惩治腐败必须改革吏治(一

时值全国上下都在兴高采烈地迎接建国60周年这个大喜日子的时候，无论是电视上、报纸上、电台上都在缅怀老一辈无产阶级革命家。是老一辈无产阶级革命家，是那些抛头颅洒热血的先烈们，用他们的热血和生命，用他们毕生的精力缔造了中华人民共和国，我们才有了今天幸福的生活。
但是，在怀念先辈们的时候，我更怀念的是那个时候的世风，怀念那个时候的干部作风。我同时又在思考这样一个问题，为什么物资丰富了，日子好过了，我们的国家、我们的党的腐败却随之而来，且有愈演愈烈之势。为了解决腐败问题，几代党中央领导人也真是费尽心计。惩治贪官，数量之大，用刑之严，也可予以赞之。成克杰、胡长清之流押上刑场，所谓只拍苍蝇、不打老虎的议论，也不见了。中央惩治腐败的决心，早已昭然若揭，不容置疑。但是吏治情况，仍未尽如人意，距离党中央和全国人民的要求还有相当距离。是不是也要从运作机制上想一想，求得比较彻底的解决呢? 是不是没有真正找到根治腐败的良方呢？
实际上，这个良方早就有了。开出这个良方的人就是毛泽东。1945年7月，毛泽东与来延安访问的民主人士黄炎培先生，有过一次推心置腹的谈话。黄炎培说起古往今来多少政权，其兴也焉，其亡也忽焉，好像成了一个“周期率”。于是请教毛泽东：共产党怎样跳出这个“周期率”呢?毛泽东胸有成竹地说：“我们已经找到新路，我们能够跳出这个“周期率”，这条新路就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人民起来负责，才不会人亡政息。”
根本解决腐败问题，就是要进行政治体制改革，改善政治运作机制，实现毛泽东民主治国的方案。
政治改革，千头万绪，是否从选举入手。选举就是让人民当家作主，挑选和监督为自己服务的公仆。谈民主者，理应重视选举。可是曾有一位搞理论的朋友对此颇不以为然，说：不能把选举估计过高。因为恩格斯说过：在疾风暴雨、恶浪翻滚、面临灭顶之灾的海船上，自动站出来承担指挥重任，带领全船终于脱离险境的领袖人物，即使通过最民主的选举，也未必准会选到他头上。这段话源出何处，未作考证。但对朋友说的这段意思还是听明白了，而且深信不疑。但我想这是应该让一切当选为各级公仆的人认识到：即使你以高票甚至全票当选区长、市长，并不意味着你是全区、全市最能干的人。但民主选举的真正意义，不是选出最能干的人，而是让公仆们知道他们的仕途命运，操之于选民之手，而不是别的什么人。因此他要对选民负责，要讨好也只能讨好选民，而不是讨好别的什么人。有官如此，还怕吏治搞不好，还怕他敢不廉洁吗?
因此来说，要根治腐败，就要彻底改革共产党的吏治。要把从上向下任命官员，改成自下而上选举官员，真正实现人民当家做主。这个选举，当然不是目前所谓的人民代表选举。现在的人民代表是怎么产生的，不是拿钱买的，就是靠关系推荐的。要不然各地频频出现什么人大代表犯罪遭罢免、逮捕的问题，要不可以随意找一个城市社区或农村的村子调查一下，问问人民群众知道不知道他们选举了谁当的区、县、市人大代表的？可以说有99的人不知道是不是参加过选举，不知道选的是谁。
最近南京有报道：截止09年8月底，南京的363个城市社区全部采用了公推直选方式选出党委书记、副书记和委员，4562人参与了公推公选，社区居民用手中的一票去选出自己信任的社区党组织当家人。
公推直选是指在党组织领导下，由党员、群众公开推荐候选人，然后通过召开党员大会或党员代表大会的方式直接差额选举产生基层党组织领导班子。南京市委组织部部长王奇介绍说，这种方式有效落实了广大党员的知情权、参与权、选择权和监督权，是党内选举制度的变革，也是推进党内基层民主的重要措施。
这种方式与以前党委书记直接由上级党组织提名和委任大不相同。南京淮海路社区一名居民说，他手中的这一票体现了当家作主，候选人好不好他自己选，如果这个人好，他就选对了。如果他不好，那他也有这个权力把他给选下来。
党支部组织党员对通过资格审查的报名人选进行民主推荐，产生候选人。在此基础上对其进行信任投票，并经组织考察后，确定候选人预备人选。最终通过社区党员大会进行差额直选产生社区党组织领导人。在社区党员大会上，将进行岗位竞职演讲、群众提问、现场投票、计票等环节。南京还选取了一些社区的选举在当地电视台进行直播。候选人在电视中面对公众做出承诺，有利于培养其责任感，增强其受监督的自觉性。
如果选举出来的社区党组织领导人失信于民的话，那么他今后的工作就会有很大的问题，社区的居民可以在下次选举时把他选下来。通过公推直选选出来的干部，他的心态很多时候跟直接任命的是不一样的。他的上任更多的来自于选举他们上任的社区居民，他更多的是要为选举他的党员和社区居民负责。
这个做法尽管仍不是那么完善，但在共产党的吏治制度上确实是前进了一大步。但毕竟选举的层次太低。中央组织部是不是可以拿出来几个县市进行全民公推试验。真正让老百姓去选举自己的当家人，而不是弄一些官面上的党代表或人大代表，拿笔或不拿笔投票选举一些外地调来的、自己根本就不认识的人来当什么书记、市县长。
本人也是一名政协委员，也参加过市政协的选举，开会前一些领导就特意到小组里安排，参加选举的时候不要带笔，把发的选票直接填到投票箱里就行了，看看我们哪一级的选举不是这样走走过场、走走形式的，这样上台的干部只要不是思想道德特别高尚、作风特别正派的，会有几个会不腐败？！因为他的乌纱帽不是人民给的，也不是党给的。因为党是虚无的，管干部的人是具体的。是得到了某某上级领导的赏识，才当上的官。他（他们）不会感谢人民，他只会去感谢提拔他的领导。为了当官，他要去送礼行贿，为了当更大的官，为了进一步得到进步、得到提拔，他就要贪污腐败、大把捞钱，继续去贿赂更高一级的上级领导。这就是现在的“升官经”和所谓的用人之道。