口头上一直声称钓鱼群岛是我们的固有领土；但由于钓鱼群岛目前在日本的实际控制下。中国的海军舰队曾靠近过钓鱼群岛，但从来没有军队登陆过这些岛屿，更不用说实际控制了。如今，时间在不断往日本占领五十年的靠近，换而言之，时间对中国非常不利，在时间问题上，我们耗不起。

　　第二、台湾对钓鱼岛的立场。台湾是影响中国在钓鱼岛争端中的重要因素。虽然现在台湾在法理上不是独立的国家，但在民进党八年执政的影响下，已经有一批深绿人士，他们死抱台独的教条。这批深绿人士对两岸处理钓鱼岛问题影响非常重大，每当钓鱼岛出现问题时，大陆之海军只能在远处守候，视情况而定，几乎没有在台湾与日本海军发生冲突的情况下直接派海军前去相助，其中缘由，除了大陆避免与日本产生不必要的军事摩擦外，另一个重要的原因是担心岛内的深绿人士发表不当言论，做出不利动作。比如在2009年，台湾海军与日本海军对峙后，前民进党立委蔡启芳大言不惭，说钓鱼岛是日本的国土。

　　现在民进党不是台湾的执政党，但是他们在台湾仍然有很大影响；并且我们最担心的是，民进党再次执政后，民进党执政的政府用领土与日本交换“主权”，即民进党政府承认钓鱼岛是日本领土，日本成立台湾是主权国家。

　　由于两岸关系的微妙性，每当钓鱼岛出现问题时，大陆方面，一是不能直接派兵经过台湾海峡；二是担心采取行动后会在台湾岛内引起不良反应。如果台湾与大陆联合起来，那么中国在钓鱼岛争端中的局面将大为改观。目前，马英九政府并没有在钓鱼岛问题上设置障碍，并且两岸在钓鱼岛问题上立场较为一致；令人遗憾的是，两岸在此问题上并无实质性合作。其中缘由，明眼人心中自然有数。

　　第三、日本有美国作后盾。美国在钓鱼岛问题上扮演的不是可有可无的角色，首先钓鱼岛问题之所以会产生，历史原因就是美国对日本的暗中允许。二是迄今为止，美国对日本的钓鱼岛政策仍然持默许态度。如果没有美国的暗中支持，日本的腰杆哪能挻那么直？美国支持日本的行动原因很简单，一是借此封锁中国海军的海洋纵深；二是借此牵扯中国，让中国不能集中精力发展经济，三是通过分享日本在钓鱼岛上搜集到的中国海洋和海军情报，进一步了解中国的海洋和海军；四是在万一与中国发生冲突或战争的情况下，可以借用钓鱼岛。尽管前不久美国宣布，钓鱼岛不在其与日本的安保范围内；但是熟悉美国的人都知道，一方面，美国是全世界最不守信用的国家；另一方面，作为日本的军事盟友，美国绝不可能在中日因钓鱼岛问题发生军事冲突时袖手旁观。

　　抛开军事冲突时美国将做出如何反应不说，即使在舆论上，美国这个引领世界舆论风向标的国家，由于它与日本的特殊关系，由于它对中国崛起和壮大的担忧，它也不可能在钓鱼岛问题上发表任何可能有利于中国的言论。虽然舆论不是解决问题的根本手段，但舆论在解决问题中的重要性在全球化时代绝不可忽视，谁忽视谁被动。

　　第四、中国的海军实力欠缺。去年中国海军成立六十年举行的海上大阅兵可能让中国的很多军迷高兴了一把，因为在这次阅兵过程中，他们看到了很多平时不能见到的先进海军装备；也看到了中国海军成立至今所取得的巨大进步。但是我们必须明白一点，中国的海军起点很晚。我们六十年前才有相对正规的、真正意义上的海军，然而那个时候的海军装备非常差。相比之下，日本上个世纪二十年代就已经有了航空母舰。中国的普通老百姓到现在，还在争论我国应不应该有航空母舰，还在猜测中国是不是已经有了航空母舰。中国确实是世界上为数不多的有战略核潜艇的国家之一；但中国的其他舰种实力并不乐观。就目前的情形来看，大国之间发生核战争的可能性很小，大国间即使发生战争，也可能只是在常规武器方面的有限较量。虽然中国海军去亚丁湾护航在一定程度上锻炼了我国海军的远航能力，但那只是个开始；中国海军实力与日本和美国等海军历史长达百年的国家相比，实力仍然相差悬殊。

　　第五、害怕中国威胁论。虽然在一定程度上，中国威胁论是一件好事，因为它从侧面说明了中国的快速发展；但它更多的是导致中国国际环境的恶化。特别是像中国这样比较特殊的国家：周边大国林立的同时，小国一方面与其他大国结成军事同盟以寻寻安全，另一方面小国之间也加强合作与协调。没有稳定的周边环境；没有良好的周边关系，像中国这种正在崛起的国家其崛起的稳定性难以保证。如果中国在东海采取强硬措施，至少与钓鱼岛同样重要的南海，处理起来定会更加复杂；因为南海诸岛涉及的国家更多，国际关系和国际形势更加扑朔迷离。形形色色的中国威胁论已经使中国在国际舞台上十分被动；如果进一步采取不当措施，此种形势只会加剧而不可能缓和。

　　大国的崛起从来都是在荆棘中而非在康庄大道上完成的。在面对如此多不利因素的钓鱼岛问题上（南海问题也不容乐观），中国政府何去何从，相信绝大多数中国人非常关注，甚至绝大多数海外华人和华侨也在关注。没有任何一个国家会在领土争端中自动引退，越南在南海争端中都在毕其精力作垂死挣扎，何况是实力不比中国弱且桀骜不驯的日本人呢。实力只是解决领海和领土争端的前提和保证，如何解决好，还要靠国家相关领导人和决策者的智慧，不要以为有了实力一切问题就能迎刃而解。天时、地利、人和中的“天时”，其重要性绝不可能忽略。