广安市探索实践“两个办法”纪实

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广安市探索实践“两个办法”纪实
【文章来源;四川公告网 为企业和  发表时间:2010-1-7 10:18:00】
“感谢纪委出台的‘两个办法’,为我澄清了是非,还我一个清白,我要继续勤奋工作,回报组织的信任和人民的重托!”近日,一位基层干部感慨地说。这位干部提到的“两个办法”,就是我市2008年8月出台的《规范澄清是非宽容失误的暂行办法》(简称宽容办法)和《对重大违纪违法案件责任领导进行责任倒查的暂行办法》(简称倒查办法)两个创新性办法。“两个办法”实施一年多来,我市先后为182名党员干部澄清了是非,启动责任倒查5起,13名领导干部受到责任追究,促进了广大党员干部勤政廉洁,一心为民。
宽严相济:“两个办法”应运而生
为了认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会和省委书记刘奇葆在省纪委九届二次全会上的重要讲话精神,我市坚持把严格要求干部与关心爱护干部结合起来,把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来,把处理人与教育、挽救人结合起来,积极探索建立宽严相济的干部激励约束机制。2008年8月,《规范澄清是非宽容失误的暂行办法》和《对重大违纪违法案件责任领导进行责任倒查的暂行办法》应运而生。
“两个办法”出台后,在全市党员领导干部中产生了强烈的反响,受到党员干部的普遍欢迎。中央纪委将“两个办法”作为基层纪检监察组织创新成果上载到中纪委网站上供全国各地学习参考,新华社、《中国纪检监察报》等中、省主流媒体先后报道,中央政治局常委、中央纪委书记贺国强作出重要批示,中、省纪委相关领导先后到我市进行专题调研并给予充分肯定。中纪委法规室副局级纪检监察专员谭焕民一行2009年4月到我市调研时指出,“两个办法”集中体现了广安市纪检监察法规制度建设的创新成果,是围绕中心、服务大局贯彻落实科学发展观的有益探索,是纪检监察机关全面履行职能、树立良好形象的大胆尝试,也为省级以下纪检监察机关如何加强法规制度建设提供了示范和借鉴。
宽严相济:一把无形的“双刃剑”
“查办案件是成绩,保护干部也是成绩”。“两个办法”充分彰显了省纪委这一工作理念,秉承了反腐倡廉建设的新形势新要求。《宽容办法》就是以“宽”的举措,保障和维护党员干部的权利,大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围,激发党员干部干事兴业的主动性和开拓进取的积极性;《倒查办法》就是采取“严”的手段,进一步加大党风廉政建设责任制的贯彻力度,突出责任制的约束力,强化各级领导干部的“一岗双责”意识,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。广安区法院原院长王宇在拟提拔前,群众有信访反映。通过纪委调查核实,不仅为其澄清了是非,而且在征求对其党风廉政建设意见时,明确表明了不影响其提拔任用的意见,后来市人大常委会高票通过任命其为市中级法院副院长。2009年2月,岳池县纪委就该县天平镇安东小学教学楼质量问题对相关责任领导进行了责任倒查,4名领导干部受到责任追究,有力维护了责任制的严肃性。
宽严相济:助推三次创业
“两个办法”探索实践一年多来,取得了明显成效,为助推三次创业,建设实力、开放、和谐、效能新广安提供了有力的制度保障。
——切实调动了党员干部干事兴业的积极性。办法对于鼓励党员干部干实事、真爬坡、敢破难,培养健康的心理、保持奋发向上的进取精神产生了积极作用,营造了干事兴业的良好氛围。
——切实体现了对党员干部的关心和爱护。办法切实体现了纪检监察机关以人为本,客观面对群众信访反映,理性对待干部失误的执纪理念,体现了对党员干部的关心、爱护和对党员权利的充分保障。
——切实规范了信访秩序。办法既依纪依法对检举人、控告人的合法权利设定了保障条款,又对检举人、控告人的举报行为提出了明确要求,对于规范信访秩序和遏制重信重访、匿名冒名举报等问题,抑制道听途说、胡乱“告状”的歪风,引导健康向上的党风政风和良好社会风气的形成,产生了直接的积极影响,特别是在干部选拔任用期间的信访反映明显减少,营造良好社会风气。2009年1-11月,全市共受理群众检举控告类信访举报593件,与2007年、2008年同期相比,分别下降60%、41%;受理违反组织人事纪律方面的信访举报37件,与2007年、2008年同期相比,分别下降53%、40%。2008年,我市党风廉政建设责任制考核排全省第2位。