多地“公推公选”领导干部 数量创下历年之最//“官员公选”浪潮正改变中国官员晋升格局

多地“公推公选”领导干部 数量创下历年之最
2010年08月31日 15:19:40 　来源： 新华地方 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



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今年以来，多地陆续开展官员的公开选拔任用，包括北京、福建、浙江、陕西、湖南、江苏、四川、江西、深圳等十多个省市，均面向社会公开选拔较高级别官员，其数量创历年之最。有专家指出，公开差额选拔官员、公选官员趋于高官化已成大势所趋。【详细】
北京
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天津
据统计，共有6367人报考344个职位，是本市历次公开选拔报名人数最多的一次，经资格初审有4731人进入笔试。
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吉林
首次面向海内外公开选拔千余名领导干部
吉林首次以省、市、县三级联动的方式，公开面向海内外选拔１２６２名厅、处、科级领导干部，共拿出省、市（州）、县（市、区）管职位８５２个，省、市（州）直属部门管职位４１０个，基本涵盖了各个领域、各个层次。
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“官员公选”浪潮正改变中国官员晋升格局
2010年08月31日 14:17:41 　来源： 人民网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


8月30日，四川统筹公选县(处)级领导干部面试，在省招商引资局和21个市(州)考点同时进行。其中，省招商引资局拿出了经济合作三处处长和经济合作四处处长两个职位面向全省公选，开四川省级机关中层干部职位面向全省公选之“先河”。同月25日，按照每个职位1∶5的比例，四川省公选副厅级领导干部进入面试的人选共有85人，其中女干部15人、占17.6%。
今年以来，包括北京、福建、浙江、陕西、湖南、江苏、四川、江西、深圳等十多个省市，均面向社会公开选拔较高级别官员，其数量创历年之最。公开差额选拔官员、公选官员趋于高官化、大众化已成大势所趋。随着各地“公开选拔”力度越来越大、级别越来越高、范围越来越广，官员公选正在改变过去中国官员的晋升格局。
新中国成立以来，党政官员晋升方式历来采取委任制，但由于选拔视野有限，用人决策权相对集中，选拔过程相对神秘，缺乏明确、统一、量化的用人标准，选拔结果容易受领导个人意志左右，给一些“跑官要官”的投机分子以可乘之机。经过近年来干部人事制度的不断改革、深化，透过公开选拔的各级党政官员已近3万名，其中县处级以上官员达7000多名。这种公开选拔的用人制度普遍受到民众的普遍好评，公信力也最高，已逐渐成为官员晋升的趋势。
公开选拔官员，组织部门面向社会公开报名，考试与考察相结合。这种方式由于选拔渠道广、过程透明、竞争公平、方法科学，能够有效避免委任制所带来的弊端，做到“结果客观、导向积极”的好效果，进而“防止官员晋升过程中的用人不正之风，提高干部选拔的科学性”。
中共中央组织部的民调显示，公开选拔的任用方式最受民众肯定，满意度超过九成，远高于委任制、选任制和竞聘上岗等选用制度。不过，公开选拔也有其瓶颈，能考察能力，却难看出官员“品德”，因为品德无法量化。
“官员公选”毕竟是个新生事物，还有许多工作亟需完善。随着干部人事制度改革的不断深入，各地在公选工作的政策制定、健全制度、实际操作等方面进行了有益探索，但与新形势、新任务的要求和干部队伍建设的现实需要相比，公选工作无论是在思想认识、理论总结，还是在实际操作、干部运用等方面还存在一些不适应，需要进一步加强和改进。思想认识上有差异，导致公选工作存在随意性；跨辖区公选范围不确定，导致“外籍”公选干部后续问题难解决；官员公选保障体制不健全，导致公选题库建设、考官队伍建设等不能完全适应当前工作需要，等。这些不足，都需要在“官员公选”实践中不断改进、不断加强，以期待把公开选拔工作做得更好、取得更大的成效。（罗智刚）
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