公共领域合资过程中间的非法财产转移问题 马克思主义评论网

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公共领域合资过程中间的非法财产转移问题
2007-06-06 08:38　来源: www.reviewing.cn　网友评论 0 条 浏览次数 6
老田
在国企私有化的狂潮中间，一些公用服务业的公司也进行了合资或者在海外上市，这些公司存在垄断地位，带来买卖双方交易地位的严重不对等，行业本身显然不适合作为营利性的私人公司存在，如果是这样改制的话，必然会发生垄断高价盘剥用户的状况发生。
以武汉的管道煤气公司为例，这个公司合资之后，迅速就实施了高价策略，天然气进入公司门闸的价格是每立方米1.09元，该公司定价为2.30元。同样作为煤气供应公司，河南郑州天然气门闸价格为1.21元，卖给用户的价格是1.60元，即便是这样，郑州公司的赢利数量也是在逐年上升，04年就已经达到7000万元。
问题还不仅仅如此，管道气公司的建设投资，要求入户缴纳高额的初装费，有相当一部分是用户承担的，换言之，用户在管道气公司的资产中间持有部分产权，而合资或者上市，把资产作为少数股东的牟利投资，并未对用户给予补偿和退赔。从前，公司资产国有，而且公司不以追逐最大利润为经营目标，收取用户高额的初装费，是包含着隐性契约的，这一契约的要害在于公司不以高价牟利，而是以服务为目的，因此公司定价不能包含投资成本、利润和折旧部分，因此公司的资产是管理者和受益者共同出资方式，换言之，契约的要害是投资共同负担，价格不能包含投资补偿部分。现在，合资或者上市的方式，把资产用于牟利目的，以垄断高价方式违背了隐含契约，变相剥夺了用户的投资。
不仅是煤气公司如此，许多地方的自来水、电力、电信和移动公司都是如此，巨额的初装费实际上是用户的投资，这些公司需要承诺的是不利牟利为目的来运用资产和垄断定价。现在这些公司许多都进行了合资、上市等改制过程，实际上所有缴纳了初装费的用户，都有权向法院起诉，要求退回自己的“投资”本息，按照同等投资同等权力的逻辑，用户应该可以选择主张按照该上市溢价标准给予补偿。
就笔者所知，电信行业为了减少税负和筹集建设资金，曾经普遍采用存在加速折旧方法进行帐务处理，这也带来严重的国有资产流失。例如一家电信公司的资产是100亿元，资产的服务年限是20年，但是在加速折旧方式下，只经过了短短五年时间，该公司的账面资产就降低到零了，这一部分资产进入合资公司或者上市公司之后，却仍然有很长的服务年限，作为盈利性资产起作用。由于电信事业中间的许多设备，在电子时代可以连续进行软件升级以更新其服务功能，实物资产的寿命因此可以延长到相当一个时期，所以加速折旧的背后所掩盖的资产转移情形就尤其严重。说到底，这些资产的投资人里，相当一部分是用户以初装费名义投入的，另外的部分是国家的投入，垄断利润积累和未负税款。从这个意义上看，这些公司的所谓产权明晰过程，主要体现的是资产的掠夺过程，在加速折旧之后的赢利上升，本质上是前期利润在后期的实现。
由于存在这些严重问题，公用事业合资和上市明晰侵害了其他人的产权，因而是不合法的。从法律首先应该保护公民的合法财权权利出发，支付了高额初装费的人，是有权利对这些公司进行起诉的，因为这些公司既违犯了隐含契约条款在先，又非法转移了别人的投资于后。
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