神马文学网历史将记住“积分入户第一人”谢红芬
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 06:50:10
今年6月7日，广东省出台农民工积分制入户城镇工作指导意见，积极引导和鼓励农民工及其随迁人员通过积分入户城镇、融入城镇，并详细规定了各种加分项目及分值，被认为是户籍改革取得的较大突破。中山的积分制，在广东又走在了最前面，此次，和谢红芬一起取得入户中山资格的外来工共有2000余名，部分申请者已于近日将户口迁至中山，成为广东积分入户制的首批受益者。
积分入户，在追求绝对公平的人看来，这种改革并不彻底。人的自由流动和迁移，应该是基本的权利，流动人口落户城镇，还要附带条件，积攒分数，很难说实现了平等和进步。但是，在大城市户籍铁板一块，农民工落户无门的情况下，积分入户的破冰意义就凸现出来。在中山市，3个月内就有首批申请者成功入户，其示范意义和实践价值更值得关注。
长期实行的户籍制度，在城乡之间、城市和城市之间，形成了严格的户籍壁垒。当然，也不是完全没有流动，高考升学、人才引进，甚至买房、投资等，都可以构成入户的条件。但这些政策，都是针对特定群体，或者带有特权性质，惠及的人群很小。积分入户，则被视为户籍改革破冰阶段比较可行的方案，为占比例最高的农民工和外来务工者，提供了一个制度化、规范化的入户通道。
以“第一人”谢红芬为例，她在中山打工已10年，全家都已从广西老家搬到中山，并且买了自己的房子，有赖以生存的职业和经济基础，事实上早已成为城市的一分子。但因为没有本地户口，就无法享受针对市民的福利待遇和公共服务。对她来说，最现实的就是孩子入读公办学校，将来在本地参加升学考试的权利。当然，在目前情况下，一纸户籍所包含的内容，远不止于此。
在当前情况下，完全放开户籍、实现自由迁移，会引起大城市过快膨胀、城市承受能力和基础设施跟不上等担忧，因此，积分制被认为是解决农民工进城入户较为理想的途径。先解决事实上已经融入城市的人的身份尴尬，再逐步接纳更多流动人口和转移劳动力，也符合城市化的基本逻辑。在特定阶段，为入户城市设定一定标准和门槛，并形成开放和透明的制度，也不是不可接受的。
当然，这个标准和门槛不能太高，不能像某些大城市，居住证入户的标准高得几乎不可能达到。广东的积分入户规定，积60分就能达到申请入户资格，并且，具体加分项目如学历职称、专业技能、培训经历等，也有利于引导流动人口更好地融入城市，符合人的全面发展要求。
户籍改革的理想是，随着公共服务的均等化和户籍改革的推进，附着在户籍上的利益和特权将越来越少，人们将实现自由迁移。在那时再回头看，积分入户可能算不了什么。但是，在户籍改革还没有广泛破题之际，这样的破冰之举，就有了标志性意义。今天的新闻就是明天的历史，就像当年的“第一个个体户”一样，历史将记住谢红芬这个“积分入户第一人”。