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山东法院涉外知识产权审判工作回顾
作者：山东省高级人民法院民三庭 徐清霜  发布时间：2009-02-05 15:23:22
 
入世七年来，随着过渡期的结束以及经济全球化趋势的深入发展，人民法院的涉外知识产权审判工作经受住了考验，并取得了长足发展。在这一背景下，我省涉外知识产权审判工作经历了从起步到逐渐成熟的发展过程。几年来，全省法院始终以明确而坚定的姿态对待涉外知识产权司法保护，紧紧围绕改革开放与自主创新工作大局开展工作，始终坚持依法公正审判和平等保护原则，多措并举，创新发展，确保了知识产权审判的独立性和中立性，维护了我省司法良好的国际形象。
一、涉外知识产权审判工作开展的背景
2001年，中国正式加入世贸组织。根据TRIPS协议知识产权保护要做到“充分有效，公正合理，及时准确，公开透明和国际合作顺畅”的要求，知识产权审判工作在审判原则、执法素质、法律适用等方面都面临着履行承诺的考验。加入世贸组织对知识产权审判工作提出了新的挑战与更高的要求。
与此同时，从国内外形势看，经济全球化不断推动我国经济融入世界经济的发展。我国企业不仅面临着严峻的知识产权国际竞争环境，国内竞争环境也不乐观。在国外，跨国公司在知识产权领域占有明显优势，有明确的知识产权战略，在进入市场前基本已经先期获得了在相关市场上的知识产权，同时注重通过行使知识产权的方式，不断巩固和发展其竞争优势。相比较而言，我国企业的自主创新能力不强，关键领域的核心技术也十分缺乏，此外，由于我国企业运用知识产权保护制度参与国际市场竞争的准备和经验不足，我国产品涉及知识产权尤其是专利问题的跨国纠纷不断，重大涉外知识产权案件也越来越多。人民法院的知识产权司法保护工作肩负解决国内外知识产权纷争与营造知识产权保护良好司法环境的重要职责。
山东近年来经济发展与对外开放的步伐日渐加快，济南、青岛等城市国际贸易往来大幅增长。其中与知识产权有关的国际贸易在对外经济往来中的比重越来越大，知识产权在经济发展中的作用愈加突出。大量涉外知识产权纠纷频繁出现，使我省法院的涉外知识产权审判工作面临着巨大压力，同时也为这项工作带来了前所未有的发展机遇。
二、涉外知识产权审判工作基本情况
2001年至2008年，全省法院共受理一审涉外知识产权案件 108件，审结64件。一审涉外案件数量约占一审全部知识产权案件数量的2%。
全省法院涉外知识产权案件呈现如下特点：
1、涉外知识产权案件增长速度较快，增幅符合全国法院同类案件整体趋势。近年来，我省涉外知识产权案件在经历了初期发展后，迅速呈现出快速增长的态势。2001年至2005年，全省涉外知识产权数量基数有限，一直徘徊在2—4件之间，至2006年，案件数量出现激增，增幅达350%，自2006—2008年，案件数量快速增长并保持在63%左右的稳定幅度内。出现这一增长趋势一是与全省知识产权审判发展的整体过程有关。在经历了前五年建设与发展期，涉外知识产权审判工作在宏观背景上迎来了新的发展空间。在司法机构、司法能力等方面更加成熟，基本适应对涉外知识产权司法保护的诉讼需求。二是与全省知识产权司法保护的氛围有关。随着人民法院对知识产权审判工作重视程度日渐加深，涉外知识产权司法宣传工作在树立正确的社会导向方面，在增加国内外权利人维权信心方面，发挥出更加积极的作用。国内外当事人对中国的知识产权司法保护的信心更加坚定，以司法保护知识产权的意识不断增强。例如，美国微软公司在事隔多年后，为维护其知识产权，选择青岛为其在中国行使权利的第一站，将商业复制使用其计算机软件的企业告上法庭。该案已得到妥善处理。
横向分析，2001至2008年，全国法院共审结涉外知识产权民事一审案件1634件，年均增长57.96%。我省涉外知识产权案件数量增长与全国整体增长幅度是吻合的，与其他省市同期增长率相比也是相符的，进入一个正常的发展轨道。
2、案件类型多样化，以标识类技术类案件居多。在受理的全部一审涉外知识产权纠纷案件中，商标案件达到51%，其次为专利案件达到27%。上述情况的出现，与我国对外开放与经济发展的逐步加深有关，与我省经济发展程度有关，也与商标等标识性与专利等技术性知识产权在经济发展中发挥的巨大效应有关。当然，最近几年还出现了域名、计算机软件、不正当竞争、技术合同等类型纠纷。
3、诉讼主体中原告以国外权利人为主，所涉区域逐渐扩大。涉外案件中原告为涉外主体的占86%，涉外主体为被告的仅15件。涉及美国、欧盟国家（意大利、德、法、英、丹麦、比利时、奥地利）、日本、韩国、越南、南非、阿联酋、毛里求斯、香港、澳门和台湾等十几个国家和地区。最近几年，涉外主体地域还突破了原有的美、德等传统知识产权国家，扩展到比利时、阿联酋等非传统知识产权国家。上述情况进一步说明了我国及我省司法保护知识产权的良好形象以及国际社会对我国司法审判的充分依赖。
4、诉讼结果多以涉外主体胜诉为主。已审结的涉外案件中，涉外主体多得到法院支持，胜诉率为81％。这一情况反映了我省法院始终坚持的平等保护原则。
5、社会影响较大，舆论关注程度较高。全省涉外知识产权案件涉及的多为国外知名公司，如香奈尔公司、富士公司、耐克公司、阿狄达斯公司、微软公司等，案件社会影响较大。上述案件的妥善处理，既反映了我省法院在涉外知识产权审判中高度的政治敏感度与责任感，也反映出我省法院对涉外知识产权司法保护的坚强信心与能力。
6、案件调撤率较高。全省法院已审结的涉外知识产权案件中，调解撤诉30件，比率达46%。例如，省法院处理的涉外美国三大软件公司的四起著作权侵权案件，通过省院统一协调，全部促成当事人和解，取得了良好的社会效果。
三、加强涉外知识产权审判工作的主要措施
七年来，全省法院在全面加强知识产权审判工作的基础上，严格按照TRIPS协议协议要求，坚持“公正、公开、平等、适度”的保护原则，依法履行审判职责，充分发挥审判职能，有效保护了中外当事人的合法权益，在涉外领域充分发挥司法保护知识产权的主导作用。
（一）坚持正确指导思想，确保涉外知识产权审判方向明确
审理好涉外知识产权审判工作是人民法院充分发挥审判职能的职责要求，更是一项有关国家开放与对外形象的政治任务。七年来，全省法院紧紧围绕全党全国工作的大局开展工作，为改革、发展、稳定服务，为我国入世创造良好的司法环境。
始终坚持明确的司法原则。一是坚持平等保护原则。根据WTO要求，成员方应当履行《与贸易有关的知识产权协议》―TRIPS协议中的“国民待遇”，平等保护中外当事人的合法权益，使各方当事人均能得到同等有效的司法保护。二是坚持司法公开原则。依据TRIPS协议规定的“透明度原则”，将司法程序与司法结果向社会公开。三是坚持司法统一原则，增强全省法院对同类问题定性的协调一致性，增加涉外知识产权司法保护的权威与公信力。
始终坚持大局意识。在司法工作中，兼顾国内国际两个大局，妥善处理与贸易有关的重大知识产权纠纷，积极服务于统筹利用国内国际两个市场、两种资源，既确保遵循相关国际公约及国际惯例，优化投资环境，促进国际经济合作，也始终维护国家利益和经济安全，激励和促进自主创新，提升我国的知识产权综合能力和国际竞争力。
高度重视以下几项关系的处理：正确处理本国利益与他国利益的关系，坚持既不片面夸大国家利益，搞狭隘的民族保护主义，又防止因国内外各方面的各种压力而影响公正审判和平等保护；正确处理对外关系与具体案件审理的关系，无论普通涉外案件还是引起国际关注的敏感性案件，都严格依法办案，不为盲目迎合片面的外部舆论而牺牲公正司法；正确处理本国当事人与外国当事人的利益关系，遵循国民待遇原则，信守国际条约，严格依法保障中外当事人的诉讼权利和平等保护其实体权益。
（二）重视依法办案，确保涉外知识产权审判职能充分发挥
全省法院通过认真贯彻知识产权损害全面赔偿原则，强化诉讼救济和民事制裁，确保了中外知识产权人的合法权益。在对外涉外知识产权案件的赔偿问题上，我们一直坚持尽量给予权利人全面赔偿，法院通过查明被控侵权人的获利、权利人的损失、许可费的倍数等方面情况，确保权利人损失得到弥补，既维护我国司法保护的形象，也对恶意侵权人以惩戒。在执法措施上，积极运用诉前禁令、诉前财产保全、诉前证据保全和民事制裁等措施，加大经济赔偿力度，切实让侵权者得不偿失。在审判效率上，坚持“公正与效率”主题，强化审限意识，提高工作效率，同时大力加强诉讼调解工作， “高快好省”地审理好每起涉外案件。例如，一起涉及阿狄达斯公司的商标侵权案件，法院在原告诉讼后三天后即审结。
（三）强化理论研究，确保涉外知识产权司法水平不断提高。针对涉外知识产权审判的特点，全省法院积极研究并准确适用中外法律，认真贯彻当事人意思自治原则、最密切联系原则和条约优先原则。借助省法院创办的“知识产权法官论坛”与《知识产权审判前沿》，开展多项调研活动，努力破解涉外知识产权法律适用中的疑难问题，使我省涉外知识产权司法保护水平不断提高。例如，针对涉及香港台湾等多家唱片公司的侵犯MTV著作权案件，专门进行研讨并明确：判定MTV是否构成以类似摄制电影的方法创作的作品应当以MTV是否具有独创性为标准。
（四）强调司法公开，确保涉外知识产权审判工作符合国际要求。全省法院高度重视审判公开原则在涉外知识产权审判中的贯彻落实，实现庭审公开、判决结果公开，裁判文书公开。全省法院所有裁判文书在网上公开，使司法走出了神秘的殿堂。全省法院坚持每年在426世界知识产权日召开新闻发布会，向社会公开全省知识产权司法保护整体情况，公布典型知识产权案件，让国际社会与更多的社会公众了解中国保护知识产权的法律和制度。
（五）注重协作沟通，确保知识产权保护整体效能有效发挥
中国知识产权执法保护机制具有司法审判与行政执法“两条途径，协调运作”的特点。司法审判在知识产权执法保护中居于基础地位，发挥主导作用。为保证知识产权保护整体效能的发挥，全省法院积极建立与各地版权局、商标局等行政部门的协作机制，共同探讨和统一知识产权民事、刑事、行政审判中的执法标准，相互沟通协调知识产权执法有关问题，努力做到司法审判和行政执法衔接顺畅、统一协调。
（六）加强司法引导，确保知识产权司法保护功能不断延伸
知识产权司法工作兼具社会引导与培育知识产权文化的社会功能。针对当前中外当事人在知识产权的保护水平、守法意识方面存在较大差距的现实情况，全省法院注重在公正高效审理好案件的同时，通过激活生动形象的案例，公开裁判文书、召开新闻发布会等向社会表明司法对知识产权的态度，引导民营企业走向自主创新的经营战略方向。通过各种渠道与途径向国内企业提供加强知识产权运用与保护的相关指导，帮助国内企业树立“自主研发，守法护法”的意识。通过司法宣传，已在全省范围内建立起对涉外知识产权司法保护的充分信任。
（五）重视队伍建设，确保涉外知识产权司法保护能力不断增强
全省法院普遍注意选配素质较高、经验丰富的法官从事知识产权审判，将一大批高学历、懂外语的审判人员充实到知识产权审判一线，每年均有一批知识产权法官被送往国外学习交流，确保涉外知识产权审判人员在具有大局意识与政治敏感性的基础上，熟悉国际条约与规则，熟悉涉外审判程序，切实承担起涉外知识产权司法保护的重担。
几年来，在涉外知识产权审判工作的开展中，我们深深体会到，做好涉外知识产权审判工作必须在思想上高度重视，树立涉外知识产权审判的政治责任感与使命感；在工作方法上求实创新，把握涉外知识产权审判工作的特点与规律，多措并举，展开工作。今后，我们将继续发扬好的工作传统，努力实现涉外知识产权审判工作的新发展。