神马文学网鄂州：提高针对性 促进调研课题成果化
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 16:18:56
鄂州：提高针对性 促进调研课题成果化 [ 2010-08-13 ] 李莹 近年来，湖北省鄂州市纪委以课题化、成果化为目标，注重调查研究的针对性和实效性，不断提高调研成果转化率。2009年，全市共完成110多个调研课题，其中60多个调研成果转化为决策、制度或文件，20多个调研成果发表在国家级、中央纪委、省纪委和市级有关刊物上，7个调研成果在省纪委论文评审中获奖。
围绕服务市委、市政府中心工作开展调研，把调研成果转化为领导决策
对扩内需、保增长政策措施落实情况进行调研，建立健全扩内需、保增长监督检查工作机制。先后组织有关专题调研10余次，形成调研报告8篇，及时就部分投资项目配套资金不到位、建设管理不规范等问题向市委、市政府如实反映情况，提出针对性意见和建议。市委、市政府出台了《政府投资管理办法》《政府投资市政工程资金管理办法》等规范性文件，并把政府投资项目实施情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，进一步健全了扩内需、保增长监督检查工作领导机制、联动机制、督办机制和管理机制，保证了223个新增中央投资项目的顺利实施。
对工程建设领域突出问题专项治理工作进行调研，确保各项工程建设顺利、规范进行。在工程建设领域突出问题专项治理工作方面，调研工作积极跟进，着眼于研究新情况、发现新问题，提出有价值的对策和建议。协助市委、市政府先后出台了《开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》《防治串通投标行为的若干规定》等文件和加强专项治理的一系列措施，清查了项目立项、建设用地、招投标、安全生产等方面的问题700余个。
对经济发展环境情况开展调研，推进全市问责治庸工作。去年4月，市纪委监察局组织开展了经济发展环境和机关效能建设专题调研，发现部分行政机关及其工作人员存在推、慢、低、散、粗、虚等问题。市委、市政府高度重视，指定市纪委起草了《鄂州市行政问责暂行办法》。根据这一办法，各级纪检监察机关和有关部门以提高行政效能为目标，以健全长效机制为抓手，着力规范行政行为，推进问责治庸，先后对52人实施了责任追究。同时，通过健全行政问责长效机制，使权责进一步明确，流程进一步优化，促进了从源头上预防腐败。
针对反腐倡廉重点、难点问题开展调研，把调研成果转化为制度文件
围绕作风建设建章立制开展调研。先后组织开展贯彻“八个坚持、八个反对”重要精神、加强党性修养和作风养成等调研活动6次，并在全市范围内开展作风建设情况问卷调查，为市委、市政府和市纪委研究制定作风建设有关制度提供翔实的第一手资料。市委市政府先后出台了关于领导干部定点联系基层和企业制度、市直机关对口扶贫制度以及争创学习型和服务型机关制度。在深入学习实践科学发展观活动中，市纪委专门成立作风建设小组，及时进行相关调研和督查，协助市委制定了《关于加强作风建设、服务科学发展的意见》。
围绕健全廉政风险防控机制开展调研。市纪委对各区、街道和市直单位惩防体系建设情况进行摸底调研，对重点行业、重点领域、重要部门权力运行风险进行研究分析，先后到北京市崇文区、江苏省昆山市和浙江省海宁市考察学习廉政风险防控先进经验，起草了开展廉政风险预警防控工作的意见，制定了廉政风险预警防控工作方案、考评办法以及工程建设等重点领域廉政风险预警防控办法。这些规范性文件的推出，对廉政风险预警防控工作的全面启动和稳步推进发挥了重要作用。
围绕加强基层反腐倡廉制度建设开展调研。针对当前少数基层干部挤占挪用专项资金、违规操作涉农工程、变相执行惠农政策、肆意干扰财务监管等问题，经过市纪委调研梳理，向市委、市政府和有关部门提出了加强制度建设和监督管理的对策建议。市委、市政府出台了《关于加强城乡一体化建设中资金和项目管理的意见》。各区健全和完善了乡镇（村、组）资金管理办法和村、组资金、账户“双代理”办法；有关涉农部门制定了关于加强惠农政策执行落实的办法和措施；区、乡镇两级纪委也进一步健全了相关监督检查制度，有效遏制了基层干部违纪违法行为，保障了农村经济健康发展。（作者系湖北省鄂州市委常委、市纪委书记）
（中国廉政网——中国纪检监察报）
围绕服务市委、市政府中心工作开展调研，把调研成果转化为领导决策
对扩内需、保增长政策措施落实情况进行调研，建立健全扩内需、保增长监督检查工作机制。先后组织有关专题调研10余次，形成调研报告8篇，及时就部分投资项目配套资金不到位、建设管理不规范等问题向市委、市政府如实反映情况，提出针对性意见和建议。市委、市政府出台了《政府投资管理办法》《政府投资市政工程资金管理办法》等规范性文件，并把政府投资项目实施情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，进一步健全了扩内需、保增长监督检查工作领导机制、联动机制、督办机制和管理机制，保证了223个新增中央投资项目的顺利实施。
对工程建设领域突出问题专项治理工作进行调研，确保各项工程建设顺利、规范进行。在工程建设领域突出问题专项治理工作方面，调研工作积极跟进，着眼于研究新情况、发现新问题，提出有价值的对策和建议。协助市委、市政府先后出台了《开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》《防治串通投标行为的若干规定》等文件和加强专项治理的一系列措施，清查了项目立项、建设用地、招投标、安全生产等方面的问题700余个。
对经济发展环境情况开展调研，推进全市问责治庸工作。去年4月，市纪委监察局组织开展了经济发展环境和机关效能建设专题调研，发现部分行政机关及其工作人员存在推、慢、低、散、粗、虚等问题。市委、市政府高度重视，指定市纪委起草了《鄂州市行政问责暂行办法》。根据这一办法，各级纪检监察机关和有关部门以提高行政效能为目标，以健全长效机制为抓手，着力规范行政行为，推进问责治庸，先后对52人实施了责任追究。同时，通过健全行政问责长效机制，使权责进一步明确，流程进一步优化，促进了从源头上预防腐败。
针对反腐倡廉重点、难点问题开展调研，把调研成果转化为制度文件
围绕作风建设建章立制开展调研。先后组织开展贯彻“八个坚持、八个反对”重要精神、加强党性修养和作风养成等调研活动6次，并在全市范围内开展作风建设情况问卷调查，为市委、市政府和市纪委研究制定作风建设有关制度提供翔实的第一手资料。市委市政府先后出台了关于领导干部定点联系基层和企业制度、市直机关对口扶贫制度以及争创学习型和服务型机关制度。在深入学习实践科学发展观活动中，市纪委专门成立作风建设小组，及时进行相关调研和督查，协助市委制定了《关于加强作风建设、服务科学发展的意见》。
围绕健全廉政风险防控机制开展调研。市纪委对各区、街道和市直单位惩防体系建设情况进行摸底调研，对重点行业、重点领域、重要部门权力运行风险进行研究分析，先后到北京市崇文区、江苏省昆山市和浙江省海宁市考察学习廉政风险防控先进经验，起草了开展廉政风险预警防控工作的意见，制定了廉政风险预警防控工作方案、考评办法以及工程建设等重点领域廉政风险预警防控办法。这些规范性文件的推出，对廉政风险预警防控工作的全面启动和稳步推进发挥了重要作用。
围绕加强基层反腐倡廉制度建设开展调研。针对当前少数基层干部挤占挪用专项资金、违规操作涉农工程、变相执行惠农政策、肆意干扰财务监管等问题，经过市纪委调研梳理，向市委、市政府和有关部门提出了加强制度建设和监督管理的对策建议。市委、市政府出台了《关于加强城乡一体化建设中资金和项目管理的意见》。各区健全和完善了乡镇（村、组）资金管理办法和村、组资金、账户“双代理”办法；有关涉农部门制定了关于加强惠农政策执行落实的办法和措施；区、乡镇两级纪委也进一步健全了相关监督检查制度，有效遏制了基层干部违纪违法行为，保障了农村经济健康发展。（作者系湖北省鄂州市委常委、市纪委书记）
（中国廉政网——中国纪检监察报）
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