常熟商务服务业发展现状、问题和建议

近年来，常熟市商务服务业发展较为迅速，已形成了以企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告业、职业中介服务、市场管理、旅行社等为主导，以其他商务服务为补充的商务服务业体系，商务服务业正逐步发展成为常熟市现代服务业的重要行业。

一、商务服务业总体发展态势良好

据国家统计局常州市调查队对常熟市295家商务服务业企业的抽样调查结果显示，2009年被调查的商务服务业企业资产规模达732.3亿元，比上年增长32.3%；实现营业收入30.9亿元，增长14.6%；实现增加值6.1亿元，增长15.3%；职工工资总额达2.7亿元，增长10.5%。调查的各项主要经济指标反映出常熟市商务服务业企业总体呈现规模提升、效益增长、收入提高的良好发展态势。

二、商务服务业企业目前面临的主要问题

1、行业内部发展极不平衡。从被调查的295家商务服务业样本企业汇总情况看，企业管理服务业的资产规模、营业收入、增加值等主要经济指标在商务服务业中占据较大份额。2009年，企业管理服务业实现营业收入14.2亿元，占被调查商务服务业企业全部收入的比重高达46.0%；而新兴行业如法律服务、知识产权服务、职业中介服务的营业收入仅1.9亿元，仅占商务服务业企业全部收入的6.2%。以其他服务业为例，32家样本单位中有9家企业的营业收入低于上年，有5家企业的营业利润为负值，另有13家企业已经停业或撤销。

2、企业抗风险能力不强。抽样调查结果显示，全市被调查的295家商务服务业企业有效样本中，资产规模过亿元的企业有19家，仅占总有效样本的6.4%，但这19家亿元企业资产规模却高达719.1亿元，占总样本资产规模的比重高达98.2%；千万元及以下的企业276家（其中百万元及以下企业252家），占总有效样本的93.6%，但276家企业资产规模仅13.2亿元，占总有效样本资产的比重仅为1.8%。剔除19家亿元企业，276家亿元以下企业平均资产规模仅为478万元。资产规模排在前3位的分别是常州市城市建设（集团）有限公司（406.4亿元）、常州高新技术产业开发区发展（集团）总公司（144.2亿元）、常州滨湖建设发展集团有限公司（62.4亿元），从资产规模排位反映出商务服务业规模比较大的企业均集中在少数靠资产运作的一些国有资产管理机构，而绝大部分企业规模普遍偏小，抵御市场风险能力较低。

3、行业之间的竞争加剧。据对企业管理服务、市场管理、旅行社等部分企业调查显示，由于企业管理服务和市场管理是属于纯粹的管理行为，受金融危机的影响甚微，而旅行社等行业由于外向度高，市场化强，受金融危机冲击相对要大些。据对我市两家较大规模旅行社调查的情况反映，由于受国际金融危机和世界经济持续下滑的影响,旅游业一直处于步履维艰的状态, 再加上2009年全球突发蔓延甲型H1N1流感，原本遭受重创的旅游业更是如履薄冰, 同行业之间的竞争愈演愈烈。大、小旅行社各自为战，低价竞争，超范围经营严重，市场处于一种无序状态。2009年, 上述两家旅游企业实现营业收入5137.7万元和474.9万元，分别比上年下降10.4%和38.6%。

4、从业人员素质有待提高。高素质的人才队伍是一个行业发展的基础，对商务服务业这样的知识密集型行业更是如此。目前我市商务服务业人员素质状况与市场对高层次人才的需求之间还存在一定的差距，主要体现在人才总量规模与商务服务业发展不相适应，人才密度较低，人员整体素质不高，专业人才偏少等。

三、发展商务服务业的几点建议

商务服务业是现代服务业组成部分，是一项高附加值的人力资本密集型的产业，有着很好的经济效益、社会效益和生态效益。各级政府和部门要充分认识加快发展商务服务业对促进其经济发展和解决民生问题的重要意义，把加快发展现代服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好，更好地为我市经济发展服务。

1、加快培育一批有影响力的商务服务机构。目前，常熟市商务服务业产业化程度低，要克服“弱、小”的毛病，必须加大宣传力度，形成对商务服务业的合理定位，为我市商务服务业发展创造一个良好的政策空间和外部环境，根据商务服务业发展规划，选择一些具有较雄厚的专业实力、有一定市场基础的商务服务机构作为重点扶持对象。通过政府的重点扶持和政策倾斜，使这些商务服务机构成为商务服务行业的重点骨干，把这些商务服务企业培养并造就成为有一定知名度的商务服务机构。

2、积极引导我市商务服务业的市场需求。目前，常熟市商务服务业发展不平衡，需要加以积极引导。法律、房地产中介、评估、会计、审计、就业中介等服务中介行业发展较快，需要规范提升。而会展服务业等相对比较薄弱，需要加快发展。应抓住我市外围交通基础设施日益完善和投资环境逐步优化带来的人气高潮、商气旺盛的新契机，充分发挥商务服务业面临的前所未有的优势条件，一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，不断开拓商务服务业的市场，推动商务服务业的迅速发展。

3、加快科技创新和人才开发。商务服务业是知识密集型、智力密集型行业，科技创新和从业人员的知识储备、专业化水平对行业的发展起决定性的作用。要充分运用高新技术促进商务服务业的发展，鼓励商务服务企业应用信息技术，实现信息管理网络化，大力发展电子商务，开发生产性服务业发展需要的基础技术。