“两岸”及朝韩关系嬗变的战略启示

“两岸”及朝韩关系嬗变的战略启示

2010-06-23 23:13:59

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两岸关系和朝韩关系，在政治性质上明显不同，但又同样具有民族内部纷争的特点。然而，由于外人插手，兄弟之间的事情变了“味”。两岸关系牵涉到中美关系，朝韩关系则受制于朝美关系，美国成了两岸及朝韩关系的重要影响因素。

美国插手台湾和朝鲜半岛问题，这固然有其历史原因，但“冷战”时代已成过往，国际形势亦发生了重大变化，美国却为何依然故我，以至长期聚积在台湾海峡和朝鲜半岛上空的“冷战”阴云，至今不能散去；两岸及朝韩关系，居然嬗变为“第三者”搅和其间的关系？结论只有一个：美国要在东亚维系“冷战”局面，要给正在崛起的中国不断制造麻烦，要确保美国在东亚的“领导地位”。

人们不会忘记，“冷战”结束初期，中东和欧洲急剧动荡，海湾、波黑战乱頻仍，在美国无暇东顾的情况下，东亚却把握了难得的和平发展机遇。那些年，东亚经济获得快速增长，地区安全合作提到重要议程，东盟在不断壮大的过程中，开始发挥愈益积极的主导作用。在东亚和平发展“小气候”影响下，两岸关系和朝韩关系也趋于改善，大陆提出“和平统一”方针，韩国着手推行“阳光政策”，长期对抗的双方都在谋求冰释前嫌。这种局面，曾让东亚国家感到欣慰和自豪，也充分证明东亚国家和人民，完全有能力解决好自己的事情。

但是，随着海湾战争和波黑战争的结束，美国终于腾出手来，重新把目光投向东亚。在美国加快实施“战略东移”的步伐声中，东亚的好时光从此不再，两岸和朝韩关系拨云见日的希望，很快被新的紧张所取代。美国公然邀请李登辉访美，向台湾出售进攻性武器，极大助长了“台独”的嚣张气焰，也迫使大陆不得不采取强硬的反分裂措施。在朝鲜半岛，美国不仅强化美韩军事同盟关系，频繁举行针对朝鲜的军事演习，而且开始对朝鲜“核问题”发难，甚至准备对朝鲜实施“外科手术式”打击。一时间，从台湾海峡到朝鲜半岛，危机频发，战云密布，东亚变成世界新的“乱源”。

从那时起，台湾海峡和朝鲜半岛就再没有消停。“导弹危机”、“核危机”此起彼伏，而美国则提出准备同时打赢“两场局部战争”的战略构想，并在美日“安保条约”中明确宣称，要共同应对“台湾海峡有事”的局面。与此相适应，美国的战略轰炸机前出到关岛，航母编队在西太平洋甚至台湾海峡耀武扬威，两岸关系和朝韩关系，伴随中美关系和朝美关系的恶化，迅速跌入低谷。“美国回来了！”这是美国不无得意的宣示，但美国重返东亚目的何在，又带来了什么样的结果，人们不难做出自己的判断。

诚然，美台关系和美韩关系重新热乎起来，并非“剃头挑子一头热”，而是双方互有需求。但美国作为“第三者”，对于插手两岸关系和朝韩关系，显然具有更强烈的愿望和热情。台湾和韩国要依附于美国，名义上是寻求“保护”，实际上是挟洋人以自重，企盼实现“独立”和“大一统”梦想。美国打“台湾牌”和“韩国牌”，则是希冀维持台湾海峡和朝鲜半岛的“冷战”局面，为其重返并坐实东亚找到借口，这既是制衡中国的需要，也是美国全球战略的必然安排。所谓“维护”地区安全与稳定，这无疑是美国的幌子，且不说美国的用心路人皆知，美国来了、东亚乱了，难道不是东亚的真实情况？

所谓战略形势，无非是多种因素共同影响的结果。美国的插手导致两岸及朝韩关系的嬗变，现在已成定局，无论中国和朝鲜，都很难绕开这个“第三者”。所以，台湾问题成为中美关系的最大障碍，而中美关系也不可能回避台湾问题，内政之事演化为“外交”问题，这也是不得已而为之。朝韩关系亦是如此。解决同一民族内部纷争，韩国要拉上美国，朝鲜也撇不开美国，甚至不能不把朝美关系置于朝韩关系之上，这种事情滑天下之大稽，但又不能不如此而为。美国的目的达到了，然而美国的面目也暴露无遗，中国对此能否做到“心中有数”，实在是关系重大。

这些年，中国的和平发展，促进了周边关系的根本改善。可以说，在东亚国家中，防范中国的国家不会消失，但真正敌视中国的国家则屈指可数。这种情形，对于中国来说是好事，可以集中精力图发展，专心致志搞建设；但对时刻警惕有人挑战其“领导地位”的美国而言，则肯定不是“福音”。在美国看来，一个日益强大的、“战略意图”却不甚明了的中国，现在是美国的“竞争对手”，今后未必不会成为美国的“威胁”。尤其在东亚地区，美国在战略上的任何退缩，都会给中国留下“战略扩展”的空间，所以美国必须要“看住中国”。

在今天的条件下，美国如果还想沿袭“冷战”时代的办法，明目张胆的对中国进行包围和遏制，显然不现实。因为它不可能仿照“北约”的模式，在东亚搞成“小北约”，对此大多数东亚国家不会赞成，美国也找不到适宜的政治条件。然而，依托美日、美韩军事同盟，利用台湾和朝鲜半岛问题，保持并不断制造新的紧张，使其成为中国短期内难以解决的麻烦，从而制约中国的正常发展，则是美国变换了的新手段。周边不安全，和平统一进程步履维艰，甚至三天两头爆发各种危机，中国难免自顾不暇。这样的手段，成本最低，效果可观，而且不需美国自己出面，相反还能扮演“维护正义”的角色，美国何乐不为呢？

对于这种形势和前景，中国必须有足够认识，并且应当采取相应对策。目前，两岸关系大有改观，但在双方尚未正式签订“和平协定”之前，变数依然很大。况且，美国对台军售主意已决，台湾也乐见其成，就看大陆能否守住“底线”。只要美国不改变对台军售政策，中国就决不打开改善两国军事关系这扇大门，对美频繁进行的战略侦察举动，也要敢于采取针锋相对的反制措施。在朝鲜半岛问题上，中国不要指望美国会真心支持南北双方和解，朝鲜“核问题”很可能成为旷日持久的战略较量，对“六方会谈”也决不要抱有任何幻想，权当是各方进行政治、外交斗争的舞台。当然，中国也要敢于亮出自己的“底线”：一切试图用军事手段解决朝核问题或其它危机的举动，中国都将视为对东北亚和平稳定和自身安全利益的威胁。美韩大规模海上军事演习在即，美国核动力航母也已进入黄海海域，美国军方已经放话：是到了美国和韩国该考虑一起做些什么的时候了。对此，中国又该做出何种考虑呢？