胡锦涛叮嘱深圳不惑意味深长

深圳特区纪念成立30周年，6日这天，以胡锦涛到深圳视察并发表重要讲话为标志，达到最高潮。当天晚上，深圳燃放了30分钟璀璨的烟花，数万市民到场兴奋观看。在海内外对特区30年经济建设成就啧啧称奇声中，深圳度过了而立之年。

深圳特区这个生日过得不同寻常。总理、总书记先后到访，并分别发表了重要讲话，言语谆谆，寄托殷殷，明显是对深圳的过去厚爱三分，对深圳的未来高看一眼。而海外舆论对两位领导人讲话的解读，可谓五花八门各唱各调。这样的背景下，而立的深圳再上新征程，更加任重道远。

政改话题舆论兴奋

在所有的话题中，政治体制改革，是最让舆论兴奋的话题。事情的起因是，8月21日至22日，温家宝到深圳考察了两天，就特区未来的使命发表了一番语重心长的谈话。他要求深圳官员推进政治体制改革，并说，没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设的目标就不可能实现。停滞和倒退则会葬送一切，最终只会是死路一条。这番谈话犹如在平静的水面上投下了一颗石子，涟漪一个接一个地泛起，舆论当时近乎一致地认为，温家宝是为深圳未来的发展方向定位，深圳未来将更多地扮演“政治特区”的角色，并为全国的政治体制改革探索新路。不过，其后事情的发展，却比预想的要曲折得多。在广东和深圳官方的媒体上，有关温家宝政治体制改革的讲话内容，被大幅弱化，调门也降低很多。中央一级媒体对温家宝讲话的报道，则出现了同声不同调的情形。相形之下，海外舆论集体兴奋，认为温家宝在深圳的讲话，代表了中央高层决策的最新立场，中国的政治体制改革就要真正揭开序幕了。

值得一提的是，一贯领政治风气之先的南方报业集团，6日突然在南方日报封二版的位置刊发了整版观点性的文章，这组文章以“政治体制改革：未来特区新使命”为主旨，探讨深圳未来如何进行政治体制改革。与国内其他媒体遮遮掩掩的评论报道相比，南方日报鲜明的立场着实令人惊讶。

很明显，温家宝政治体制改革的话题，触到了当今中国最敏感的社会G点。鉴于温并非一号人物，舆论于是对不久之后胡锦涛的深圳之旅充满了期待。

胡总讲话原则全面

5日至6日，胡锦涛考察深圳两天，并在纪念特区成立30周年大会上发表了重要讲话。胡锦涛的讲话，在一定程度上呼应了此前温家宝的讲话，在谈到政治体制改革时，胡锦涛的论述更加原则和全面。就特区未来的使命，胡锦涛指出，经济特区要继续深化改革开放，为推动科学发展提供制度保障和动力源泉，要全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，努力在重要领域和关键环节改革上取得突破。在政治体制改革方面，他提出了要依法实行民主选举、保障人民参与权等4项民主与4个权利。具体表述为，在“扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家”前提下，“依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”不过，他强调，中国的政治体制改革是置于“社会主义政治制度自我完善和发展”的框架之下，必须“要坚持中国特色社会主义政治发展道路”。为与政治体制改革配套，胡锦涛指出，“要推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能，建设服务型政府。”同时，“要坚持社会主义市场经济改革方向，抓住制约科学发展的体制症结，推进财税体制、金融体制、投资体制、收入分配制度改革”。

胡锦涛的这番讲话，没有温家宝的激情洋溢，显得四平八稳。海外舆论此前期待的“政治特区”，并没有被提起，甚至连在这方面进行试点的字眼也没有。而他所言的政治体制改革具体内容，在十七大报告中已有论述，此次讲话只是进行了重复，并无任何的新意。尤其是，他强调了政治体制改革必须置于“社会主义政治制度自我完善和发展”的框架之下，这显示中国的政改与西方三权分立的民主制度有着根本的区别。

深圳肩负政改使命

7日这天，舆论对此进行了解读，有趣的是，解读是各说各调，几无任何共识。有人对胡锦涛的讲话表现兴奋，认为他不仅呼应了此前温家宝的讲话，而且指出了更加明确的改革方向。不过，更多的人认为，胡锦涛是新瓶装旧酒，讲话内容空洞乏力。还有人认为，胡温关于政治体制改革的调门不同，反映了他们在此问题上发生分歧，中国政改何时真正起步，还要看未来第五代领导人的决心。

但不管怎样，深圳未来的使命已经不可避免地包括了政治体制改革。温家宝是个富于理想色彩和忧患意识的领导人，他的讲话感性一些、率真一些、激情一些，原本属于他的个人风格。胡锦涛说话做事就更加照顾全面、滴水不漏、讲究原则，这是一号领导人应有的做派。如果仅从比较两人讲话判断高层出现分歧，难免有以偏概全之嫌。温家宝认为政改有着强烈的迫切性，胡锦涛则认为应该平稳有序地进行，而至于如何政改，两人不同时期的表述，并没有明显的区别。他们都是中共的最高层领导，都执着于中共是中国的核心领导力量，当然不会同意政改丢权的政策选项。所以，如果两人有分歧，就只是对政改进度表有着不同的认知，但政治体制改革则是必须进行的。深圳作为特区，过去30年成就辉煌，也有条件有可能在此方面先行一步。胡锦涛所以不提“政治特区”，更多的还是从谨慎出发，重要的是真正做起来，而不是到处招摇示众。倘若真的竖起这面大旗，保守派必然会群起攻之，政改的难度无疑会加大不少。

首次嘱托深圳不惑

即使这样，胡锦涛还是考虑到了深圳未来改革使命的艰辛，所以他希望深圳“两个勇于（勇于变革、勇于创新）”，嘱托深圳“两个永不”（永不僵化、永不停滞），并赠送深圳两句话，为深圳打气（不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑）。关于这几层意思，舆论几无予以关注，但事实却是胡锦涛整篇讲话的核心所在。“两个勇于”是鼓励深圳向前冲，“两个永不”是叮咛深圳不冲不行，至于两个“不为”，强调的则是中央将会提供强而有力的支持。纵观邓小平、江泽民时期到现在，每逢深圳到了改革的关键时刻，他们都会表态予以支持鼓励，但像胡锦涛这样高分贝和全面的表态，还从未有过。这样的表态，不但呼应了温家宝此前所言的“停滞和倒退则会葬送一切，最终只会是死路一条”，同时更说明，胡锦涛对深圳改革寄予希望之深切、对深圳支持之有力。

在两个“不为”中，“不被任何干扰所惑”的说法还是第一次提出。任何改革都有风险，所以，以往高层寄语深圳的基本都是“不畏”，胡锦涛专门加上一条“不惑”，其潜台词值得深入揣摩。不惑，就是不要被迷惑，更不要自我困惑，胡锦涛这样说，明显是希望深圳在改革道路上不为人左右，更不要自我加压，要咬定青山不放松，要认准道路不回头。这句话当然适用于任何改革，但最适用于政治体制改革，因为在此方面不但有风险，干扰杂音也最多，只有做到了“不惑”，才能有前行的勇气和力量。至于如何做到“不惑”，胡锦涛也有明示，这就是改革必须置于“社会主义政治制度自我完善和发展”的框架下。有了这样的前提，就不会被西方民主所迷惑，也不会被各种杂音所干扰，就可以放心大胆地试，放心大胆地改。

所以，胡锦涛在深圳的讲话其实饱含激情、饱含深意、饱含执著。他对深圳未来进行政治体制改革的探索，充满了期待。而所以在表述上如此谨慎，一方面是他本人的个性使然，另方面，在十七大报告中，他已经明确表示只有“不动摇、不懈怠、不折腾”，才能达成社会主义现代化的建设目标。所谓“不折腾”，就是按规律办事循序渐进，要社会稳定，不要内讧内耗，不要争论争执，不要搞路线斗争。基于这样一点，在政治体制改革上，胡锦涛同样希望深圳能够平稳有序地布局和展开，而任何的急躁冒进，不仅会事倍功半，更会影响社会稳定，进而影响全局推进。