农发行安徽省分行强化管理优化服务让农民卖上舒心粮---新华网安徽频道

    2010年夏粮收购工作即将开展。今年夏粮生产与市场形势极为复杂，年初以来，国内局部地区发生较为严重自然灾害，粮食生产面临的困难局面多年未见，粮食价格上涨的因素增多；虽然国家在去年秋种季节再次较大幅度提高了今年小麦最低收购价，但当前粮油市场价格高位运行，与国家确定的小麦最低收购价格及油菜籽临储收购价格的差距进一步扩大，最低收购价和临储大量吸纳粮源的力量减弱，政策性收购与市场性收购并存，企业竞争性收购和农民惜售并存，给农发行做好夏粮收购信贷工作提出了新的更高的要求。农发行安徽省分行始终站在讲政治、讲政策、讲大局的高度，充分认识到做好夏粮收购信贷工作对调动农民生产积极性、确保粮油市场供应、维护粮油市场稳定、保证国家粮食安全以及管理好通胀预期、保持国民经济和社会平稳较快发展所具有的十分重要的意义，立足于"多收粮、收好粮、防风险"，全力以赴确保收购工作顺利进行，确保售粮农民在农发行贷款企业能做到"粮出手、钱到手"，确保国家宏观调控政策的落实。

    早准备、早投放，做到"钱等粮"。

    面对复杂收购形势，我行及早动手，做好各项收购信贷准备工作，组织好符合条件的各类企业理性收购。认真分析夏季粮油生产、收购和收购资金需求形势。据有关部门调查预测，今年我省小麦播种面积3550万亩，较上年增加17万亩，预计总产238亿斤，增加2.6亿斤；油菜籽播种面积1055万亩，较上年减少17万亩，预计总产25亿斤，减少6.25亿斤。预计我行支持开户企业收购小麦146亿斤，比上年增加16亿斤；贷款需求134亿元，比上年增加17.2亿元；其中：小麦最低价收购118亿斤，增加4.5亿斤；贷款需求110亿元，增加6.4亿元；收购油菜籽7.4亿斤，贷款需求14亿元。与中储粮安徽分公司、省粮食局加强协调，及早落实小麦最低收购价委托收储库点、油菜籽临储收购点和专项收购库点，共同做好启动小麦最低收购价预案的各项准备工作。5月31日，经省政府研究决定，我省从6月5日起全面启动小麦最低收购价预案。三是及时做好收购贷款资格认定和资金准备。至5月20日，全辖已认定小麦最低收购价贷款资格企业19家，确认收储库点2050个，审批贷款143亿元；认定小麦市场化收购贷款资格企业307家，审批贷款56亿元；确认国家油菜籽临储收购点32个，审批贷款19亿元；认定油菜籽市场化收购贷款资格22家，审批贷款4.5亿元，并将根据收购情况和需要做好后续贷款资格认定和审批工作。同时，为确保收储站点合理布局，对极个别粮油主产区确实没有符合收购贷款条件的企业，商请当地政府、中储粮直属企业和其他有实力的企业直接设点收购或委托收购，防止出现收购资金供应空白点。及时足额安排铺底资金启动收购。对政策性最低价小麦收购，已审批铺底收购贷款24亿元，6月5日前将第一批收购铺底资金贷款发放到各收储库点，确保预案启动；对市场化收购粮油贷款，凡已在媒体上公布贷款资格的企业，只要落实风险措施的，都在开磅前将铺底资金发放到位。今年，我行将重点加大对省级周边地区粮食收购的支持力度，及早落实收购企业，及早安排收购资金，协调动员企业提前挂牌收购，防止粮源外流。

    坚持两轮驱动，两手准备，确保夏季粮油收购不出问题。

    坚决服从国家粮食宏观政策，全力保障各类政策性粮食收购资金需要。认真做好小麦最低收购价贷款的发放和管理工作，及时足额发放小麦最低收购价贷款，促使小麦最低收购价政策的有效实施。严格按照国家下达的油菜籽临时收储计划，及时足额供应收购贷款，确保企业执行国家临储收购政策的信贷资金需求，切实保护农民利益。及时足额发放中央储备粮油贷款，确保企业执行国家粮油增储和轮换的资金需求。积极配合地方政府进一步落实国家下达的地方储备粮油指导性计划，促进地方储备粮油规模的有效增长。积极支持各类主体自主入市收购粮油。继续坚持"保收购、保优质企业、不保劣质企业"的原则，以支持加工和产业化龙头企业为重点，择优支持"机制好、资信好、效益好"的三好企业和风险承受能力强的企业，在风险全覆盖的前提下，按市场化原则积极入市收购。加工和龙头企业一般性流动资金需求通过发放商业性短期贷款解决，确需解决旺季粮油收购的资金需要，又能配合农发行封闭运行管理的，可按规定发放收购贷款。对列入我行重点支持客户名录的客户，在有效资产应抵尽抵、采取联保等措施后仍然不能满足收购资金需求的，可发放部分信用贷款。支持市场化收购坚持服从和服务于国家关于维护粮油市场稳定的宏观调控政策，对市场化粮油收购企业合理核定收购贷款额度，把握好贷款发放节奏，引导企业理性收购，防止炒作和盲目跟风抬价抢购行为的发生。

    进一步强化管理，优化服务，让农民卖上"舒心粮"。

    一是加强信息服务。及时公布收购网点，对最低收购价小麦委托收储库点、国家油菜籽临储收购点和具备农发行收购贷款资格的企业名单，在各市级主要报纸公布，在县级广播电视滚动播放，做到家喻户晓。改进信贷服务。确保企业申请贷款即到即办。对以担保方式发放的准政策性贷款，由二级分行直接批准，提高效率。做好结算服务。认真做好最低收购价贷款贷款发放和资金汇划工作，保证资金供应链条运转顺畅。各地农发行都与人民银行及有关商业银行提前做好沟通和衔接，确保收购现金兑付不脱节。同时，大力推行非现金结算，在中储粮直属库、收储点、购销企业、加工及龙头企业等各类粮油经营企业全力推行银行卡和网上银行业务，积极引导售粮农民和经纪人使用银行卡（折）等非现金结算方式结算售粮款，以减轻收购现金供应的压力和减少收购资金运送及保管的风险，方便售粮款结算。搞好沟通协调。在收购期间，各级行行领导深入基层，靠前指挥，解决实际问题，为农民、企业和政府排忧解难。进一步加强与中储粮分公司、贷款企业、各级粮食行政管理部门及其他有关部门的协调与配合，建立定期联席会议制度，加强情况沟通，及时协调解决收购工作中出现的新情况和新问题。