地方统计造假乱象最新调查

2010年08月11日 08:53:49 　来源： 半月谈 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


统计数据是政府、相关部门判断形势、做出决策的最重要依据，具有不可替代的作用，然而有些统计数据却屡遭质疑。从房价涨幅到居民收入，从物价水平到经济增速，人们对相关数据的议论越来越多，有的数据甚至明显和大多数人的感受相悖。对此，有关部门往往解释为统计方法不够健全。这是肯定的，不过半月谈记者在河北、辽宁、河南、安徽、广西等地调查发现，统计造假的情况也屡见不鲜。有的地方为了领导政绩，有的地方迫于考核压力，有的地方需要平衡关系……这时候，修改统计数据无疑直接而方便。为什么没人监督？为何屡禁不止？由此又带来怎样的民生之痛？

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一个贫困县的“数字造假”揭秘
太行山腹地的河北省保定市阜平县是国家重点扶贫县，去年一般预算收入不足亿元，政府运转、工资发放等2/3要靠上级转移支付。近两年来，在保定市“工业西进”战略的促动下，这里掀起了招商引资热潮，一个个“重点项目”蜂拥而至，一笔笔“巨额投资”纷至沓来。然而，在听起来令人振奋的“政绩”背后，却隐藏着一个鲜为人知的秘密：数字造假。
投资几百万，吹成数亿元
7月28日下午，驱车从阜平县城西行40余公里，半月谈记者来到河北与山西交界处的长城岭。这里有一个阜平着力打造的市重点建设项目——长城岭生态休闲旅游度假区。原以为建设工地上一派热火朝天，没想到却冷冷清清。一条写有“热烈欢迎领导莅临检查指导”的横幅扯落在地，几间活动板房孤零零地立在山腰间，旁边堆着两垛砖头，还有一点建筑垃圾。除了天上偶尔飞过几只鸟，空旷的工地上连个人影也看不到。附近的村民告诉记者，这里已停工多日，看门人几个月拿不到工资，早气跑了。聊起这个项目，一名村民气愤地说：“去年刚开工时热闹过一阵子，后来就不听动静了。如今这个项目老板整天开着越野车乱转，好多天也不来工地一趟。”
就是这样一个连“半拉子”工程都算不上的项目，阜平县政府却上报说完成投资超过1亿元。而据知情人透露，算上景区内拆迁、蓄水池建设以及地基建设，投资不过300万元，上报的数字超过实际投入30倍！
而在城南庄镇石猴村，记者看到了另一个“吹”起来的市重点项目——年产6000吨“唐人知粉”系列食疗保健产品项目的“庐山真面目”：一片约40余亩的荒地上杂草丛生，两排简易房内空空荡荡。记者以慕名而来的投资者的身份，与看门人老白攀谈起来。
“我们想在这个项目上投点资，不知还有没有机会？”
“有，有，我帮你联系。”说罢，老白用手机拨通了老板的电话。一番通话后，他告诉记者，老板在县里住，一时过不来，想谈合作可去县城，老板很欢迎。据老白介绍，老板原是县里的领导干部，很有本事，退下来后搞了这个项目，项目用地是征的耕地，一期40多亩，听说二期还要征500亩。
“征地每亩补偿多少？老百姓满意吗？不会因为有意见引起争执吧？我们怕合作后会遇到麻烦啊。”记者故意担心地问。
“不会，不会，一亩补3.5万元，都很满意。”
然而附近一名村民却无奈地告诉记者：“虽说拿到了几万元补偿款，但看着这么好的地荒着，实在心疼。也不知道项目何时开工，老这么荒着算怎么回事呀？”
据记者调查了解，该项目计划总投资5亿元，由于资金短缺，仅完成了征地、场地平整等事项，投资不过几百万元，县里却上报完成投资近2亿元。
春利奶牛养殖项目是阜平引进的省重要项目，上上下下都很重视。然而，就是这个看上去货真价实的项目，阜平县在上报时依然不忘注入水分。记者在春利农牧业公司看到，奶牛养殖场厂房已基本建成，但没有一头奶牛。据公司工作人员介绍，前期基建投资1000多万元，奶牛要到今年九十月份才能从澳大利亚空运过来，先订购了350头，每头约3万元。记者粗略估算了一下，这个项目前期投资不足3000万元，但县政府上报时却将完成投资额增加了2倍，达近1亿元。
这类在统计上做手脚的项目还有不少。县政府一名干部透露，红金贡酿酒有限公司技改及扩建项目，到目前连购买旧酒厂款加在一起也不过1000余万元，上报时却说完成了5000万元。据了解，在阜平所有的重大项目（房地产除外）中，80%上报的完成投资额有水分。

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编者按：
统计数据是政府、相关部门判断形势、做出决策的最重要依据，具有不可替代的作用，然而有些统计数据却屡遭质疑。从房价涨幅到居民收入，从物价水平到经济增速，人们对相关数据的议论越来越多，有的数据甚至明显和大多数人的感受相悖。对此，有关部门往往解释为统计方法不够健全。这是肯定的，不过半月谈记者在河北、辽宁、河南、安徽、广西等地调查发现，统计造假的情况也屡见不鲜。有的地方为了领导政绩，有的地方迫于考核压力，有的地方需要平衡关系……这时候，修改统计数据无疑直接而方便。为什么没人监督？为何屡禁不止？由此又带来怎样的民生之痛？本期专题带您一起关注。

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一个贫困县的“数字造假”揭秘
半月谈记者 张洪河 王永前
太行山腹地的河北省保定市阜平县是国家重点扶贫县，去年一般预算收入不足亿元，政府运转、工资发放等2/3要靠上级转移支付。近两年来，在保定市“工业西进”战略的促动下，这里掀起了招商引资热潮，一个个“重点项目”蜂拥而至，一笔笔“巨额投资”纷至沓来。然而，在听起来令人振奋的“政绩”背后，却隐藏着一个鲜为人知的秘密：数字造假。
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