神马文学网公平正义关乎国家安全
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刘跃进
载2010年5月6日《中国社会科学报》
2010年3月14日，国务院总理温家宝在回答采访十一届全国人大三次会议的记者提问时指出：“如果发生通货膨胀，再加上收入分配不公，以及贪污腐败，足以影响社会的稳定，甚至政权的巩固。”他还说：“我们现在的社会还存在许多不公平的现象，收入分配不公、司法不公，这些都应该引起我们的重视。”
温家宝总理的这些话语，虽然没有直接涉及“国家安全”一词，但由于社会稳定和政权巩固都是国家安全的重要内容，而分配不公、司法不公、贪污腐败等等对社会稳定和政权巩固的影响，就是对国家安全的严重威胁和危害，因而这在事实上已经把我国目前存在的各种社会不公问题上升到了国家安全的高度，指出了从收入分配不公、司法不公到贪污腐败等各种形式的社会不公平，对国家安全特别是国内安全的严重威胁。
当代国家安全理论，既用“传统”与“非传统”来划分威胁国家安全的因素，又用“国际”与“国内”来划分国家安全的整体构成。温家宝总理指出的各种社会不公对社会稳定和政权巩固的影响，从“国家安全威胁因素”的角度看，当属“非传统安全威胁因素”；从国家安全的构成角度看，则是“国内安全”问题。总的来说，这正是当前国家安全理论和实践中都受到特别关注和重视的“国内非传统安全问题”。
新世纪以来，中共中央和中央政府对我国国家安全的认识，曾经历了从传统安全观到非传统安全观、从重国际安全到重国内安全的转变，而且越来越重视国内存在的各种“非传统安全威胁因素”对国家安全的严重威胁和危害。
2002年，中共十六大报告第一次提到了“传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织”的问题，但把这一问题放在了论述“国际形势和对外工作”的段落中。中共中央对我国国家安全重心的认识由国际转向国内的更为重要和更为明显的标志，则是2007年的十七大报告。这一报告没有像以往那样把对国家安全的系统论述放在“对外关系”、“军队建设”等部分，而是放在了“八、加快推进以改善民生为重点的社会建设”的“（六）完善社会管理，维护社会安定团结”中。
正是由于中共中央和中央政府对国家安全问题有了如上的认识，当温家宝总理指出社会不公和贪污腐败影响社会稳定和政权巩固时，我们完全可以认为，这是在剖析我国当前面临的重大的国家安全问题，更具体来说，这是从“国内安全”和“非传统安全威胁”的角度，指出威胁我国国家安全特别是国内安全的一个重要因素——社会不公。其实，不仅收入分配不公和司法不公直接就是社会不公，而且贪污腐败从根本上来说也是社会不公的一种表现。
统观历史，人们不难发现，相对公平正义的统治以及由此形成的相对公平正义的社会，任何时候都是社会稳定、政权巩固、国家安全的重要基石之一。
随着社会的进步和人类文明的发展，人们对公平正义内容的要求越来越广泛，对公平正义程度的要求也越来越高。在当今世界，公平正义的内容无疑比历史上任何时候都要丰富，人们对公平正义的要求也更多更高。除了物质分配上的公平正义之外，人们还要求文化和精神财富分配上的公平正义，要求权利分配以至权力分配上的公平正义。
温家宝总理在记者招待会上所说的“收入分配不公”、“司法不公”，不仅直接包括了物质财富分配不公不义，而且还间接包含了精神财富分配和权利、权力分配的不公不义。如果说这些年越拉越大的收入差距反映的正是物质财富分配的不公不义的话，那么基于物质财富分配不公造成的教育资源利用的不公，则是精神财富分配的不公不义，而医疗资源利用的不公和司法不公，更进一步反映着权利分配及权力分配的不公不义。
我国目前存在的这些不公不义现象和事实，特别是这些不公不义问题的不断扩大，已经严重损害了国民对政府和执政党的信心，甚至已经造成国民与政府及执政党在某种程度上的离心离德和对立，并由此威胁甚至严重威胁到社会稳定、政权巩固、国内安全，甚至是包括对外安全在内的整个国家安全。
为此，在我们的社会中确立公平正义原则，采取有效措施遏制不公不义现象的扩大和蔓延，特别是在几年之内缩小收入差距、平衡权利关系、达成某种程度上的权力制约，最终实现财富分配和权力分配的相对公平和正义，这对社会稳定、政权巩固、国家安全，具有比传统强力手段更为重要的意义和长久的价值，甚至可以说是对国家安全战略性的根本保障。
（作者单位：国际关系学院国际战略与安全研究中心）
载2010年5月6日《中国社会科学报》
2010年3月14日，国务院总理温家宝在回答采访十一届全国人大三次会议的记者提问时指出：“如果发生通货膨胀，再加上收入分配不公，以及贪污腐败，足以影响社会的稳定，甚至政权的巩固。”他还说：“我们现在的社会还存在许多不公平的现象，收入分配不公、司法不公，这些都应该引起我们的重视。”
温家宝总理的这些话语，虽然没有直接涉及“国家安全”一词，但由于社会稳定和政权巩固都是国家安全的重要内容，而分配不公、司法不公、贪污腐败等等对社会稳定和政权巩固的影响，就是对国家安全的严重威胁和危害，因而这在事实上已经把我国目前存在的各种社会不公问题上升到了国家安全的高度，指出了从收入分配不公、司法不公到贪污腐败等各种形式的社会不公平，对国家安全特别是国内安全的严重威胁。
当代国家安全理论，既用“传统”与“非传统”来划分威胁国家安全的因素，又用“国际”与“国内”来划分国家安全的整体构成。温家宝总理指出的各种社会不公对社会稳定和政权巩固的影响，从“国家安全威胁因素”的角度看，当属“非传统安全威胁因素”；从国家安全的构成角度看，则是“国内安全”问题。总的来说，这正是当前国家安全理论和实践中都受到特别关注和重视的“国内非传统安全问题”。
新世纪以来，中共中央和中央政府对我国国家安全的认识，曾经历了从传统安全观到非传统安全观、从重国际安全到重国内安全的转变，而且越来越重视国内存在的各种“非传统安全威胁因素”对国家安全的严重威胁和危害。
2002年，中共十六大报告第一次提到了“传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织”的问题，但把这一问题放在了论述“国际形势和对外工作”的段落中。中共中央对我国国家安全重心的认识由国际转向国内的更为重要和更为明显的标志，则是2007年的十七大报告。这一报告没有像以往那样把对国家安全的系统论述放在“对外关系”、“军队建设”等部分，而是放在了“八、加快推进以改善民生为重点的社会建设”的“（六）完善社会管理，维护社会安定团结”中。
正是由于中共中央和中央政府对国家安全问题有了如上的认识，当温家宝总理指出社会不公和贪污腐败影响社会稳定和政权巩固时，我们完全可以认为，这是在剖析我国当前面临的重大的国家安全问题，更具体来说，这是从“国内安全”和“非传统安全威胁”的角度，指出威胁我国国家安全特别是国内安全的一个重要因素——社会不公。其实，不仅收入分配不公和司法不公直接就是社会不公，而且贪污腐败从根本上来说也是社会不公的一种表现。
统观历史，人们不难发现，相对公平正义的统治以及由此形成的相对公平正义的社会，任何时候都是社会稳定、政权巩固、国家安全的重要基石之一。
随着社会的进步和人类文明的发展，人们对公平正义内容的要求越来越广泛，对公平正义程度的要求也越来越高。在当今世界，公平正义的内容无疑比历史上任何时候都要丰富，人们对公平正义的要求也更多更高。除了物质分配上的公平正义之外，人们还要求文化和精神财富分配上的公平正义，要求权利分配以至权力分配上的公平正义。
温家宝总理在记者招待会上所说的“收入分配不公”、“司法不公”，不仅直接包括了物质财富分配不公不义，而且还间接包含了精神财富分配和权利、权力分配的不公不义。如果说这些年越拉越大的收入差距反映的正是物质财富分配的不公不义的话，那么基于物质财富分配不公造成的教育资源利用的不公，则是精神财富分配的不公不义，而医疗资源利用的不公和司法不公，更进一步反映着权利分配及权力分配的不公不义。
我国目前存在的这些不公不义现象和事实，特别是这些不公不义问题的不断扩大，已经严重损害了国民对政府和执政党的信心，甚至已经造成国民与政府及执政党在某种程度上的离心离德和对立，并由此威胁甚至严重威胁到社会稳定、政权巩固、国内安全，甚至是包括对外安全在内的整个国家安全。
为此，在我们的社会中确立公平正义原则，采取有效措施遏制不公不义现象的扩大和蔓延，特别是在几年之内缩小收入差距、平衡权利关系、达成某种程度上的权力制约，最终实现财富分配和权力分配的相对公平和正义，这对社会稳定、政权巩固、国家安全，具有比传统强力手段更为重要的意义和长久的价值，甚至可以说是对国家安全战略性的根本保障。
（作者单位：国际关系学院国际战略与安全研究中心）