神马文学网李慎明：七大资源匮乏呼唤加快经济发展方式转变
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 08:12:20
2010年05月21日14:10 来源：《红旗文稿》
李慎明：七大资源匮乏呼唤加快经济发展方式转变--中国共产党新闻
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我国正在编制“十二五”规划。编制好一个科学、合理的规划，对于我们抓住国内外前所未有的机遇与应对国内外世所罕见的挑战十分重要。国际国内，国内工作是基础；经济政治文化，经济工作是基础。正确认识国内经济形势，是科学判断我们所处历史方位、科学规划未来的重要前提。中华人民共和国成立60多年特别是改革开放30多年来，我国的经济建设取得举世瞩目、不容置疑的巨大成就。同时，在30多年的经济高速增长中，也出现一些新的情况。一是我们绝不能把新出现的相关情况看得过于严重，对前途丧失信心，甚至否定改革开放的正确方向。必须坚持继续解放思想，坚持中国特色社会主义道路，任何倒退都是没有出路的。二是一定要居安思危，绝不能看不到存在的问题，盲目乐观，拒绝与时俱进。正如胡锦涛同志指出：宁可把风险、困难估计得足一些，也千万不要因为估计不足而在风险发生时手足无措，陷于被动。
一
在未来一些年内，我国所面临的所有新情况、新困难中，可持续发展的七种资源可能出现相对匮乏的情况是最重要、最基础性的。
一是土地资源。国土资源部公布的2006年度全国土地利用变更调查结果报告显示，我国耕地只占国土面积的13％，占世界总量的8.4％，人均仅有1.4亩左右。30年来，全国耕地净减少了2亿亩左右。2亿亩左右耕地进入房地产商品开发和基础设施建设等领域，对拉动全国GDP的增长，增加中央和地方各级财政收入，推动国民经济发展，改善广大人民群众生活起到了相当大的作用。但如果今后农业科技没有较为重大的进步，就不可能再有较多的耕地资源进入商品领域，否则就会与确保粮食这一战略性资源的安全发生根本性矛盾。2007年十届全国人大五次会议上，温家宝总理代表政府宣布，要坚决守住18亿亩耕地红线，而且这一指标要坚持到2020年。截止2008年，我国共有耕地18.2574亿亩，守住红线本身的任务相当艰巨。2007年我国的粮食总产量只是恢复到1996年的水平，但人口却增加了一个亿。2020—2030年，我国人口可能达到15—16亿，每年需要粮食5.6到6亿吨，若无大的科技进步，每年我们仅能生产5亿吨左右，但现在国际上每年商品贸易粮不过是2亿吨。在极端困难的情况下，粮食是比黄金还要珍贵的物品。在我们这个有着13亿人口的大国，其粮食的生产与供应必须立足于自力更生。
二是政府性投入资源。截至2009年10月底，我国城乡居民存款共有25万多亿。1997年亚洲金融危机以来，我国实行积极的财政政策，通过发行长期国债、银行直接贷款，绝大部分已经投贷出去，并且主要用于基础设施建设，有的项目回收投资可能需要二三十年时间。政府对经济建设的投资是完全必要的，但这一资源在今后也会明显减少或受到限制。
三是物质资源。过去是肥水快流，个人、集体、国营一起上，对开发资源、推动发展起了很重要的作用，但也有一些是掠夺性开采。今后，粮食、石油、水、矿产等各种战略性资源都将受到很大制约。我国经济主要是粗放型的增长。据国家发改委统计，2006年，我国GDP总量只占世界GDP总量的5.5%，但消耗的能源占全世界的15%，消耗的钢材占30%，消耗的水泥占54%，我国单位产值能耗是发达国家的3至4倍；我国主要产品单位用水量比发达国家高出500多倍；我国木材综合利用率只有40%，而林业发达国家的木材综合利用率已达80％。水环境状况严峻。我国人均水资源拥有量只及世界平均水平的1/4，全国600多个城市有2/3供水不足，其中1/6的城市严重缺水，很多河流开发利用率超过国际警戒线的30％。矿产资源短缺。目前，我国除煤炭和建材非金属矿产外，其他矿产已有2/3的国有骨干矿山进入中后期。我国人均能源可采储量远低于世界平均水平，2000年人均石油可采储量只有2.6吨，人均天然气可采储量为1074立方米，分别为世界平均值的11.1％和4.3％。2003年，我国成为世界第二大石油消费国和第七大石油进口国。现在国内石油资源对需求的保证程度仅在50％左右，到2020年，可能只有42％，对外依存度将逐年提高。在已探明的45种主要矿产资源中，可以满足经济社会发展需要的仅有21种。
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李慎明：七大资源匮乏呼唤加快经济发展方式转变--中国共产党新闻
【字号大中小】 打印 留言 社区 网摘 手机点评 纠错 E-mail推荐：我国正在编制“十二五”规划。编制好一个科学、合理的规划，对于我们抓住国内外前所未有的机遇与应对国内外世所罕见的挑战十分重要。国际国内，国内工作是基础；经济政治文化，经济工作是基础。正确认识国内经济形势，是科学判断我们所处历史方位、科学规划未来的重要前提。中华人民共和国成立60多年特别是改革开放30多年来，我国的经济建设取得举世瞩目、不容置疑的巨大成就。同时，在30多年的经济高速增长中，也出现一些新的情况。一是我们绝不能把新出现的相关情况看得过于严重，对前途丧失信心，甚至否定改革开放的正确方向。必须坚持继续解放思想，坚持中国特色社会主义道路，任何倒退都是没有出路的。二是一定要居安思危，绝不能看不到存在的问题，盲目乐观，拒绝与时俱进。正如胡锦涛同志指出：宁可把风险、困难估计得足一些，也千万不要因为估计不足而在风险发生时手足无措，陷于被动。
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在未来一些年内，我国所面临的所有新情况、新困难中，可持续发展的七种资源可能出现相对匮乏的情况是最重要、最基础性的。
一是土地资源。国土资源部公布的2006年度全国土地利用变更调查结果报告显示，我国耕地只占国土面积的13％，占世界总量的8.4％，人均仅有1.4亩左右。30年来，全国耕地净减少了2亿亩左右。2亿亩左右耕地进入房地产商品开发和基础设施建设等领域，对拉动全国GDP的增长，增加中央和地方各级财政收入，推动国民经济发展，改善广大人民群众生活起到了相当大的作用。但如果今后农业科技没有较为重大的进步，就不可能再有较多的耕地资源进入商品领域，否则就会与确保粮食这一战略性资源的安全发生根本性矛盾。2007年十届全国人大五次会议上，温家宝总理代表政府宣布，要坚决守住18亿亩耕地红线，而且这一指标要坚持到2020年。截止2008年，我国共有耕地18.2574亿亩，守住红线本身的任务相当艰巨。2007年我国的粮食总产量只是恢复到1996年的水平，但人口却增加了一个亿。2020—2030年，我国人口可能达到15—16亿，每年需要粮食5.6到6亿吨，若无大的科技进步，每年我们仅能生产5亿吨左右，但现在国际上每年商品贸易粮不过是2亿吨。在极端困难的情况下，粮食是比黄金还要珍贵的物品。在我们这个有着13亿人口的大国，其粮食的生产与供应必须立足于自力更生。
二是政府性投入资源。截至2009年10月底，我国城乡居民存款共有25万多亿。1997年亚洲金融危机以来，我国实行积极的财政政策，通过发行长期国债、银行直接贷款，绝大部分已经投贷出去，并且主要用于基础设施建设，有的项目回收投资可能需要二三十年时间。政府对经济建设的投资是完全必要的，但这一资源在今后也会明显减少或受到限制。
三是物质资源。过去是肥水快流，个人、集体、国营一起上，对开发资源、推动发展起了很重要的作用，但也有一些是掠夺性开采。今后，粮食、石油、水、矿产等各种战略性资源都将受到很大制约。我国经济主要是粗放型的增长。据国家发改委统计，2006年，我国GDP总量只占世界GDP总量的5.5%，但消耗的能源占全世界的15%，消耗的钢材占30%，消耗的水泥占54%，我国单位产值能耗是发达国家的3至4倍；我国主要产品单位用水量比发达国家高出500多倍；我国木材综合利用率只有40%，而林业发达国家的木材综合利用率已达80％。水环境状况严峻。我国人均水资源拥有量只及世界平均水平的1/4，全国600多个城市有2/3供水不足，其中1/6的城市严重缺水，很多河流开发利用率超过国际警戒线的30％。矿产资源短缺。目前，我国除煤炭和建材非金属矿产外，其他矿产已有2/3的国有骨干矿山进入中后期。我国人均能源可采储量远低于世界平均水平，2000年人均石油可采储量只有2.6吨，人均天然气可采储量为1074立方米，分别为世界平均值的11.1％和4.3％。2003年，我国成为世界第二大石油消费国和第七大石油进口国。现在国内石油资源对需求的保证程度仅在50％左右，到2020年，可能只有42％，对外依存度将逐年提高。在已探明的45种主要矿产资源中，可以满足经济社会发展需要的仅有21种。
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