朝鲜政治路线调整对东北亚安全新秩序的影响

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朝鲜政治路线调整对东北亚安全新秩序的影响2010-09-04 17:57:40分类:

“天安”舰被炸导致46人死亡,金正日知道半岛局势又将高度紧张,遂于事故调查结果出来之前访问中国,寻求中国的支持。中国没有让朝鲜失望,顶住美国、韩国的强大压力,拒绝在联合国安理会主席声明中谴责朝鲜。朝鲜驻联合国大使称朝鲜获得了巨大外交胜利。美国则对中国极为不满,先是搞黄海军演,后介入南海争端,导致东亚局势趋于紧张。

通过“天安”舰事件,朝鲜明白在孤立的国际环境里只有中国才是朝鲜的后盾。第二季度中国经济超过日本居世界第二,朝鲜则因货币改革失败、水灾等原因经济更加困难,朝鲜在内外交困形势下只能进一步倒向中国。在朝鲜党代会召开之前及中国积极斡旋重启朝核六方会谈之际,两国领导人在长春会晤,加强双边沟通,强调世代友好。

在基层百姓压力下和中国影响下,朝鲜的“先军政治”路线虽然不会根本改变,但将会作适当调整,今后朝鲜半岛将会发生以下几方面变化:

一、朝鲜将更加重视发展经济,眼光向内,朝鲜半岛局势将趋向缓和。金正日在长春与胡锦涛会谈时表示朝鲜当前致力于发展经济、改善民生,会谈后在吉林、黑龙江参观考察多个工业企业和农业项目,表达了对发展经济的紧迫意愿。朝鲜要发展经济,就需要一个缓和的外部环境,今后会更少去制造事端挑衅国际社会。

二、朝鲜半岛无核化进程将加快。朝鲜周边国家乃至国际社会都强烈要求朝鲜弃核。朝鲜要发展经济,就要融入国际社会,弃核是必然的选择。朝鲜明白这一点,最近特别强调实现朝鲜半岛无核化是已故国家主席金日成的遗训,作为自己弃核的理由。朝鲜弃核以前希望从西方得到补偿,现在中国将会加入到补偿队伍当中。

三、朝鲜为贯彻政治路线调整,通过领导层更替加以落实。经济改革家前总理朴凤柱重新得到启用是个征兆。金正日因身体状况,有可能会退居二线,但至少会保留国防委员会委员长职务。金正日儿子即使得到重用,也不可能一步登天,他想要顺利接班,除非金正日再活十年。

四、朝鲜军事、经济将更加依赖于中国。以前朝鲜一直通过核试验来对抗美国,以求得国家安全保障和获得西方经济援助。今后朝鲜更多地依赖中国,朝鲜弃核、解除联合国安理会制裁之后,中朝军事合作将进一步加强,中国对朝鲜几十亿甚至上百亿美元的经济贷款也将是很自然的事情。

五、中国对朝鲜半岛影响力将提高。中国积极地斡旋重启六方会谈,长春会谈朝鲜无核化是重点,国家领导人亲自操刀,中国在朝鲜半岛无核化过程中将从居间地位变为主导地位。美国因对朝鲜态度强硬而使自己处于被动境地,中国对朝鲜半岛的安全与稳定将起到更大的作用。

中国作为东北亚重要一员,如果只看到小小的朝鲜,那眼界太小了。要看到中国东部沿海、韩国、日本、台湾围成的一圈,这就是世界第三大经济区,将来有发展为世界第一大经济区的潜能,黄海、东海只是内海。中国要促使黄海、东海成为友谊之海,而不是战斗之海,确保东北亚的安全和繁荣是中国外交的重点。今后东北亚经济一体化进程将加快,而安全架构将包含美国,不可能也没必要将美国排除在外。面对东北亚安全秩序的冷战格局,中国更需要强调集体安全,建立东北亚安全合作组织应作为未来考虑的重点。

东北亚的安全受朝鲜内外政策影响很大,要建立东北亚安全新秩序,首先要搞定朝鲜。中国要鼓励朝鲜发展经济,对朝鲜减免关税,支持南北和解,使朝鲜尽快融入到东北亚一体化经济当中。朝鲜以前是中国的负资产,但中国不会放弃朝鲜,随着中国经济实力增强,现在到了让朝鲜增值的时候了。中国还要支持南北朝鲜和平统一,因为海峡两岸的中国需要统一,更能够体会到统一在民族情感中所占据的重要位置。

朝鲜半岛实现无核化将会提高中国的国际地位,但仍无法消除周边国家对中国军事力量崛起的疑心。美国以自由、民主、人权为基础的集体安全外交思想,超越了英国、苏联以国家利益为基础的均势外交思想,使美国一直占据着国际关系的主动权。中国提出了建设和谐世界理念,很显然和谐世界的内容需要进一步充实,中国外交需要站在更高的道德高度加以考虑。虽然集体安全、支持统一更符合东北亚安全形势的需要,也站在比美国更高的道德高度之上,但是美国仍会以自由、民主、人权为理由,利用中国威胁论,不放弃东北亚冷战遗留下来的安全秩序。随着东北亚经济一体化进程,最终接受东北亚集体安全的新秩序将是美国现实的选择。同时要看到中国外交在道德高度存在的软肋,当我国还在为人大代表是否应当职业化这个基本问题争论不休时,要想在国际交往中超越美国而占据更高的道德高度是不可能的,这就意味着今后相当长的一段时间,东北亚安全秩序美国仍将居主导地位。

 

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