中国非税收入占据4成多

中国首份政府收入账本：非税收入占据4成多
 9月10日，中国社科院发布了中国首份全国性政府账本。根据这份名为《中国财政政策报告(2010-2011)》(下文简称《报告》)显示，2009年，全口径财政收入为10.8万亿元，占国内生产总值(GDP)的比重为32.2%。《报告》显示，1998年的上述比重为20.4%，到2007年之后，一直维持在30%以上的水平，该报告预计“十二五”期间该比例在31%-35%之间。上述数字，是在当日举行的“十二五”时期的财税改革研讨会发布的。此前，中国尚无一个全口径的政府收入数字，即全国的宏观税负水平到底有多高，众说纷纭。　　全口径的财政收入包括一般预算收入、政府性基金收入、预算外收入、土地有偿使用收入、社保缴费收入。其占GDP的比重，是测算宏观税负水平的一个办法。《报告》并通过国际比较得出结论，“中国目前30%左右的总体宏观税负水平并不低。”　　中国宏观税负超30%中国宏观税负到底有多大，不仅财政部不清楚，连全国人大和国务院也没有一个详细的账本。财政部财政科学研究所所长贾康此前指出，中国可用于统筹安排的公共财政收入，占GDP比重明显偏低。2007年我国公共财政收入占GDP比重为19.3%，2008年为19.5%，2009年为20.1%，明显低于国外平均水平。但是，中国存在太多的未纳入预算管理之内的各种收入。全国人大预算工作委员会预决算审查室主任夏光表示，什么是政府的财政收入，定义不一，结论不一，但是显然“远远不只这个(20.1%)比重。必须有一个确认标准：什么是财政收入，什么是政府收入。"　　《中国财政政策报告(2010-2011)》认为，测算宏观税负水平有4个测算办法，分别是最小口径(税收入占GDP比占GDP比重明显高于发达国家的平均水平。”《报告》显示，“十二五”如果土地出让金继续升温，或者维持现有的态势，全口径财政收入占GDP比重，有望从2009年的32.2%升至35%。　　“十二五”期间应减少投资性支出《报告》指出，预计“十二五”期间中国每年的税收收入增速为10%-15%之间。考虑到全口径的财政收入占GDP比重的稳步提升，财政应该增加社会性支出，减少投资性支出。该《报告》认为，中国全口径财政社会性支出(教育、医疗、就业保障等)，占GDP比重应该达到13.5%，比起目前10.57%的比重应有所增加；但即便如此，相比发达国家1980年的20%的比重数字，仍差距较大。为支持社会性财政支出在全口径财政支出中的比例上升，《报告》指出，需要控制当前经济事务和城乡建设开支、行政管理费用过快增长的势头。目前，地方投资性支出计划庞大。地方政府通过各种方式找钱，并寻求中央转移支付的支持。2008年，中央对地方的专项转移支付资金达到9962亿元，比10年前增加了10倍以上。全国人大预算工作委员会预决算审查室主任夏光认为，专项转移支付占到整个转移支付的比重的50%多，大部分的钱是通过立项，通过审批的模式进行转移，这样在管理上存在很多问题。而在政府全口径财政收入比重增长的同时，中国财政收支的管理水平亟待提高。中国社科院财贸所税收研究室主任张斌认为，“十二五”时期，中国应该要适当控制全口径的财政收入占GDP的比重，并将全部的政府收支纳入政府预算管理。“政府的资产和负债的状况究竟怎样？每一笔钱花得是否有效？收支透明度的细化问题应该重点考虑。”夏光表示。(来源：21世纪经济报道)------------------------------ 美媒称卡塔尔为世界最富国家 人均GDP9万多美元
 人民网9月14日讯 （安国章）美国《金融杂志》最新公布的全球最富国家和地区排行榜显示，卡塔尔名列第一，人均国内生产总值（GDP）为9万多美元。　　科威特《祖国报》网昨天晚间报道说，美国财经杂志《全球金融》最新公布了关于全球182个国家和地区的调查结果，全球最富国家分别是，位于阿拉伯半岛的小国卡塔尔名列第一，2010年，人均年GDP为90149美元；排名第二的是卢森堡，人均年GDP为79411美元；排名第三的是挪威，为52964美元；第四是新加坡，为52840美元；排名第五的是文莱，为48714美元；美国排名第六，为47702美元；中国香港地区排名第七，为44840美元；瑞士人均GDP2010年为43903美元，排名第八；荷兰排名第九，为40610美元；澳大利亚排名第十，人均GDP为39842美元。　　报道说，根据《金融杂志》的排名，许多阿拉伯国家在世界的排名也比较靠前。2010年科威特人均GDP为38984美元，在阿拉伯世界排名第二，在全球的排名为第十四，；阿联酋人均为36176美元，在阿拉伯世界排名第三，在世界排名第十八；巴林在阿拉伯国家排名第四，在全球排名第三十三，人均GDP为27649美元；阿曼为25630美元，在阿拉伯国家排名第五，在世界排名第三十六；石油富国沙特人均GDP为23701美元，在阿拉伯国家排名第六，在世界排在第三十八位；黎巴嫩为14988美元，阿拉伯国家排名第七，在世界排在第五十四位；位于北非的利比亚在阿拉伯国家排在第八位，在世界的排名为第五十七位，它的人均GDP为14884美元；突尼斯的人均GDP为8559美元，世界排名第八十九位，在阿拉伯国家排在第九位；埃及人均GDP为6347美元，在阿拉伯国家排名第十位，在世界的排名为第104位；叙利亚是5043美元，在阿拉伯国家排在第十一位，在世界排在第111位；摩洛哥人均为4745美元，在阿拉伯国家位列第十二位，在世界排在第117位；目前的伊拉克被《金融杂志》排在世界第124位，在阿拉伯国家位列第十三，2010年人均GDP为3758美元；苏丹位列阿拉伯国家第十四位，世界排名第138位，人均GDP为2465美元。
(责任编辑：赵婷)