如何把握“加快转变经济发展方式”主线？

　　中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于10月15日至18日在北京举行。全会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

　　十七届五中全会公报指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。当前，准确把握、全面理解、紧紧围绕“加快转变经济发展方式”这一主线，具有十分重要的意义。

　　其一，转变重在“加快”。随着经济发展和居民收入水平提高，人民群众对生活质量的要求越来越高，对环境优美的要求越来越迫切。国内外形势的新变化，使我国加快转变经济发展方式刻不容缓。转变经济发展方式重在“加快”。经历国际金融危机的洗礼，中国更加认识到转变经济发展方式 “等不起、慢不得、坐不住”，促转变的决心要更大、信心要更足、力度要更强。加快转变，要动真格的。加快转变，要舍得投入。加快转变，要勇于攻坚。当然，着眼于转变，我们不再单纯求“快”，而是强调“又好又快”， 让“快”服从于“好”，调结构，促转型，转变经济发展方式的新理念才能深入人心。要要切实把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，从中国国情和地方实际出发，增强紧迫感和主动性，以创新的精神和务实的态度落实好中央加快经济发展方式转变的重大战略部署，真正做到在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效，努力实现经济社会又好又快发展。

　　其二，坚持五个“坚持”。9月28日召开的政治局会议以及十七届五中全会，分别以“四个更加注重”和“五个坚持”为未来五年的经济社会发展定了基调、明了方向。“五个坚持”，是加快转变经济发展方式的“明灯”。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

　　其三，继续深化“改革”。 没有体制上的重大突破，就难以实现经济发展方式的根本性转变。不论是资源价格改革，还是同样亟待推进的财税体制、收入分配、行政管理体制改革等，每一项突破，每一次转变，都要面对深刻的利益调整。这一切，必须通过坚定不移地深化改革来推动。改革不仅是30多年来推促中国经济发展的根本动力，也将为中国实现经济发展方式转变提供体制保证。正如十七届五中全会公报指出的，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。要坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。

　　其四，普遍尊重“人才”。“国以才立，政以才治，业以才兴”。胡锦涛总书记曾明确指出，人才资源是第一资源，必须用战略眼光看待人才工作，立足新的起点做好人才工作，形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势，加快建设人才强国。这一重要论断，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻揭示了人才资源在经济社会发展中的突出地位和作用，为我国人才事业的发展指明了方向。当前，实现“十二五”规划蓝图，加快转变经济发展方式，更为重要和紧迫的还是人才，要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，增强科技创新能力，完善科技创新体制机制，加快教育改革发展，建设人才强国，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。要把用好用活人才作为人才工作的当务之急，努力形成 人尽其才、人才辈出的生动局面。在人才强国战略的时代背景下和全面建设小康社会的伟大进程中，人才活力更会竞相迸发，聪明才智更会充分涌流！

　　其五，走出认识“误区”。加快转变，是一场攻坚战，也是一场持久战。思想是行动的先导，认识是前进的方向。为什么许多人意识到加快转变的重要性和紧迫性，但在实际工作中仍习惯于沿袭老一套，求速度、拼规模、铺摊子？为什么经过多年努力，我国经济仍呈粗放状态，转变发展方式“久推难转”、“转而不快”？说到底，还是没有走出“误区”。因此，加快转变经济发展方式，必须从根子上走出“不愿转”的认识误区，摒弃那种重速度轻效益、重国际市场轻国内需求、重财富增长轻民生投入的传统发展方式，把结构的优化、效益的提高、发展的可持续、成果的共享放在突出位置。要充分认识到，只有加快转变经济发展方式，才能提高可持续发展能力。只有加快转变经济发展方式，才能更好地适应全球需求结构的重大变化，增强抵御国际市场风险的能力。只有加快转变经济发展方式，才能在新形势下的国际竞争中占据有利位置。只有加快转变经济发展方式，才能为全面建成小康社会打好决定性基础，满足人民群众过上更好生活的新期待。要处理好当前和长远的关系。要摆正局部和全局的位置。要辩证看待可能付出的代价。加快转变，结构调整有决定意义。加快转变，根本出路在自主创新。加快转变，生态保护是必然要求。加快转变，改善民生是重中之重。

　　新阶段、新思路、新举措。加快转变经济发展方式，中国前进的方向更加明确，步伐更加稳健。站上新起点，迎接新挑战。中国正以新的发展方式走向更加辉煌的“十二五”。坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，我们就一定能够实现经济社会又好又快发展，朝着全面建成小康社会的奋斗目标胜利前进。面对国际金融危机，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，中国在加快转变经济发展方式新长征上走出坚实的一步。十七届五中全会，再次明确加快转变经济发展方式主线，让我们齐心协力决定中国现代化命运的这一次重大抉择，让我们共同见证中国经济发展的又一个华丽转身。

　　（倪洋军）

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