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关于我市毛竹基地建设情况的调研报告
作者：佚名 点击数：872 更新时间：2009-05-05
关于我市毛竹基地建设情况的调研报告
市林业局调研组
（2009年4月）
近年来，我市围绕“竹业增效、竹农增收”这个目标，坚持抓总量扩大，抓基地开发，抓科技示范，抓龙头培育，不断推进毛竹产业的发展，全市毛竹产业呈现出较为良好的发展势头，毛竹基地建设已初见成效，毛竹产业已成为我市林业主导产业之一。为进一步推动我市毛竹基地建设，促进农民增收，加快社会主义新农村建设，根据我局深入开展学习实践科学发展观活动调研工作的安排，我局专门成立毛竹基地建设调研组，对全市的毛竹基地及产业发展情况进行了专题调研，从3月31日起，调研组集中4天时间深入到龙川县细坳、和平县上陵、东源县曾田等乡镇，与有关镇村干部、加工企业负责人、林技员等进行了座谈，并实地考察了毛竹林高效示范基地，走访了有关加工企业和部分竹农，了解情况，听取意见。现将调研的有关情况报告如下：
一、我市毛竹基地建设及产业发展现状
河源市位于东江中上游,东经114°20'–115°37'，北纬23°10'–24°47'，地势由北向南倾斜，北部多高山，南部多丘陵，山区丘陵区占总面积84.3%。辖5县1区，98个乡镇，4个街道办事处，1394个村委会和149个社区居委会，总人口340万人。全市林业用地1831万亩，有林地面积1614万亩，其中经济林37.9万亩，竹林80万亩，活立木蓄积量4359.3万立方米，林木总生长量246.9万立方米，森林覆盖率70.6%。
（一）现有毛竹林分布情况：我市现有毛竹林面积约60万亩，有重点毛竹林区乡镇21个，涉及竹区人口近42万。其中，集中连片面积近40万亩，主要分布在龙川县、和平县，年产毛竹800多万根，鲜笋约5000吨，其它竹林5万多吨。
（二）竹子产量及管理情况：据统计，全市目前竹材年总产量800多万根，其中自用及本地加工用量约500万根，对外销售约300万根。在管理上，根据《森林法》和《广东省森林资源保护管理条例》，竹子由林业部门集中统一管理，其中毛竹实行限额砍伐，根据资源情况，下达年度采伐计划，放开经营，并抓好竹子的流通管理。
（三）竹子加工及竹产业发展情况：全市有毛竹种植基地26个，有毛竹种植专业户286户。竹子通过加工后产值可成倍增长，我市竹子主产地都建有小规模的竹子加工厂，已显示出其显著的经济效益，并且有效地带动了当地竹产业的发展。我市毛竹加工产业初步建立，全市现有竹产品加工企业29个，毛竹产业年总产值达3000万元，占全市整个竹产业产值近9成。如龙川县的细坳镇毛竹在产地销售，竹材平均每根6元，在当地办有3间竹凉席厂，每加工一张竹凉席，平均需1.5条毛竹，销售价达120—150元。东源县曾田镇蒲田村全村1200人，家家户户种有毛竹，全村有毛竹面积2万亩，占该村3.8万亩山地面积的52%，每逢毛竹价钱好，每年每户农户经营毛竹可获利2至3万元，毛竹已成为该村农户的主要经济收入来源。紫金蓝塘镇的竹工艺品，每年对外销售量300多万元。为促进毛竹产业的发展，近几年来，我市各级党委政府及林业主管部门着重抓了以下几个方面工作：一是加强领导，提高认识，摆正位置。市委、市政府于2001年4月3日颁发了《关于在十年内建设三百万亩竹林基地加快竹产业发展的决定》后，全市各级领导高度重视，提高对竹产业发展的认识，广泛发动群众投入竹产业发展。林业部门切实履行职责，当好参谋，在规划设计、苗木培育、调配、技术指导等方面做了大量工作，使竹产业发展顺利实施。二是注重规划，抓好管理，搞好服务。1、抓好基地规划工作。切实做好总体规划和区域布局，2001年市委、市政府决定用10年时间建设300万亩竹子基地，即在原有的竹林面积的基础上用10年时间新发展竹林200万亩（其中：毛竹140万亩，粉单竹等40万亩，食用甜竹、雷竹等20万亩），建设范围安排在我市五县一区和直属国营林场，毛竹种植主要集中在龙川县的上坪、细坳、贝岭、麻布岗；和平县的上陵、下车、优胜、俐源；连平县的九连、内莞、元善和联办林场；紫金县的乌石、附城、黄塘；直属国营林场。以科学的态度和因地制宜的原则，做到统一规划、连片种植、形成规模和特色。2、抓好竹资源的培育、保护、改造和管理。全市现有竹资源80万亩，各地认真抓好竹资源抚育、扩边、培蔸工作，严格乱伐滥挖。完善林业经营体制，坚持“谁种谁有，长期不变”的政策，促进竹基地建设和竹产业发展。3、强化行业管理。在当地党委、政府的统一领导下，由林业主管部门负责竹业的宏观调控和行业管理，做好竹产业的规划、管理、指导、服务工作。按照“山上管严，山下搞活”和“采伐管严，经营搞活”的原则，强化竹业管理和竹资源保护，为竹产业发展保架护航，促进全市竹资源稳步增长。4、加快科技兴竹步伐。科学技术是发展竹业的根本之举，切实抓好竹业科研、技术推广和培训等工作。市林业局派出考察小组赴浙江省安吉县学习发展竹业的先进经验，形成了考察报告发至全市各基层党政领导，以能更好地指导、服务我市的竹业发展，并印发了《竹子栽培实用技术手册》10万本分发到全市各林农手中，普及竹林栽培、抚育管理等方面的知识。龙川县为把毛竹生产提高到一个新水平，制订了龙川县《毛竹低产林改造技术规程》。5、健全和发展社会化服务体系。建立竹子种苗基地；建立服务机构，各级林业主管部门对发展竹产业提供咨询、技术指导、信息传递、生产供应等方面的服务；进一步拓展市场。6、以“三高”、“四化”为目标加快竹林基地建设。竹林基地建设按照高产、高质、高效和集约化、规模化、科学化、现代化为目标，县有万亩竹林示范点，有规划发展任务的镇有千亩示范点，采取“公司+基地+农户”的形式加快基地建设，广泛吸引外资、社会能人、个体户、城镇居民和广大农户投资、投劳兴办竹林基地，以促进竹产业的快速健康发展。三是加大投入，加强考核，促进生产。建立了以政府投入为导向、农民和集体投入为主体、其它投入为补充的竹产业投资新机制，并结合实际制订相应的优惠政策，实行无偿补助和有偿扶持的办法，鼓励和吸引广大农民积极参与竹业生产。如市委、市政府出台文件规定：市财政从2001年开始，连续十年每年安排100万元作为竹业科研经费和种苗补助资金。同时，建立竹业发展责任考评奖惩制度。市政府将任务下达到各县区，每年重点考核基地总面积和规划任务的完成情况。考核采取自查、核查的方式进行，年终考评，对完成任务好的给予表扬奖励，对没有完成任务的给予通报批评，并限期完成。
二、存在问题及原因分析
（一）竹林培育经营水平有待提高。多年来，由于历史、自然和人为等因素影响，我市毛竹林生产经营水平及竹林总体质量还不高，属于低产竹林。从毛竹林生产经营水平看，我市现有毛竹林属二、三类，从现状分析，造成低产的原因是缺乏科学管理、经营粗放或竹林灌木杂草丛生，竹环境条件恶劣，竹林砍伐不合理或乱砍滥挖不讲砍伐季节、不注意合理密度和砍伐原则，造成留养比例失调，破坏了竹林的群体结构。
（二）资源消耗量大，综合利用率低。由于毛竹加工大多停留在初级水平，资源消耗量比较大，毛竹加工企业普遍规模小，生产设备简陋，精深加工少，技术含量和产品附加值低。象竹席和竹筷生产等单一的加工项目，对资源造成的浪费更大。有的竹筷生产项目对竹资源的利用率仅为30%。由于竹资源的大量消耗，资源消耗与资源培育的矛盾日渐明显。和平县的竹加工企业除消耗本地区毛竹外，每年还要从外省外地区购进毛竹，毛竹的利用率不高。
（三）初级加工普遍，产品质次价低。尽管竹产业建设中科技含量不断提高，深加工在逐步发展，但步子迈得不大，“保传统名牌、创竹业精品”的意识不浓，工作力度不够。在全市竹制品加工行业中，初级加工比率占95%以上。因此，产品质量一般、价格偏低，附加值低，某些同样类型产品，河源较之省外产竹地区，在竹片外型、花色、编制工艺等方面存在较大差距，价格也要低30%以上。相当部分地区还在卖原竹。
（四）资金投入不足。竹业的科技成果，大多局限于资源培育上，加工投入少。在丰产技术方面，随着社会需求的变化，也难于适应形势发展需求。如竹林生态环境的稳定和利用，竹林地力衰退防止等有待深入研究，资源利用和精深加工的研究人员匮乏。资金缺口大，单就发展300万亩竹林资金投入就超过10亿元，而地方自筹也只有投资概算的30%，这其中还包括投工投劳的20%，这一块的投入，缺口部分需国家、省有关方面支持才能解决。但由于市、县财政困难和竹产业市场不稳定等综合因素影响，各级政府对发展300万亩竹林的建设投入和考核也只持续了两三年时间，尤其是近两年由于毛竹市场经济不景气，农户种植毛竹的积极性比原先大大减弱，毛竹林因疏于抚育和管理而难以推广和见成效。从某种意义讲，市政府2001年提出在十年内建设三百万亩竹林基地加快竹产业发展的计划上宣告失败。
三、建议及意见
（一）坚持以科学引导为原则，全力抓好基地建设。基地是发展竹业的基础，没有基地化就没有产业化，要按照集约化、规模化、基地化要求，因地制宜，统一规划，连片种植，分户经营，努力建设好为竹子加工和毛竹产业化发展提供取之不尽，永续利用的竹子基地；各地要坚持以市场为导向，政府引导为主的原则，尊重农户意愿，不搞“一刀切”和强制推广，在巩固我市现有毛竹资源的基础上，紧紧抓住毛竹低产低效林改造和竹笋两用基地建设两个重点，科学规划，抓点促面，大力推广毛竹示范基地建设，增强辐射带动能力，特别是要因地制宜、划分区域，根据不同的立地条件，大力发展竹笋两用基地，提高竹林生产效益。重点竹区乡镇每个村要建立示范点和示范户，通过实施低产低效林改造和竹笋两用基地建设，进一步扩大竹林高效经营技术的推广面。同时，要加快林地流转，稳步推进规模经营。
（二）坚持以提高效益为中心，全力抓好加工流通市场。竹业要发展，加工流通是关键。要以市场为导向，以效益为中心，以改革为动力，以科技为支撑，大力抓好竹材和竹笋两大系列的深加工和精加工，努力做到“大厂连小厂，公司连基地，基地带农户，产供销一条龙，竹工贸一体化”：1、要进一步加大招商引资力度，通过各种平台、途径和方式，借助发展现代生态农林业这一大环境、大气候，积极引进笋竹加工企业，大力发展精深加工，不断延伸产业链，增加竹产品附加值；2、要根据企业规模、经营水平、带动能力等情况，对重点竹加工龙头企业予以扶持，给予一定额度的贴息或补助；3、要进一步加强协会建设，拓展市场营销网络，政府及职能部门要从发展现代农业的高度进一步提高对发展竹农专业合作社和竹加工行业协会重要性的认识，加大扶持和服务力度，大力鼓励、引导发展农村专业合作社和竹产业协会，加强经纪人队伍建设，拓展市场营销网络，提高竹农适应市场和抵御市场风险能力。
（三）坚持以科技兴竹为根本，全力抓好竹产业开发。科技兴竹是发展竹业的根本之举，建议：一要认真抓好竹业的技术创新体系、科技推广体系和科技服务体系建设；二要进一步加大技术培训和技术指导力度，分步分批在全区竹产区全面推广“配方施肥、挖沟引鞭、蓄水灌溉”三项竹林高效经营关键技术，提高竹林生产效益；三要加强对典型户、示范户的宣传，用事实说话，用典型引路，让竹林培育适用技术家喻户晓，户户掌握应用，让新的科技成果尽快转化为生产力，变为农民增收致富的有效手段；四要结合责任农技推广体系建设，加强现有技术人员的培训，积极开展各种形式的技术培训，提供信息、种苗、技术、加工等方面的服务，继续鼓励和引导企业加强与科研院校的协作，加大新产品的研发力度，着力提升加工企业的产品档次，同时市、县设立竹业站或竹子推广研究中心，积极引导竹加工企业到村、到户、到基地设立初加工基地、加工点、培植加工专业户，做到原竹不出村、不出乡，提高经营效益。
（四）坚持以激励机制为动力，全力抓好政策扶持。要加大对毛竹产业发展的政策扶持，重点要建立完善对林区基础设施建设、各类示范基地和加工企业的激励机制，促进竹产业的健康有序发展。如各地可借鉴推广东源县曾田镇蒲田村“取之于竹，养之于竹”的扶持模式，即：村委会对每户农户采伐销售一车毛竹提取100元，用于林区道路维修等公益事业建设，对每户农户抚育1亩毛竹林村委会给予30元的补助。
（五）坚持以综合开发为重点，全力抓好竹资源优势提升。要充分利用我市的生态优势、区位优势，进一步挖掘竹林的资源优势和竹子的文化内涵，以培育竹区农家乐为重点，加快竹林休闲观光、生产体验等生态旅游产业的发展。同时，要善于利用林区的生态优势，发展竹林生态养殖业，以此形成竹林经济新的增长点。
作者：佚名 点击数：872 更新时间：2009-05-05
关于我市毛竹基地建设情况的调研报告
市林业局调研组
（2009年4月）
近年来，我市围绕“竹业增效、竹农增收”这个目标，坚持抓总量扩大，抓基地开发，抓科技示范，抓龙头培育，不断推进毛竹产业的发展，全市毛竹产业呈现出较为良好的发展势头，毛竹基地建设已初见成效，毛竹产业已成为我市林业主导产业之一。为进一步推动我市毛竹基地建设，促进农民增收，加快社会主义新农村建设，根据我局深入开展学习实践科学发展观活动调研工作的安排，我局专门成立毛竹基地建设调研组，对全市的毛竹基地及产业发展情况进行了专题调研，从3月31日起，调研组集中4天时间深入到龙川县细坳、和平县上陵、东源县曾田等乡镇，与有关镇村干部、加工企业负责人、林技员等进行了座谈，并实地考察了毛竹林高效示范基地，走访了有关加工企业和部分竹农，了解情况，听取意见。现将调研的有关情况报告如下：
一、我市毛竹基地建设及产业发展现状
河源市位于东江中上游,东经114°20'–115°37'，北纬23°10'–24°47'，地势由北向南倾斜，北部多高山，南部多丘陵，山区丘陵区占总面积84.3%。辖5县1区，98个乡镇，4个街道办事处，1394个村委会和149个社区居委会，总人口340万人。全市林业用地1831万亩，有林地面积1614万亩，其中经济林37.9万亩，竹林80万亩，活立木蓄积量4359.3万立方米，林木总生长量246.9万立方米，森林覆盖率70.6%。
（一）现有毛竹林分布情况：我市现有毛竹林面积约60万亩，有重点毛竹林区乡镇21个，涉及竹区人口近42万。其中，集中连片面积近40万亩，主要分布在龙川县、和平县，年产毛竹800多万根，鲜笋约5000吨，其它竹林5万多吨。
（二）竹子产量及管理情况：据统计，全市目前竹材年总产量800多万根，其中自用及本地加工用量约500万根，对外销售约300万根。在管理上，根据《森林法》和《广东省森林资源保护管理条例》，竹子由林业部门集中统一管理，其中毛竹实行限额砍伐，根据资源情况，下达年度采伐计划，放开经营，并抓好竹子的流通管理。
（三）竹子加工及竹产业发展情况：全市有毛竹种植基地26个，有毛竹种植专业户286户。竹子通过加工后产值可成倍增长，我市竹子主产地都建有小规模的竹子加工厂，已显示出其显著的经济效益，并且有效地带动了当地竹产业的发展。我市毛竹加工产业初步建立，全市现有竹产品加工企业29个，毛竹产业年总产值达3000万元，占全市整个竹产业产值近9成。如龙川县的细坳镇毛竹在产地销售，竹材平均每根6元，在当地办有3间竹凉席厂，每加工一张竹凉席，平均需1.5条毛竹，销售价达120—150元。东源县曾田镇蒲田村全村1200人，家家户户种有毛竹，全村有毛竹面积2万亩，占该村3.8万亩山地面积的52%，每逢毛竹价钱好，每年每户农户经营毛竹可获利2至3万元，毛竹已成为该村农户的主要经济收入来源。紫金蓝塘镇的竹工艺品，每年对外销售量300多万元。为促进毛竹产业的发展，近几年来，我市各级党委政府及林业主管部门着重抓了以下几个方面工作：一是加强领导，提高认识，摆正位置。市委、市政府于2001年4月3日颁发了《关于在十年内建设三百万亩竹林基地加快竹产业发展的决定》后，全市各级领导高度重视，提高对竹产业发展的认识，广泛发动群众投入竹产业发展。林业部门切实履行职责，当好参谋，在规划设计、苗木培育、调配、技术指导等方面做了大量工作，使竹产业发展顺利实施。二是注重规划，抓好管理，搞好服务。1、抓好基地规划工作。切实做好总体规划和区域布局，2001年市委、市政府决定用10年时间建设300万亩竹子基地，即在原有的竹林面积的基础上用10年时间新发展竹林200万亩（其中：毛竹140万亩，粉单竹等40万亩，食用甜竹、雷竹等20万亩），建设范围安排在我市五县一区和直属国营林场，毛竹种植主要集中在龙川县的上坪、细坳、贝岭、麻布岗；和平县的上陵、下车、优胜、俐源；连平县的九连、内莞、元善和联办林场；紫金县的乌石、附城、黄塘；直属国营林场。以科学的态度和因地制宜的原则，做到统一规划、连片种植、形成规模和特色。2、抓好竹资源的培育、保护、改造和管理。全市现有竹资源80万亩，各地认真抓好竹资源抚育、扩边、培蔸工作，严格乱伐滥挖。完善林业经营体制，坚持“谁种谁有，长期不变”的政策，促进竹基地建设和竹产业发展。3、强化行业管理。在当地党委、政府的统一领导下，由林业主管部门负责竹业的宏观调控和行业管理，做好竹产业的规划、管理、指导、服务工作。按照“山上管严，山下搞活”和“采伐管严，经营搞活”的原则，强化竹业管理和竹资源保护，为竹产业发展保架护航，促进全市竹资源稳步增长。4、加快科技兴竹步伐。科学技术是发展竹业的根本之举，切实抓好竹业科研、技术推广和培训等工作。市林业局派出考察小组赴浙江省安吉县学习发展竹业的先进经验，形成了考察报告发至全市各基层党政领导，以能更好地指导、服务我市的竹业发展，并印发了《竹子栽培实用技术手册》10万本分发到全市各林农手中，普及竹林栽培、抚育管理等方面的知识。龙川县为把毛竹生产提高到一个新水平，制订了龙川县《毛竹低产林改造技术规程》。5、健全和发展社会化服务体系。建立竹子种苗基地；建立服务机构，各级林业主管部门对发展竹产业提供咨询、技术指导、信息传递、生产供应等方面的服务；进一步拓展市场。6、以“三高”、“四化”为目标加快竹林基地建设。竹林基地建设按照高产、高质、高效和集约化、规模化、科学化、现代化为目标，县有万亩竹林示范点，有规划发展任务的镇有千亩示范点，采取“公司+基地+农户”的形式加快基地建设，广泛吸引外资、社会能人、个体户、城镇居民和广大农户投资、投劳兴办竹林基地，以促进竹产业的快速健康发展。三是加大投入，加强考核，促进生产。建立了以政府投入为导向、农民和集体投入为主体、其它投入为补充的竹产业投资新机制，并结合实际制订相应的优惠政策，实行无偿补助和有偿扶持的办法，鼓励和吸引广大农民积极参与竹业生产。如市委、市政府出台文件规定：市财政从2001年开始，连续十年每年安排100万元作为竹业科研经费和种苗补助资金。同时，建立竹业发展责任考评奖惩制度。市政府将任务下达到各县区，每年重点考核基地总面积和规划任务的完成情况。考核采取自查、核查的方式进行，年终考评，对完成任务好的给予表扬奖励，对没有完成任务的给予通报批评，并限期完成。
二、存在问题及原因分析
（一）竹林培育经营水平有待提高。多年来，由于历史、自然和人为等因素影响，我市毛竹林生产经营水平及竹林总体质量还不高，属于低产竹林。从毛竹林生产经营水平看，我市现有毛竹林属二、三类，从现状分析，造成低产的原因是缺乏科学管理、经营粗放或竹林灌木杂草丛生，竹环境条件恶劣，竹林砍伐不合理或乱砍滥挖不讲砍伐季节、不注意合理密度和砍伐原则，造成留养比例失调，破坏了竹林的群体结构。
（二）资源消耗量大，综合利用率低。由于毛竹加工大多停留在初级水平，资源消耗量比较大，毛竹加工企业普遍规模小，生产设备简陋，精深加工少，技术含量和产品附加值低。象竹席和竹筷生产等单一的加工项目，对资源造成的浪费更大。有的竹筷生产项目对竹资源的利用率仅为30%。由于竹资源的大量消耗，资源消耗与资源培育的矛盾日渐明显。和平县的竹加工企业除消耗本地区毛竹外，每年还要从外省外地区购进毛竹，毛竹的利用率不高。
（三）初级加工普遍，产品质次价低。尽管竹产业建设中科技含量不断提高，深加工在逐步发展，但步子迈得不大，“保传统名牌、创竹业精品”的意识不浓，工作力度不够。在全市竹制品加工行业中，初级加工比率占95%以上。因此，产品质量一般、价格偏低，附加值低，某些同样类型产品，河源较之省外产竹地区，在竹片外型、花色、编制工艺等方面存在较大差距，价格也要低30%以上。相当部分地区还在卖原竹。
（四）资金投入不足。竹业的科技成果，大多局限于资源培育上，加工投入少。在丰产技术方面，随着社会需求的变化，也难于适应形势发展需求。如竹林生态环境的稳定和利用，竹林地力衰退防止等有待深入研究，资源利用和精深加工的研究人员匮乏。资金缺口大，单就发展300万亩竹林资金投入就超过10亿元，而地方自筹也只有投资概算的30%，这其中还包括投工投劳的20%，这一块的投入，缺口部分需国家、省有关方面支持才能解决。但由于市、县财政困难和竹产业市场不稳定等综合因素影响，各级政府对发展300万亩竹林的建设投入和考核也只持续了两三年时间，尤其是近两年由于毛竹市场经济不景气，农户种植毛竹的积极性比原先大大减弱，毛竹林因疏于抚育和管理而难以推广和见成效。从某种意义讲，市政府2001年提出在十年内建设三百万亩竹林基地加快竹产业发展的计划上宣告失败。
三、建议及意见
（一）坚持以科学引导为原则，全力抓好基地建设。基地是发展竹业的基础，没有基地化就没有产业化，要按照集约化、规模化、基地化要求，因地制宜，统一规划，连片种植，分户经营，努力建设好为竹子加工和毛竹产业化发展提供取之不尽，永续利用的竹子基地；各地要坚持以市场为导向，政府引导为主的原则，尊重农户意愿，不搞“一刀切”和强制推广，在巩固我市现有毛竹资源的基础上，紧紧抓住毛竹低产低效林改造和竹笋两用基地建设两个重点，科学规划，抓点促面，大力推广毛竹示范基地建设，增强辐射带动能力，特别是要因地制宜、划分区域，根据不同的立地条件，大力发展竹笋两用基地，提高竹林生产效益。重点竹区乡镇每个村要建立示范点和示范户，通过实施低产低效林改造和竹笋两用基地建设，进一步扩大竹林高效经营技术的推广面。同时，要加快林地流转，稳步推进规模经营。
（二）坚持以提高效益为中心，全力抓好加工流通市场。竹业要发展，加工流通是关键。要以市场为导向，以效益为中心，以改革为动力，以科技为支撑，大力抓好竹材和竹笋两大系列的深加工和精加工，努力做到“大厂连小厂，公司连基地，基地带农户，产供销一条龙，竹工贸一体化”：1、要进一步加大招商引资力度，通过各种平台、途径和方式，借助发展现代生态农林业这一大环境、大气候，积极引进笋竹加工企业，大力发展精深加工，不断延伸产业链，增加竹产品附加值；2、要根据企业规模、经营水平、带动能力等情况，对重点竹加工龙头企业予以扶持，给予一定额度的贴息或补助；3、要进一步加强协会建设，拓展市场营销网络，政府及职能部门要从发展现代农业的高度进一步提高对发展竹农专业合作社和竹加工行业协会重要性的认识，加大扶持和服务力度，大力鼓励、引导发展农村专业合作社和竹产业协会，加强经纪人队伍建设，拓展市场营销网络，提高竹农适应市场和抵御市场风险能力。
（三）坚持以科技兴竹为根本，全力抓好竹产业开发。科技兴竹是发展竹业的根本之举，建议：一要认真抓好竹业的技术创新体系、科技推广体系和科技服务体系建设；二要进一步加大技术培训和技术指导力度，分步分批在全区竹产区全面推广“配方施肥、挖沟引鞭、蓄水灌溉”三项竹林高效经营关键技术，提高竹林生产效益；三要加强对典型户、示范户的宣传，用事实说话，用典型引路，让竹林培育适用技术家喻户晓，户户掌握应用，让新的科技成果尽快转化为生产力，变为农民增收致富的有效手段；四要结合责任农技推广体系建设，加强现有技术人员的培训，积极开展各种形式的技术培训，提供信息、种苗、技术、加工等方面的服务，继续鼓励和引导企业加强与科研院校的协作，加大新产品的研发力度，着力提升加工企业的产品档次，同时市、县设立竹业站或竹子推广研究中心，积极引导竹加工企业到村、到户、到基地设立初加工基地、加工点、培植加工专业户，做到原竹不出村、不出乡，提高经营效益。
（四）坚持以激励机制为动力，全力抓好政策扶持。要加大对毛竹产业发展的政策扶持，重点要建立完善对林区基础设施建设、各类示范基地和加工企业的激励机制，促进竹产业的健康有序发展。如各地可借鉴推广东源县曾田镇蒲田村“取之于竹，养之于竹”的扶持模式，即：村委会对每户农户采伐销售一车毛竹提取100元，用于林区道路维修等公益事业建设，对每户农户抚育1亩毛竹林村委会给予30元的补助。
（五）坚持以综合开发为重点，全力抓好竹资源优势提升。要充分利用我市的生态优势、区位优势，进一步挖掘竹林的资源优势和竹子的文化内涵，以培育竹区农家乐为重点，加快竹林休闲观光、生产体验等生态旅游产业的发展。同时，要善于利用林区的生态优势，发展竹林生态养殖业，以此形成竹林经济新的增长点。