怎样解决卖淫问题

怎样解决卖淫问题

(2010-08-0715:36:03)

最近，各地都在取缔卖淫活动，有些地方出现过激行动，将妓女游街，以至触发妓女抗议，公开提出卖淫合法化的要求，这在中国历史上还是第一次：从古代到1949年，卖淫一直存在，但是在我们所知的中国历史上只有反对卖淫的运动，还没有过妓权运动。

在古代中国，卖淫一直是合法的。据意大利旅游家马可波罗说，他来到中国的那个时代，北京有20000名妓女。满清被推翻后的民国初年，娼妓业比清朝时发达普遍，最盛时的1917年，仅北京一地注册妓院就有391家，妓女为3500人，私娼不下7000人。但是当时的妓院大多除性欲满足外，还提供美食饮料、音乐舞蹈。这一点既有中国文化特色，又同欧洲旧式的妓院有相似之处。在民国时期，卖淫活动从未被视为非法。据工作者则放弃打击的办法，改变为帮助她们获得其他谋生手段、帮助她们防病治病（现在许多地方已经在做试点，如给性工作者发安全套宣传防病知识等，但常与目前打击卖淫的政策发生尴尬的冲突）。最后，转变社会对于卖淫妇女的态度，从打击她们转变为帮助她们从良，从羞辱她们转变为救助她们，从仇视她们转变为关爱她们。我在卖淫对策上的主张是，在我国现有的不以卖淫为刑事犯罪的法律基础上，进一步实现卖淫行为的非罪化。对于成人之间双方自愿的性交易行为不再追究刑事和治安责任。为了最终消灭卖淫现象，要下潜移默化的长期功夫，而不能试图以不合理的严刑峻法一举加以解决。三十年的经验已经雄辩地证明，简单的打击并不能解决问题，而只能在警察腐败、官员腐败和黑社会控制卖淫业的恶性循环中使事情变得越来越糟，欲速则不达。1946年上海市警察局有关资料记载，全市娼妓有十多种名目，卖淫妇女约十万之众。就连张家口这样的小城市，据1949年统计，明暗妓馆就多达78个，公开卖淫的妇女达1200余人。

在中华人民共和国政府于1949年10月1日宣告成立后不到8周的时间，2000名北京警察查封了224所妓院，逮捕了1286名妓女和424个妓院老板、皮条客。上海在1949-1955年间，逮捕了5333名妓女。当时的行动是以治安和思想改造理由进行的，妓女们被集中起来学习改造，并不是判刑服刑，也没有设立关于卖淫非法的法律。时至今日，卖淫并不受刑法惩治，而是受治安管理条例惩治。

从最近，各地都在取缔卖淫活动，有些地方出现过激行动，将妓女游街，以至触发妓女抗议，公开提出卖淫合法化的要求，这在中国历史上还是第一次：从古代到1949年，卖淫一直存在，但是在我们所知的中国历史上只有反对卖淫的运动，还没有过妓权运动。在古代中国，卖淫一直是合法的。据意大利旅游家马可波罗说，他来到中国的那个时代，北京有20000名妓女。满清被推翻后的民国初年，娼妓业比清朝时发达普遍，最盛时的1917年，仅北京一地注册妓院就有391家，妓女为3500人，私娼不下7000人。但是当时的妓院大多除性欲满足外，还提供美食饮料、音乐舞蹈。这一点既有中国文化特色，又同欧洲旧式的妓院有相似之处。在民国时期，卖淫活动从未被视为非法。据1946年上海市警察局有关资料记载，全市娼妓有十多种名目，卖淫妇女约十万之众。就连张家口这样的小城市，据1949年统计，明暗妓馆就多达78个，公开卖淫的妇女达1200余人。在中华人民共和国政府于 1949年10月1日宣告成立后不到8周的时间，2000名北京警察查封了224所妓院，逮捕了1286名妓女和424个妓院老板、皮条客。上海在1949-1955年间，逮捕了5333名妓女。当时的行动是以治安和思想改造理由进行的，妓女们被集中起来学习改造，并不是判刑服刑，也没有设立关于卖淫非法的法律。时至今日，卖淫并不受刑法惩治，而是受治1950年代至1970年代，是中国卖淫史上的一个特殊时期，由于新政权的道德纯洁要求和低工资高就业的政策，没有人在温饱之外还有闲钱嫖妓。这个时代的经验是不可重复的，中国社会也绝无可能从经济上和政治上回到那三十年的模式上去。

卖淫现象在1980年代死灰复燃。尽管30年来我们从来就没有停止过扫黄，但是卖淫现象还是在全国范围内愈演愈烈。安管理条例惩治。从1950年代至1970年代，是中国卖淫史上的一个特殊时期，由于新政权的道德纯洁要求和低工资高就业的政策，没有人在温饱之外还有闲钱嫖妓。这个时代的经验是不可重复的，中国社会也绝无可能从经济上和政治上回到那三十年的模式上去。卖淫现象在1980年代死灰复燃。尽管30年来我们从来就没有停止过扫黄，但是卖淫现象还是在全国范围内愈演愈烈。怎样才能最终解决卖淫问题？首先要明确目标：我们是想彻底消灭卖淫现象，还是只是临时打压一下，甚至把卖淫变成一个由利益链保证其长期存活的现象。如果我们的目标是前者，就不得不改变目前的扫黄（罚款和劳教）办法，因为这个办法已经实行了30年，完全无效，而且已经在全国各地形成了利益驱动机制，这个机制并不打算真正消灭卖淫，而只是希望从中得到自己的一部分利益。如果我们要想彻底消灭卖淫现象，绝不能期冀一蹴而就，必须下决心下长期的功夫，做艰苦细致的工作，其中包括：首先，提高妇女的经济地位，努力解决贫困妇女的生计问题，为她们创造就业机会，使她们能够最终摆脱这个行业。其次，不再把卖淫妇女抓去劳教，而是创办妇女学校，使她们学习到其他的谋生技能，可以用其他技能维持生计。再次，不再用传统的扫黄办法将性工作者逼入地下，使之受到黑社会的剥削和压榨，而是将警力用在取缔黑社会上面。也就是只打击盘剥、压榨性工作者的人，而对性

怎样才能最终解决卖淫问题？首先要明确目标：我们是想彻底消灭卖淫现象，还是只是临时打压一下，甚至把卖淫变成一个由利益链保证其长期存活的现象。如果我们的目标是前者，就不得不改变目前的扫黄（罚款和劳教）办法，因为这个办法已经实行了30年，完全无效，而且已经在全国各地形成了利益驱动机制，这个机制并不打算真正消灭卖淫，而只是希望从中得到自己的一部分利益。

如果我们要想彻底消灭卖淫现象，绝不能期冀一蹴而就，必须下决心下长期的功夫，做艰苦细致的工作，其中包括：

首先，提高妇女的经济地位，努力解决贫困妇女的生计问题，为她们创造就业机会，使她们能够最终摆脱这个行业。

其次，不再把卖淫妇女抓去劳教，而是创办妇女学校，使她们学习到其他的谋生技能，可以用其他技能维持生计。工作者则放弃打击的办法，改变为帮助她们获得其他谋生手段、帮助她们防病治病（现在许多地方已经在做试点，如给性工作者发安全套宣传防病知识等，但常与目前打击卖淫的政策发生尴尬的冲突）。最后，转变社会对于卖淫妇女的态度，从打击她们转变为帮助她们从良，从羞辱她们转变为救助她们，从仇视她们转变为关爱她们。我在卖淫对策上的主张是，在我国现有的不以卖淫为刑事犯罪的法律基础上，进一步实现卖淫行为的非罪化。对于成人之间双方自愿的性交易行为不再追究刑事和治安责任。为了最终消灭卖淫现象，要下潜移默化的长期功夫，而不能试图以不合理的严刑峻法一举加以解决。三十年的经验已经雄辩地证明，简单的打击并不能解决问题，而只能在警察腐败、官员腐败和黑社会控制卖淫业的恶性循环中使事情变得越来越糟，欲速则不达。

再次，不再用传统的扫黄办法将性工作者逼入地下，使之受到黑社会的剥削和压榨，而是将警力用在取缔黑社会上面。也就是只打击盘剥、压榨性工作者的人，而对性工作者则放弃打击的办法，改变为帮助她们获得其他谋生手段、帮助她们防病治病（现在许多地方已经在做试点，如给性工作者发安全套宣传防病知识等，但常与目前打击卖淫的政策发生尴尬的冲突）。

最近，各地都在取缔卖淫活动，有些地方出现过激行动，将妓女游街，以至触发妓女抗议，公开提出卖淫合法化的要求，这在中国历史上还是第一次：从古代到1949年，卖淫一直存在，但是在我们所知的中国历史上只有反对卖淫的运动，还没有过妓权运动。在古代中国，卖淫一直是合法的。据意大利旅游家马可波罗说，他来到中国的那个时代，北京有20000名妓女。满清被推翻后的民国初年，娼妓业比清朝时发达普遍，最盛时的1917年，仅北京一地注册妓院就有391家，妓女为3500人，私娼不下7000人。但是当时的妓院大多除性欲满足外，还提供美食饮料、音乐舞蹈。这一点既有中国文化特色，又同欧洲旧式的妓院有相似之处。在民国时期，卖淫活动从未被视为非法。据1946年上海市警察局有关资料记载，全市娼妓有十多种名目，卖淫妇女约十万之众。就连张家口这样的小城市，据1949年统计，明暗妓馆就多达78个，公开卖淫的妇女达1200余人。在中华人民共和国政府于 1949年10月1日宣告成立后不到8周的时间，2000名北京警察查封了224所妓院，逮捕了1286名妓女和424个妓院老板、皮条客。上海在1949-1955年间，逮捕了5333名妓女。当时的行动是以治安和思想改造理由进行的，妓女们被集中起来学习改造，并不是判刑服刑，也没有设立关于卖淫非法的法律。时至今日，卖淫并不受刑法惩治，而是受治最后，转变社会对于卖淫妇女的态度，从打击她们转变为帮助她们从良，从羞辱她们转变为救助她们，从仇视她们转变为关爱她们。

我在卖淫对策上的主张是，在我国现有的不以卖淫为刑事犯罪的法律基础上，进一步实现卖淫行为的非罪化。对于成人之间双方自愿的性交易行为不再追究刑事和治安责任。为了最终消灭卖淫现象，要下潜移默化的长期功夫，而不能试图以不合理的严刑峻法一举加以解决。三十年的经验已经雄辩地证明，简单的打击并不能解决问题，而只能在警察腐败、官员腐败和黑社会控制卖淫业的恶性循环中使事情变得越来越糟，欲速则不达。