青岛服务业发展现状及前景分析

青岛服务业发展现状及前景分析

九九    发表于2008年10月24日 13:45 阅读(31) 评论(1) 分类： 个人日记 举报  服务业是促进市场经济发育、优化社会资源配置、提高就业率的重要途径，是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志，是当今世界经济增长的重要动力。目前我国人均GDP已跨越1000美元大关，按照世界银行的划分标准，正处于从低收入水平向中等收入水平迈进的重要时期，产业结构进入到第二产业与 第三产业的转换替代期。在目前服务业平均发展水平普遍偏低的背景下，在未来若干年内，居民收入的增长、消费结构的升级、城市化进程的加快、体制效应的释放，将为青岛现代服务业的发展提供巨大的历史机遇，服务业将进入加速扩张的轨道。     一、我市服务业发展现状。一是服务业总体发展相对滞后。衡量服务业发展情况的指标有两个，一个是静态指标即服务业占GDP的比重，反映的是服务业在国民经济中的地位；另一个是动态指标即服务业增加值的增长速度，反映的是服务业发展的快慢。二是供需存在较大缺口。2000年以来，我市的服务业一方面在发展速度上落后于其它经济领域，另一方面价格却持续走高，涨幅明显高于工农业产品。造成服务业价格持续走高的原因主要有两个：首先是经营垄断和价格管制；其次是供给不足，供需力量不对称。由垄断经营造成的服务产品价格的刚性，在现实生活中则体现为从业人员（主要是现代服务行业）较高的工资水平和更高的资本回报率，反过来这种利益格局又强化了服务业的垄断倾向。三是内部结构开始转换。由于服务业特殊的行业特性，服务业内部结构的调整与整个产业结构的调整和城乡居民消费结构的升级存在紧密的关系。近几年来，在产业结构加速调整和消费结构升级趋势形成的大背景下，服务业的内部结构也出现相应的变化。这种变化主要表现在这几个方面：首先是与居民消费热点转换的关系增强。其次是高新技术服务业如邮电通信业占服务业增加值的比重逐年上升。再次是部分体现了国家产业政策调整的效果，为工农业生产服务的行业如农、林、牧、渔服务业及社会服务业（主要是商务服务型行业）增长迅速，而国家机关、政党机关和社会团体服务业占增加值的比重有所降低。四是吸纳就业的作用明显。服务业内部行业较多，劳动密集与技术、智力密集行业并存，因而能够容纳各种层次、不同素质的劳动力就业。这表明，传统的第三产业吸纳就业的能力在衰退，而且当前劳动力的素质又难以满足新兴服务行业的要求。     二、与国际比较分析。一是占经济总量的比重低。从数据比较看，目前我们的服务业增加值比重不仅低于发达国家，甚至低于一些发展阶段与我们比较接近的发展中国家。二是吸纳就业能力弱。尽管第三产业已经成为吸纳就业的主渠道，但是与相关国家相比，我们的服务业比重仍然偏低。目前我们的第三产业就业人员的比重尚不及30％，不仅低于发达国家，而且低于低收入国家的平均水平。三是内部结构不合理。与发达国家相比，我们的服务业在结构方面的改善明显滞后，即传统服务业比重高而知识技术型服务业比重低。经合组织国家将服务业划分为五类：第一类包括批发零售餐饮和旅馆；第二类包括运输、仓储和通讯；第三类包括金融保险房地产和商务服务；第四类包括公共管理和国防；第五类包括教育卫生社会服务及其它。我国传统第三产业所占比重仍然偏高，为企业提供中间服务的金融、保险、房地产、商务服务等行业发展滞后，服务业与制造业发展的关联度还比较低。四是政策管制严。国际上对服务业的管制整体上正在由严格管制转向中等管制，然后再到低度管制。对于竞争性的行业，一般管制改革的过程是由严格管制到中等管制，然后到完全低度管制。相对于国际上的放松潮流，目前我们的服务业的垄断现象仍然比较严重，银行、电信、保险、民航、铁路等服务领域的市场准入限制较多，多数服务产品的价格主要由政府控制。     三、发展前景分析。从以农业为主的社会阶段过渡到以工业为主的社会阶段，再进入到以服务业为主的社会阶段，是人类社会发展的必然规律。目前我们正处于以工业为主的发展阶段，服务业进入快速扩张轨道的条件基本具备，服务业的快速扩张将成为经济增长和就业机会的主要来源。如果单纯依据改革开放以来我国服务业的发展趋势，利用趋势外推法进行预测，并按第三产业缩减指数比GDP高1％计算，预计“十五”期间我们的服务业不变价年均增长率为7.5％；“十一五”期间年均增长率为8.2％；2010—2015年期间年均增长率为7.9％；2015—2020年期间年均增长率为7.4％。到2010年，我市服务业增加值占GDP的比重将达36.4％，服务业就业人数从业人员的比重达到36.8％，分别比2000年提高3个和9.3个百分点。到2020年，服务业增加值占GDP的比重达到43.1％，服务业就业人数占从业人员的比重达到44.4％，在2010年的基础上又提高6.7和7.6个百分点。