中共鱼峰区龙擎苑社区委员会筹建工作总结

中共鱼峰区龙擎苑社区委员会

筹建工作总结

中共鱼峰区龙擎苑社区第一次党员代表大会于2005年9月9日召开，经到会108名代表投票选举，高景富、李志明、黄由、文琴英、陈桂英、张丽平、陶琪七同志当选为第一届党委委员；在第一次全体党委委员会议上，经投票选举，高景富当选为第一届党委书记、李志明当选为副书记。  

至此，除选举结果待上级党委审批外，中共鱼峰区龙擎苑社区委员会的筹建工作可以说园满结束。

龙擎苑社区党委的筹建工作从2005年5月份以前就开始了。

中共柳州机械厂党委按照国家及柳州市有关政策文件精神，认识到企业退休党员实行社会化管理是建立社会主义市场经济体制的迫切要求，是促进企业改革、发展，落实退休党员教育与管理，维护社会稳定的重要举措。因此，根据“柳政发[2002]7号文《柳州市人民政府关于印发柳州市企业退休人员社会化管理试点方案的通知》”精神，结合企业改制的新形势、新要求，与中共鱼峰区委、五里亭街道工委多次接触、洽谈，建议将退休党员的组织关系整体移交五里亭街道党工委管理，并组建龙擎苑社区党委，此项建议得到对方的支持。5月10日，柳机党群工作部以《关于退休党员实施社会化管理的报告》行文，建议成立包括五里亭街道办事处主任及党工委书记在内的《柳机退休党员实行社会化管理工作筹备领导小组》，负责具体工作。2005年6月2日，柳机党委正式以“五菱柳机党发[2005]9号《关于成立退休党员社会化管理筹备领导小组的通知》”行文，明确由党委书记匡家镇任领导小组组长，负责整体工作，高景富为办公室主任，负责具体工作，并在龙擎苑社区调整设立了筹备办公室，拟立即着手工作。

此后不久，接到中共柳州市鱼峰区委“鱼办发[2005]15号《中共鱼峰区委办公室  鱼峰区人民政府办公室关于转发〈区委组织部  区民政局关于认真做好社区党组织委员会和第二届社区居民委员会换届选举工作方案〉的通知》”，明确了两点，一是先进行社区换届，再进行社区党组织换届，二是社区党组织书记和居委会主任原则上一身兼。为此，柳机退休党员社会化管理和社区党委的筹备工作都暂停下来，筹备办公室人员转而参加社区居委会换届选举的组织、发动、和参选工作。

2005年7月28日，是龙擎苑社区换届选举投票的日子，经选民投票选举，退休党员社会化管理筹备领导小组办公室主任高景富当选为社区主任，柳机离退休党支部书记黄由以及文琴英当选为社区副主任，在新当选的另4名委员中还有2名是共产党员，这在社区干部结构中已是一个很强的、比较理想的阵容，为下一步社区党组织的换届选举打下了扎实的基础。

2005年8月1日，龙擎苑社区第二届居委会正式接任工作，分别在五里亭街道办雷主任和柳机党群部韦副部长的协调下，与上一届居委会进行了工作交接。第二届社区居委会紧接着召开全体工作人员会议，讨论确定了今后一段时期的工作思路和工作要求，对工作人员进行了分工，开始正式运转工作。

2005年8月3日，中共鱼峰区委组织部在响水会议中心举办《鱼峰区社区党组织换届选举工作培训班》，正式启动社区党组织的换届选举工作，要求在8月28日前全部完成。考虑到龙擎苑社区党组织的特殊情况，经中共鱼峰区委组织部研究，允许龙擎苑社区的党组织换届选举工作适当后延。

龙擎苑社区第二届居委会尽管刚接任，许多工作正处于理顺期间，但对社区党组织筹建工作仍极为重视。经与柳机党群部讨论研究后，8月8日以柳州机械厂党员社会化管理工作筹备领导小组的名义，起草了《关于筹建中共鱼峰区龙擎苑社区委员会的意见》，提出四条建议：一、加快退休党员组织关系的移交；二、龙擎苑社区拟建党委机构；三、会议以党员代表大会的形式举行；四、党委会由七名委员组成。

2005年8月15日，在中共鱼峰区委组织部、五里亭街道工委，柳机党委、龙擎苑社区党组织的共同协商和筹划下，柳机457名退休党员的组织关系整体移交五里亭街道党工委，与原龙擎苑社区党支部的52名党员合并为新的支部。2005年8月16日龙擎苑社区党支部委员会全体会议通过了《关于召开中国共产党鱼峰区龙擎苑社区第一次党代表大会的决议》和《关于成立中国共产党鱼峰区龙擎苑社区第一次党代会筹备领导小组（以下简称筹备小组）的决议》，决定以筹备小组的名义领导和筹划社区党委的组建工作。在筹备小组下设置了人事安排工作小组、代表选举工作小组、文件起草工作小组、会务准备工作小组、宣传报导工作小组，负责具体的筹备工作，并特别设立了以柳机党群部工作人员组成的筹备工作指导小组，指导和协助工作。同日，筹备小组即起草《关于组建中共鱼峰区龙擎苑社区委员会的请示》呈中共鱼峰区委组织部和五里亭街道工委审批。8月24日，中共鱼峰区委办公室以“鱼委会[2005]52号《关于成立中共柳州市鱼峰区龙擎苑社区委员会的批复》”批准了筹备小组的请示。

2005年8月26日，在各项前期工作准备就绪后，筹备小组下达了《关于中共鱼峰区龙擎苑社区第一次代表大会代表选举工作的通知》，确定参加党代会的代表为112名，并将社区党支部划分为21个选举单位，根据各选举单位的党员人数和社区居委会党员委员的具体情况分配各选举单位的选举名额，要求各选举单位发动党员充分酝酿提名，以差额选举的方式按分配名额确定本选举单位参加社区党代会的代表，同时对党委委员候选人作酝酿提名。

2005年8月29日，筹备小组召开会议，检查筹备工作进度，并讨论确定了大会议程；提出了大会主席团成员、秘书长、监票人、计票人建议名单；审核了大会选举办法、党组织工作报告；分别确定了周胜燕、黄由、曾海宝为大会预备会议、正式会议、党的委员会第一次全体会议的主持人；确定了高景富代表党组织作大会报告；确定了大会的特邀领导和嘉宾。

2005年8月31日，各选举单位完成选举，确定了本选举单位参加党代会的代表。筹备小组代表选举工作小组立即进行代表名单汇总和代表资格审查工作。与此同时，各选举单位还完成了党委候选人的第一次提名。经汇总，各选举单位共提名候选人15名，票数相对集中的有7名。9月1日上午，筹备小组根据第一次提名的情况召开会议进行讨论审核，决定将15名候选人作为候选人预备人选再次交各选举单位进行第二次酝酿并投票选举，以在其中确定8名正式候选人。

2005年9月2日下午五时，各选举单位的第二次提名完成，经汇总统计，达到和超过选举单位半数以上提名的有高景富、黄由、文琴英、陶琪、李志明、陈桂英、张丽平、吕乐俊八人。当即，筹备小组开会，一、讨论确定了以上八人作为党委委员正式候选人的建议；二、讨论审核了代表选举小组的《代表资格审查报告》。会后，筹备小组立即以《关于中共鱼峰区龙擎苑社区第一届委员会委员候选人的请示》向中共五里亭街道工作委员会行文审批。

2005年9月5日，中共鱼峰区五里亭街道工作委员会正式批复，同意筹备小组的请示。

2005年9月7日下午，筹备小组通过各选举单位向全体代表发出《关于召开中国共产党鱼峰区龙擎苑社区第一次党代表大会的通知》单和出席会议的《代表证》。

2005年9月8日下午，筹备小组召开最后一次筹备工作会议，听取各筹备工作小组的汇报，最终检查准备工作的落实情况。在确定无遗漏后，筹备小组全体工作人员即到24中阶梯教室布置会场。会场布置得庄严肃穆：通过电脑投影，在会场正面悬挂的屏幕上显现出红色底幕，底幕左上角为金黄色的党徽，稍下的正中分两行打出《中国共产党鱼峰区龙擎苑社区第一次党员代表大会》金黄色的正楷大字；屏幕两侧各排列五面配上黄色吊穗、银色梭标头的红旗；讲台上除了麦克风外，还按讲台的插花格式置放一盆鲜花；红旗和讲台的前面均摆放绿色盆景以作衬托；座位席的头一排安排参加会议的上级领导和特邀嘉宾座席、第二排安排大会主席团成员座席；后六排代表席按应参会代表数摆放矿泉水，作为引导和控制代表集中就座的标志，保证了会场的整齐有序。

2005年9月9日上午8时18分，112名代表除4名因事请假外全部到齐，中共鱼峰区龙擎苑社区第一次党员代表大会即时召开。近半天的会议进展顺利，一切均按议定程序进行，预备会议上，所有需代表审议的事项全部通过；正式会议上，在听取党组织工作报告后，经代表投票选举，高景富、李志明、黄由、文琴英、陈桂英、张丽平、陶琪七人均以超过到会代表的半数以上当选为中共鱼峰区龙擎苑社区第一届委员会委员；在中共鱼峰区龙擎苑社区第一届委员会委员第一次全体会议上，经七名委员酝酿提名并以投票选举的方式确定了高景富任党委书记、李志明为党委副书记。当天下午，即向中共鱼峰区五里亭街道工作委员会呈交了《中国共产党鱼峰区龙擎苑社区委员会选举结果报告》。待审批后，龙擎苑社区第一届党委会将正式按党的要求开展工作。

中共鱼峰区龙擎苑社区党委的组建工作园满完成了。对此，不但参会的代表们满意，上级领导满意，参加筹备的工作人员满意，就连特邀代表也认为处在退休职工和退休党员移交社会管理的特殊时期，面对特殊对象、特殊环境能将代表大会开得如此顺利、如此园满，确是不容易的。

回顾龙擎苑社区党委的筹备过程，认为龙擎苑社区的党委组建工作之所以能如此顺利、如此园满，主要基于以下几点：

1、党和政府关于企业退休职工和退休党员实行社会化管理的政策文件符合当前改革改制的目标要求，退休职工和退休党员能平静接受、认真领会，保证了人的思想意识和队伍的稳定。

2、上级党委的正确引导、支持和帮助。在筹建工作中，鱼峰区委组织部、五里亭党工委，柳州机械厂党委、党群部一直对整个筹建过程进行督导、检查，给予支持和扶持，不但在具体的事物工作上提供方便，在党代会上柳机党委匡书记、鱼峰区委组织部周副部长、五里亭街道党工委阳书记又专门发表了贺词与讲话。柳机党委还划拨专项资金，为党代会的筹备和召开提供了经费。

3、原社区党支部骨干的倾力投入，所有的党支部委员和党小组长都参与了筹备工作。能在这么短时间，将居住这么分散的党员多次召集起来进行党员代表和党委候选人的酝酿提名并投票选举，能顺利地按议定程序完成前期筹备工作，确是一件值得称道的事。

4、驻区单位的大力支持，除柳州机械厂以外，柳州市24中也为党代会的筹建工作提供了方便。尽管学校已经开学，但校方还是应筹备小组的要求，调整了阶梯教室的使用计划，为党代会提供会议场所，保证了会议的优雅环境和良好效果。

5、筹备小组全体人员的共同努力。党代会筹备小组的多数成员是社区进行换届选举时的工作人员，为了顺利完成社区党委的筹建工作，也为了不影响同时展开的如计生迎检；四五普法抽检；党员先进性教育；市精神文明社区的申报准备；低保申请人员的调查取证、讨论、公示、呈报等工作，都在各自的职责范围内主动加班加点，从8月份起就很少过休息日。特别值得一提的是，柳机党群工作部的工作人员将社区党代会的筹建工作当做自己的事一样认真对待，他们不但锻炼了自己，也为柳机党委即将进行的换届工作积累了经验。

                         中共鱼峰区龙擎苑社区

                   第一次党员代表大会筹备领导小组

                       2005年9月11日星期日