神马文学网紧扣九个环节 创新监督机制
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 19:38:17
紧扣九个环节 创新监督机制 ［ 作者：岐山县农业局 张德平 转贴自：本站原创 点击数：375 ］
近日，岐山县农业系统召开事业单位党政主要负责人述职述廉工作会，县农技中心、畜牧兽医站和种子管理站3个单位的6名主要负责同志作了述职述廉报告。参加这次会议的有全系统副科以上领导干部、三个“双述”单位的中层干部和局机关全体干部80多人。县委常委、县纪委书记杨文明，县政府副县长段长军出席会议并作重要讲话。县纪委监察局和县委组织部的领导出席指导会议。会场组织严密严谨，气氛严肃而又热烈。“双述”对象报告坦诚相见，一丝不苟；委员质询针对问题，一针见血；代表评议既肯定成绩，又直面问题，毫不隐晦。与会者普遍认为，这样的活动太有必要，太有意义了，既是对“双述”对象心灵上的一次洗礼和震撼，也是对大家的警示和提醒，无疑是一场党风廉政教育的生动课堂。
今年是省市纪委确定的反腐创廉制度创新年。为了增强制度的针对性和实效性，县农业局纪委在深入调查研究的基础上，针对农业部门面对国家惠农政策逐年增强、项目多，实施起来量大面广，自身监督和制约机制需要不断完善的实际，在取得局党委和县纪委的重视和支持后，大胆探索，积极实践，及时印发方案，确定将这项工作作为制度，每年确定2—3个单位实施，并逐步在系统中层干部中推行。
“双述”工作在岐山县还是第一次。以前在县级领导中搞过，乡镇和部门党政“一把手”向县纪委全会述廉工作始于去年，今年推行述廉述效。在事业单位推行既无经验可鉴，也引起了不少非议。有的人认为，事业单位清水衙门，无腐败土壤，廉政工作泛泛讲讲就行，没有必要搞这么严肃；还有人认为，政府部门主抓经济，只要抓好项目、干好实事即可，没有必要搞这些“虚事”。面对这些非议，局党委审时度势，果断决策，本着教育为先、预防为主和强本固基的原则，决定对事业单位的“双述”工作不但要搞，还要搞出特色，突出效果。局纪委积极筹备，精心组织，紧扣以下九个环节，认真付诸实施。
一是访廉。组织局纪委委员、系统党代表、人大代表、政协委员和部分行风监督员深入“双述”对象单位，采取民主测评、个别座谈等形式，了解个人履职和廉洁自律情况，座谈面达到80%以上，为“双述”报告把关和当会质询提供了第一手资料。
二是审廉。对“双述”对象的报告先预审把关，主要看问题找准了没有，说透了没有，原因何在，有何打算，并从框架结构、字数、时间等方面予以要求和限制，确保会议效果。
三是考廉。从外地市调来试题，组织“双述”对象采取开卷、限定时间、不提供答案的方式进行，满分为100分，得85分以上为合格。6位同志认真对待，每位都达到了90分以上，最高的达97分。他们的成绩也作为“双述”大会上的一项议程在大会上予以公布。
四是问廉。由局党委委员和纪委委员有选择性和针对性的提一些问题，要求“双述”对象在报告完毕以后当场作答。如“农技推广工作的优势和短腿各是什么？你如何扬长避短抓好创新？”、“你如何处理支部与业务工作之间的关系？”、“你认为争取项目与讲党风廉政建设有何联系？你是如何处理二者之间关系的？”等等。问得好！答得好！会场上有人时而会心而笑，时而爆发出阵阵掌声，给本来严肃的气氛增添了活跃的色彩。
五是评廉。由党代表、人大代表、政协委员、行风监督员、老干部代表和特邀监察员组成的评议组，踊跃发言，既肯定成绩，又直面问题，一针见血，使“双述”对象深深体会到群众眼睛的雪亮和监督无声的存在。
六是测廉。测评表分个人履行职责和廉洁自律两种情况，分别分四个格次综合确定测评结果。个人履职分优秀、称职、基本称职和不称职四个格次；廉洁自律分优秀、良好、一般和较差4个格次。当场测评，当场公布结果，并由监记票员佩戴配条监督和操作。与会人员有的惊讶道：这么严肃和正规，不亚于各级选举！
七是馈廉。及时将测评结果按干部管理权限报县纪委和县委组织部，并在单位干部职工大会上通报，接受大家监督。
八是督廉。对自查找出的问题和委员及代表帮查出的问题，要求“双述”对象制定和落实整改方案，点名消号，一一整改，并将整改结果在干部职工大会上宣布，再进行满意度测评，过关后方可。
九是用廉。“双述”的核心是结果的运用。将评定为优秀的干部建议组织部门提拔重用，评定结果较差的在系统内部交流使用，真正体现能者上、平者让、庸者下。
以上九个环节，将“双述”结合起来，以述廉为核心，形成了环环相扣、密不可分、相得益彰的监督机制，对新时期反腐倡廉制度创新作了有益的探索，收到了良好的效果，受到了社会各界的好评。