神马文学网用制度力量推动干群融合（人民论坛）
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用制度力量推动干群融合（人民论坛）
成新平《 人民日报 》（ 2010年08月24日 04 版）群众利益无小事，一枝一叶总关情。沈浩在小岗村工作短短6年里，写下了厚厚29本民情日记。人们在整理他遗物时，发现他床下有七双穿旧的鞋，鞋底全部沾满了泥土。郑垧靖在泥石流将要到来的危急时刻，拨通了村民杨进德的电话，使其全家及时脱险。郑垧靖的同事们很不解，他怎么连一个普通农民的电话号码都记得？
如何让基层涌现更多像沈浩、郑垧靖那样的好干部？怎样让贴近群众、为民办事成为基层干部的工作常态？不管是在学习实践科学发展观活动中，还是在创先争优活动中，各地党组织都在这方面进行着不懈的改进和探索。最近，来自湖南省常宁市的“民情台账”经验让人眼前一亮。
据报道，自去年2月以来，常宁市全面推行“民情台账”制度，全市近千名乡镇干部走村串户，摸清情况建立民情调查表，将农民的家事、难事、急事等75项大事小情一一登记造册，对群众反映的问题实行“销号制”，及时跟踪解决，“发现一个，办结一个，销号一个”。为落到实处，常宁还聘请“督办员”，实行责任追究，不定期督查，并将为群众解决实际问题的工作成绩作为干部考核的重要内容。
“民情台账”从制度上“倒逼”着乡镇干部放下架子，像“秤砣”一般沉入基层，“进百家门、知百家情、吃百家饭、解百家忧”。目前，常宁已先后为群众解决实际问题1400多件，化解各类矛盾纠纷176起。一位乡党委书记感慨，以前村民对一些干部“隔得远就骂，离得近就怕”，现在看到干部来了，拉家常，说难处，干群之间的距离越来越近。
小平同志说过：“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”经验启示我们，刚性制度是推动干部融入基层的重要动力，也是“治懒治庸”的一剂良药。由此反观干部作风存在的问题，一些干部不下基层、不解民情，从主观上说，是由于宗旨意识淡薄、对人民缺乏感情、官本位意识浓厚、权力观出现误区等因素使然，出现了“官气冲天不屑下去，工作太忙没空下去，信息发达不用下去，群众麻烦不敢下去”等错误认识和做法。
而从客观环境看，一个重要原因，就是在制度设计上存在缺陷、机制管理上存在漏洞，缺乏引导和规范干部下基层的严格有效制度，往往是原则性的规定多，实际操作细则少，监督约束内容更是缺乏，即便下基层，也是“命令压、风一刮、一哄下”，流于形式，难以深入实际，也不能为群众解决实际问题。
所以，我们既要加强对干部的思想政治教育，又要探索、完善各种行之有效的制度，形成长效机制，让干部有感情、有责任、有动力下基层，知实情，办实事，促进干群融合，和谐干群关系。
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